5. Kết cấu của luận văn
3.4.2. Yếu tố khách quan
Môi trường pháp luật về thuế và quản lý thuế
Việc thay đổi liên tục các quy định về chính sách thuế phần nào gây tác động lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, trong đó có DNNVV gián tiếp làm ảnh hưởng đến số thu nộp ngân sách. Hệ thống chính sách thuế thay đổi liên tục, thiếu nhất quán dẫn tới việc thi hành gặp nhiều khó khăn do nhiều doanh nghiệp chưa nắm được hết những thay đổi trong chính sách thuế cũ đã phải thực hiện những chính sách mới. Điều này khiến cho doanh nghiệp gặp nhiều lúng túng trong kê khai và làm các thủ tục thuế khác. Mặt khác, chính sách thuế chưa bao quát được hết được thực trạng thu thuế trên địa bàn, dẫn tới nhiều doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở để thực hiện những hành vi gian lận thuế để trốn thuế.
Môi trường kinh tế
Với sự nỗ lực của các cấp, các ngành và sự đồng thuận của nhân dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong việc thực hiện các nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, giữ vững ổn định và phát triển kinh doanh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì sự ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trưởng. Theo Báo cáo
90
kinh tế - xã hội của Tổng cục Thống kê Tuyên Quang, đến hết năm 2019, toàn tỉnh đã thu hút được 7 dự án có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký hoạt động với tổng vốn đăng ký là 2.923,8 tỷ đồng; Giải quyết việc làm cho 27.498 lao động, đạt 134,14% kế hoạch năm, tăng 11,15% so với năm 2018; Tỷ lệ hộ nghèo chung toàn tỉnh giảm 3,58% so với đầu năm 2019 (từ 15,38% xuống còn 11,8%), đạt 119,33% kế hoạch năm. Đặc biệt, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang ước thực hiện năm 2019 là 2.106.436 triệu đồng, đạt 101,27% dự toán năm, tăng 7,21% so với năm 2018. Trong đó thu nội địa ước thực hiện là 2.000.500 triệu đồng, đạt 101,04% so với dự toán giao, tăng 7,89%. Mặc dù vậy, tình hình sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp còn gặp khó khăn, do ảnh hưởng của giá cả, cạnh tranh trên thị trường; một số doanh nghiệp có số nợ thuế lớn. Ngoài ra nhiều doanh nghiệp đang mở rộng sản xuất kinh doanh, và đang trong giai đoạn đầu tư, tạm thời làm giảm số nộp ngân NSNN.
Với nền tảng về kinh tế như vậy, công tác quản lý thuế TNDN đối với DNNVV tỉnh Tuyên Quang tuy có nhiều thuận lợi nhưng cũng đang đối mặt với không ít khó khăn, thách thức và cần thiết phải có sự vào cuộc, chung tay phối hợp của các cơ quan, ban ngành, cùng với vai trò chủ đạo của Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, như vậy mới có thể hoàn thiện công tác quản lý thuế TNDN đối với DNNVV của tỉnh trong thời gian tới.
Môi trường chính trị - xã hội
Các yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng sâu sắc đến hành vi tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế, đó là:
- Chuẩn mực xã hội: Chuẩn mực xã hội là những tiêu chuẩn hành vi trong tuân thủ pháp luật thuế do xã hội mong muốn và được chấp nhận chung của đa số người trong xã hội. Trong cộng đồng xã hội, sự tuân thủ pháp luật thuế phụ thuộc vào ảnh hưởng xã hội lên nhận thức của người nộp thuế. Nếu người nộp thuế nhận thức rằng hầu hết mọi người trong xã hội đều tuân thủ pháp luật thuế, chỉ một số người là không tuân thủ thì hành vi tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế sẽ là tích cực. Sự tuân thủ sẽ hạn chế khi người nộp thuế nhận thức rằng ít người có trách nhiệm trong việc chấp hành chính sách thuế. Bên cạnh đó, sự đồng thuận về thuế của một đối tượng
91
cũng sẽ tác động lên chuẩn mực xã hội về sự tuân thủ pháp luật thuế và tác động tích cực lên những người nộp thuế khác.
- Dư luận xã hội, danh tiếng, vị thế của người nộp thuế trong cộng đồng xã hội cũng là những yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến hành vi tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế. Đây là những yếu tố mà cơ quan thuế cần quan tâm trong quá trình tuyên truyền, vận động nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.
Môi trường khoa học và công nghệ
Cơ sở vật chất tốt, hiện đại phục vụ công tác quản lý thuế tác động đến hiệu quả công việc quản lý như khai thác, sử dụng thông tin, theo dõi quản lý tốt tình hình thực hiện nộp NSNN.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi tình hình kê khai kế toán thuế của người nộp thuế ở cấp huyện chưa được đồng bộ với ứng dụng trên cấp cục, chưa theo dõi được qua phần mền quản lý thuế. Việc thu thập thông tin về người nộp thuế không được nhánh chóng, chính xác, đầy đủ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý thuế nói chung và thuế TNDN nói riêng. Nên đồng bộ ứng dụng công nghệ thông tin giữa các cấp (Cục Thuế và các Chi cục Thuế trực thuộc) để thuận tiện cho việc theo dõi quản lý người nộp thuế, khai thác thông tin người nộp thuế.