6. Kết cấu của luận án
2.2.3. Chỉ tiêu đánh giá phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đàotạo nghề
trong dài hạn. Mặt khác các CSĐT nghề công lập được nhận hỗ trợ xây dựng đầu tư từ các cơ quan tài trợ sẽ thường ít nhận được hỗ trợ thường xuyên và đầy đủ từ Chính phủ bởi nguồn NSNN hạn hẹp.
Tóm lại, phát triển NLTC tại CSĐT nghề công lập là vấn đề quan trọng khi mà nền kinh tế, công nghệ số ngày càng mở rộng. Để có thêm nhiều NLTC cho đào tạo nghề, CSĐT nghề công lập cần chủ động khai thác để phát triển NLTC, đặt biệt là các NLTC ngoài NSNN, tăng tính tự chủ tài chính và giúp CSĐT có thể đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động của đơn vị một cách ổn định và bền vững.
2.2.3. Chỉ tiêu đánh giá phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghềcông lập công lập
Trên cơ sở quan niệm về NLTC và phát triển NLTC tại CSĐT nghề công lập, để đo lường sự phát triển NLTC cần dựa vào các nhóm chỉ tiêu về quy mô NLTC và chất lượng NLTC tại CSĐT nghề công lập.
2.2.3.1. Nhóm chỉ tiêu về quy mô nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập
Quy mô NLTC là chỉ tiêu phản ánh về số lượng, mức độ tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng NLTC huy động của CSĐT nghề công lập. Với quy mô NLTC càng tăng sẽ hỗ trợ nguồn tài chính cho CSĐT nghề công lập hoạt động, phát triển và mở rộng phạm vi hoạt động của mình, quy mô cũng tạođiều kiện đảm bảo ổn định, nâng cao chất lượng hoạt động và uy tín của CSĐT nghề công lập. a. Số lượng các nguồn lực tài chính
Về mặt định lượng, số lượng các NLTC được xác định bằng sự gia tăng về số lượng các NLTC so với kỳ gốc, phản ánh tính đa dạng của các NLTC tại các CSĐT nghề công lập đã khai thác và phát triển được qua từng thời kỳ.
∆ SNL = SNL1 – SNL0
Trong đó: ∆SNL: Sự thay đổi về số lượng NLTC SNL0: Số lượng NLTC kỳ gốc
SNL1: Số lượng NLTC kỳ so sánh
Số lượng các NLTC là chỉ tiêu cơ bản, phản ánh khái quát về khả năng đa sạng hóa, phát triển các NLTC của các CSĐT nghề công lập, nhất là trong điều kiện thực hiện tự chủ tài chính.
b. Mức tăng trưởng các nguồn lực tài chính
Tại các CSĐT nghề công lập có NLTC có quy mô khác nhau theo từng giai đoạn. Khi NLTC có quy mô càng lớn cho thấy các CSĐT nghề công lập càng có ưu thế để phát triển NLTC nhiều hơn.
Mức tăng trưởng tuyệt đối quy mô NLTC: Được xác định là sự gia tăng giá trị tuyệt đối tổng NLTC so với thời gian gốc.
∆TNL = TNL1 – TNL0
Trong đó: ∆TNL: Mức tăng trưởng tổng NLTC TNL0: Tổng NLTC kỳ gốc
TNL1: Tổng NLTC kỳ so sánh
Công thức này cũng có thể vận dụng để xác định mức tăng trưởng tuyệt đối của từng loại NLTC: Nguồn từ NSNN, nguồn học phí, nguồn từ tín dụng và nguồn khác của CSĐT nghề công lập.
c. Tốc độ tăng trưởng các nguồn lực tài chính
Tốc độ tăng trưởng NLTC thể hiện khả năng mở rộng quy mô NLTC của các CSĐT nghề công lập qua các kỳ nghiên cứu, cho thấy NLTC biến đổi theo xu hướng như thế nào và khả năng kiểm soát của các CSĐT nghề công lập đến NLTC. Điều đó ảnh hưởng tới khả năng tăng cường và phát triển NLTC của đơn vị. Nếu tốc độ tăng trưởng NLTC ổn định sẽ tạo thế chủ động cho các CSĐT nghề trong việc hoạch định chiến lược phát triển lâu dài.
Về mặt lượng, tốc độ tăng trưởng quy mô NLTC được đánh giá thông qua sự so sánh mức tăng trưởng tương đối của NLTC ở kỳ so sánh với kỳ gốc.
K = TNLTNL01−TNL0 ∗100
Trong đó: K là tốc độ tăng trưởng tổng NLTC kỳ so sánh với kỳ trước đó được chọn làm gốc. Đơn vị %
TNL1: Tổng NLTC năm báo cáo TNL0: Tổng NLTC năm so sánh
Công thức này cũng được vận dụng để xác định tốc độ tăng trưởng của từng loại NLTC: Nguồn từ NSNN, nguồn học phí, nguồn tín dụng và các nguồn khác.
2.2.3.2. Nhóm chỉ tiêu về chất lượng nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập
Chất lượng NLTC tại các CSĐT nghề công lập cho thấy sự phát triển của NLTC trong hiện tại những vẫn đảm bảo sự phát triển trong tương lai. Theo đó, chất lượng NLTC tại các CSĐT nghề công lập được hiểu là sự ổn định, bền vững của các NLTC và cơ cấu NLTC hợp lý theo hướng tăng tính tự chủ về tài chính.
Trên cơ sở tham khảo các tiêu chí của Thông lệ Quốc tế về tính bền vững của Tổ chức tài chính vi mô, các chỉ tiêu về chất lượng NLTC của CSĐT nghề công lập được xác định bao gồm:
a. Cơ cấu nguồn lực tài chính
Cơ cấu NLTC phản ánh tỷ trọng từng NLTC trong tổng NLTC của CSĐT nghề công lập, thường được xác định trong một năm tài chính, đồng thời cho biết hiện tại cơ sở đang hoạt động dựa vào NLTC chủ yếu nào, trong tương lại CSĐT nghề công lập nên tập trung khai thác NLTC nào để phù hợp với điều kiện của đơn vị và xu thế chung. TNL=∑ NLi (i =1÷ n) TT = NLi ∗100 i TNL Trong đó: TNL: Tổng NLTC trong kỳ NLi: NLTC i TTi: Tỷ trọng NLTC i trong tổng NLTC (%)
Từ việc xác định cơ cấu của từng NLTC trong tổng NLTC trong năm báo cáo, có thể biết được sự thay đổi cơ cấu của từng NLTC so với năm trước đó được chọn làm gốc.
b. Tỷ số tự bền vững tài chính
Theo VMFWG, tỷ số tự bền vững về tài chính được đo lường xem như mức độ thu nhập trang trải các chi phí hoạt động của một tổ chức tài chính vi mô
có điều chỉnh theo lạm phát và loại bỏ các tác động của trợ cấp, nhằm làm rõ tình hình tài chính của một tổ chức đó sẽ như thế nào nếu không có các khoản trợ cấp, khi vốn được huy động trên thị trường thương mại thay vì nguồn viện trợ hoặc tài trợ ưu đãi của các nhà tài trợ.
Trong luận án, NCS quan niệm: Tỷ số tự bền vững tài chính tại CSĐT nghề công lập là tỷ số phản ánh mức độ trang trải các kinh phí hoạt động tại đơn vị từ những NLTC ngoài nguồn trợ cấp từ Nhà nước, hay chính là khả năng tự đảm bảo các khoản kinh phí hoạt động của các CSĐT nghề công lập từ những NLTC ngoài NSNN tại cơ sở.
TSBV = NLTKPNgoài NSNN ∗100
Trong đó: TSBV: Tỷ số tự bền vững tài chính (%)
TKP: Tổng kinh phí hoạt động của đơn vị trong kỳ NLNgoài NSNN: Tổng các NLTC ngoài NSNN trong kỳ.
Kinh phí hoạt động của CSĐT nghề công lập bao gồm: Chi thường xuyên (gồm chi tiền lương, chi đào tạo, chi khác...); chi chương trình mục tiêu, dự án; chi đầu tư xây dụng cơ bản.
Các NLTC ngoài NSNN bao gồm: Nguồn thu từ giá dịch vụ của người học; nguồn thu từ hoạt động dịch vụ đào tạo; nguồn đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân; huy động nguồn tài chính từ các tổ chức tài chính trung gian; huy động nguồn vốn nước ngoài.
CSĐT nghề công lập được coi là bền vững về tài chính nếu TSBV lớn hơn 100%. Tỷ số tự bền vững về tài chính của CSĐT nghề công lập càng lớn, chứng tỏ khả năng tự đảm bảo tài chính càng cao, mức độ bền vững về nguồn tài chính ngoài NSNN càng lớn và ngược lại, trị số này càng nhỏ cho thấy các NLTC ngoài NSNN của CSĐT nghề càng thấp, mức độ bền vững về tài chính của CSĐT nghề công lập càng giảm.
c. Chi phí huy động nguồn lực tài chính
Đây là chỉ tiêu phản ánh tất cả các khoản chi phí cần thiết của các CSĐT nghề phải bỏ ra để thực hiện hoạt động huy động NLTC .
tuyệt đối hoặc tương đối giữa chi phí huy động năm thực hiện (năm báo cáo) do với chi phí huy động của năm gốc.
∆TCP = TCP1 – TCP0
Trong đó: ∆TCP: Mức thay đổi tổng chi phí huy động NLTC
TCP1: Tổng chi phí huy động NLTC năm thực hiện (năm báo cáo) TCP0: Tổng chi phí huy động NLTC năm gốc
Hoặc theo công thức: ∆CP = CP1 – CP0
TCP1 TCP0
CP1 =
TNL ∗100 CP0 =
TNL ∗100
1 0
Trong đó: ∆CP: Mức thay đổi chi phí huy động NLTC trên một đơn vị NLTC CP1: Chi phí huy động NLTC năm thực hiện (năm báo cáo) trên một đơn vị NLTC.
CP0: Chi phí huy động NLTC năm gốc trên một đơn vị NLTC.
Ngoài ra có thể vận dụng các công thức trên để xác định chi phí bỏ ra để huy động được một đơn vị NLTC , đối với từng loại nguồn lực. Tuy nhiên, việc xác định chi tiết chi phí huy động NLTC trong từng loại nguồn là rất khó khăn, phức tạp trong thực tế.
2.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đàotạo nghề công lập