6. Kết cấu của luận án
4.3.2. Các giải pháp đối vớicác Cơ sở đàotạo nghềcông lập của tỉnh Phú Thọ
quốc tế với một số nước, tổ chức trên thế giới như Đức, Hàn Quốc, Đài Loan. Việc mở rộng giao lưu vừa tăng thêm kinh nghiệm vừa tăng thêm kinh phí như: khoản viện trơ, vay nợ, các nguồn hảo tâm.. Tuy nhiên sự hợp tácnày vẫn còn nhiều hạn chế. Thời gian tới, tỉnh Phú Thọ cần tìm kiếm nhiều cơ hội tiếp cận hơn nữa vơi các nước tiên tiến trên thế giới và khu vực công nhận lẫn nhau về kỹ năng nghề và trình độ đào tạo, cũng như học tập kinh nghiệm trong việc triển khai, quản lý các hoạt động đào tạo trong đào tạo nghề nói riệng và giáo dục nghề nghiệp nói chung. Tỉnh Phú Thọ cần tiếp tục quan tâm, khuyến khích việc mở rộng và đẩy mạnh các quan hệ hợp tác về đào tạo nghề nhằm trao đổi kinh nghiệm tốt, phù hợp với điều kiện địa phương và tăng cường thêm nguồn lực phát triển đào tạo nghề. Tăng cường vận động các nguồn tài trợ ODA và nguồn viện trợ không hoàn lại để nâng cao năng lực đào tạo nghề thông qua các chương trình hợp tác quốc tế về đào tạo nghề, trong đó tập trung đầu tư để một số trường đạt trình độ tương đương khu vực và thế giới. Ưu tiên nguồn ODA để tăng cường trang thiết bị và xây dựng cơ sở vật chất cho các vùng khó khăn và các cơ sở đào tạo nghề trọng điểm. Khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài có kinh nghiệm, tiềm lực, truyền thống và trình độ tiên tiến thành lập các trường đào tạo nghề 100% vốn nước ngoài hoặc liên doanh với các đối tác Việt Nam để đào tạo nghề với trình độ khu vực và quốc tế tại địa phương theo quy định của pháp luật.
4.3.2. Các giải pháp đối với các Cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh PhúThọ Thọ
4.3.2.1. Đẩy mạnh xã hội hóa và hợp tác quốc tế đối với GDNN
Các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần đẩy mạnh xã hội hóa, tự chủ tài chính và hợp tác quốc tế đối với GDNN, cụ thể như sau:
Trong thời gian tới cần phải chuyển đổi hoạt động của CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ đủ điều kiện sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hạch toán như doanh nghiệp; kiên quyết chuyển sang cơ chế tự bảo đảm hoàn toàn về tài chính, tổ chức nhân sự và thực hiện nhiệm vụ đối vớicác cơ sở đào tạo nghề
công lập đào tạo những ngành nghề có khả năng xã hội hóa cao trên cơ sở Nhà nước thực hiện lộ trình bảo đảm kinh phí hoạt động có thời hạn. Nâng cao hơn nữa nhận thức của các cơ sở đào tạo nghề công lập chưa thực hiện tự chủ tài chính, các đơn vị trong ngành nhất là các cấp ủy, thủ trưởng đon vị của các cơ sở đào tạo nghề về ý nghĩa, tầm quan trọng của đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tự chủ tài chính, phát triển NLTC cho đào tạo nghề, thay đổi phương thức thu hút và khai thác NLTC, phát triển nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Đồng thời cần cần tiếp tục tuyên truyền, đẩy mạnh công tác tự chủ tài chính trong hệ thống các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ một các đồng bộ. Tăng cường việc thực hiện cơ chế tự chủ đi đôi với trách nhiệm giải trình, kiểm tra, giám sát của Nhà nước và xã hội. Tạo sự chuyển biến rõ rệt hơn nữa về phát triển NLTC, đặc biệt là khai thác thu hút các NLTC mới. Bên cạnh đó, các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần tích cực quảng bá, nâng cao thương hiệu để thay đổi nhận thức, nhận được sự đồng thuận và huy động sự tham gia của toàn xã hội cho đào tạo nghề.
Xây dựng, thực hiện cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp và lĩnh vực tư nhân đầu tư vào lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp nhằm hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp đa dạng, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu học tập của người lao động. Đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thành lập các cơ sở GDNN trực thuộc để đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp và nguồn lao động chất lượng cao tiếp cận trình độ quốc tế;
Tăng cường hợp tác quốc tế trong giáo dục nghề nghiệp thông qua các hình thức phù hợp; lựa chọn các đối tác phù hợp để hợp tác, tiếp nhận chuyểngiao chương trình, giáo trình, học liệu, phương pháp giảng dạy và học tập; thực hiện giao lưu văn hóa và học thuật, trao đổi giáo viên, giảng viên và học sinh, sinh viên. Đẩy mạnh việc huy động nguồn lực tài chính từ hợp tác quốc tế nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, bổ sung trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
4.3.2.2. Đẩy mạnh các hình thức đào tạo theo đơn đặt hàng, liên doanh liên kết với doanh nghiệp và nhà tuyển dụng lao động
Để công tác này được thực hiện hiệu quả hơn trong thời gian tới, các cơ sở đào tạo nghề công lập tại tỉnh Phú Thọ tiếp tục triển khai, đẩy mạnh hợp tác giữa cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp, trong đó cần tập trung thực hiện:
Về công tác tổ chức, kết nối với doanh nghiệp: Các cơ sở đào tạo nghề cần có các chiến lược, kế hoạch cụ thể theo từng giai đoạn và hàng năm về hợp tác đào tạo và tuyển dụng với doanh nghiệp để điều chỉnh, hoàn thiện chương trình đào tạo cũng như chuẩn bị các điều kiện bảo đảm chất lượng phù hợp, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp; Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho bộ phận làm nhiệm vụ đầu mối hợp tác đào tạo với doanh nghiệp; Nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học, kỹ năng giao tiếp và các kỹ năng mềm khác cho người làm công tác hợp tác đào tạo với doanh nghiệp của nhà trường; Chủ động và thường xuyên phối hợp với bộ phận nhân sự của các doanh nghiệp để đánh giá nhu cầu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp, trên cơ sở đó triển khai các hoạt động đào tạo phù hợp.
Về thực hiện các chương trình hợp tác với doanh nghiệp: Các cơ sở đào tạo nghề công lập trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cần thực hiện đa dạng các hình thức hợp tác với doanh nghiệp thông qua các biên bản ghi nhớ hợp tác như: Liên kết, đặt hàng đào tạo; mời doanh nghiệp tham gia hội đồng trường và hộiđồng quản trị, xây dựng chương trình, giáo trình, giảng dạy, hướng dẫn thực tập, đánh giá kết quả học tập của người học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp...Việc tổ chức liên kết đào tạo với doanh nghiệp, quyền và trách nhiệm của các bên trong liên kết đào tạo được thực hiện theo quy định của Pháp luật.
Các các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần ký kết hợp đồng hợp tác cụ thể với các doanh nghiệp như: Hợp đồng liên kết đào tạo, đặt hàng đào tạo...khi hai bên thực hiện các hoạt động hợp tác. Các nội dung của hợp đồng cần quy định cụ thể các công việc hợp tác, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan theo quy định Pháp luật. Đồng thời, căn cứ điều kiện và tình hình thực tiễn, có thể xem xét thành lập hội đồng kỹ năng hoặc ban tư vấn đào tạo ngành, nghề cấp
trường có sự tham gia của đại diện doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp. Tổ chức này có chức năng tư vấn cho cơ sở đào tạo nghề về đào tạo gắn với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần đẩy mạnh đào tạo nghề trọng điểm, nghề chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, cụ thể:
Các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ tích cực triển khai hoạt động đào tạo nghề theo chương trình chuyển giao từ nước ngoài: Sử dụng chương trình, tài liệu đã chuyển giao, kết nối với các cơ sở đào tạo nghề đã tham gia thí điểm để được hỗ trợ và chia sẻ kinh nghiệm về tổ chức đào tạo theo chương trình chuyển giao từ nước ngoài, chuẩn bị các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo quy định trong chương trình chuyển giao. Việc tuyển sinh, tổ chức đào tạo được thực hiện theo quy định về liên kết đào tạo với nước ngoài trong lĩnh vực GDNN. Mức thu học phí được thực hiện theo quy định hiện hành về đào tạo chương trình chất lượng cao, ngoài ra các trường cần tích cực huy động nguồn kinh phí xã hội hóa và hỗ trợ cho đào tạo từ các
Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp để đảm bảo chất lượng đào tạo theo quy định của chương trình chất lượng cao.
Các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế đa phương, song phương trong GDNN như: liên kết đào tạo; nghiên cứu khoa học; trao đổi học thuật; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý; quản trị nhà trường. Bên cạnh đó cơ sở đào tạo nghề cũng có những cơ chế, chính sách để tạo môi trường thuận lợi để các nhà đầu tư NLTC cho đào tạo nghề tại cơ sở. Chú trọng nội dung phát triển GDNN, phát triển nhân lực có kỹ năng nghề trong các kế hoạch, chương trình, đề án, dự án phát triển ngành, địa phương; thu hút nguồn ngân sách cho đào tạo nghề trong các chương trình, dự án của ngành, địa phương. Các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ triển khai xây dựng đề án, chủ động thu hút vốn nước ngoài theo quy định của pháp luật để đầu tư cho đào tạo nghề, chú trọng đào tạo nghề trọng điểm, phát huy theo thế mạnh địa phương và có phương án phát triển, đề án đào tạo nghề chất lượng cao theo lộ trình giai đoạn cụ thể.
Các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các đối tác nước ngoài về đào tạo nghề và nghiên cứu khoa học; triển khai ứng dụng nhằm mở rộng quy mô; chuẩn bị đội ngũ cán bộ đủ năng lực để thực hiện có hiệu quả các dự án; tranh thủ nguồn vốn trang bị cơ sở vật chất phương tiện dạy học để nâng cao năng lực và khai thác NLTC đầu tư cho đào tạo nghề của trường. Tăng cường hợp tác quốc tế, tham gia các dự án về giáo dục kỹ thuật và đào tạo nghề góp phần nâng cao trình độ đội ngũ; xây dựng và triển khai các phương pháp hiện đại trong đào tạo nghề và nghiên cứu khoa học; hoàn thiện hệ thống, quy trình đào tạo nghề, kết hợp nghiên cứu khoa học và đào tạo nghề; tích lũy kinh nghiệm tiên tiến về quản lý đào tạo nghề.
4.3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác dự báo và đẩy mạnh truyền thông để gắn kết đào tạo nghề với thị trường lao động
Hình thành mối quan hệ chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo nghề và các trung tâm dịch vụ việc làm, sàn giao dịch việc làm, hội chợ việc làm nhằm hỗ trợ người học tìm việc làm sau tốt nghiệp. Chú trọng phát triển tinh thần khởi nghiệp trong
GDNN. Thí điểm thành lập các hội đồng kỹ năng ngành trong một số lĩnh vực ưu tiên; xây dựng mô hình hợp tác công tư trong lĩnh vực GDNN. Chuẩn hóa các điều kiện bảo đảm chất lượng trong hệ thống đào tạo nghề; phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng, đánh giá và cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước về đào tạo nghề.
Đổi mới nội dung GDNN thông qua các môn học và hoạt động giáo dục trong nhà trường theo hướng tinh giản, thiết thực; tăng cường thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; bổ sung cập nhật các nội dung giáo dục hướng nghiệp trong các môn học và hoạt động giáo dục phù hợp với thực tiễn; gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của địa phương. Khuyến khích việc dạy nghề truyền thống của địa phương. Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề theo hướng hiện đại. Xây dựng cơ chế để người học và người sử dụng lao động tham gia chủ động vào đánh giá chất lượng đào tạo. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế trong GDNN. Thúc đẩy xã hội hóa GDNN, xây dựng xã hội học tập; đẩy mạnh hình thức vừa làm, vừa học của người lao động trong các doanh nghiệp.
4.3.2.4. Tăng cường công tác hướng nghiệp, tư vấn tuyến sinh đào tạo nghề
Trong tổng NLTC ngoài NSNN, chiếm tỷ trọng cao nhất là nguồn học phí. Bên cạnh việc xác định đơn giá học phí, quy mô tuyển sinh sẽ là nhân tốthen chốt quyết định đến nguồn lực này. Do vậy, việc đẩy mạnh công tác quảng bá, tư vấn hướng nghiệp và tuyển sinh nhằm gia tăng số lượng học viên theo học nghề sẽ giúp cơ sở đào tạo tăng nguồn thu và phát triển NLTC cho đào tạo nghề, đồng thời tăng tính tự chủ tài chính cho cơ sở. Theo đó, các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần:
Thứ nhất, tích cực tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên và liên tục dưới nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức của các cơ sở giáo dục phổ thông, cha mẹ học sinh, học sinh và các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của đào tạo nghề. Gắn kết với chính quyền địa phương, các huyện thị thành để gắn vào nhiệm vụ, chỉ tiêu về đào tạo nghề vào chủ trương, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội của từng địa phương trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Tăng cường phối hợp với ngành GD&ĐT vận động học sinh tiếp tục đi học sau tốt nghiệp THCS và THPT.
Thứ hai, tổ chức các hoạt động tuyên truyền về đào tạo nghề cho học sinh phổ thông như: tổ chức hoạt động ngoại khóa, tham quan, trải nghiệm tại các cơ sở đào tạo nghề, cơ sở sản xuất, doanh nghiệp, nông trại; tổ chức ngày hội tư vấn, hướng nghiệp, tuyển sinh, việc làm; thi tìm hiểu về thế giới nghề nghiệp; tổ chức hoạt động tọa đàm, giao lưu của học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục với các nhà quản lý, chuyên gia tư vấn, doanh nhân, những người thành đạt trong các lĩnh vực nghề; tổ chức kết nối giữa các trường phổ thông trên địa bàn với các cơ sở đào tạo nghề trong và ngoài tỉnh.
Thứ ba, các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ cần phối hợp chặt chẽ với các ngành GD&ĐT, ngành lao động, thương binh và xã hội và các địa phương trong việc tuyên truyền về GDNN, thông tin thị trường lao động, tuyển sinh cao đẳng, trung cấp hàng năm, tuyển dụng lao động, nhu cầu sử dụng nhân lực, các chính sách ưu đãi trong học nghề; tư vấn hướng nghiệphọc nghề, việc làm... tại các cơ sở đào tạo nghề tại các huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Trong các hoạt động tư vấn và quảng bá tuyển sinh cần có sự tham gia của cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh và học sinh các trường THCS, THPT trên địa bàn tỉnh.
Thứ tư, các CSĐT nghề công lập cần tăng cường giới thiệu, viết tin, bài tuyên truyền về các cơ sở đào tạo nghề, quảng bá hình ảnh và thương hiệu. Tổ chức tư vấn tuyển sinh tại các cơ sở giáo dục phổ thông, doanh nghiệp và các tổ chức, thu hút và khuyến khích các cá nhân tham gia tích cực, hiệu quả vào công tác hướng nghiệp và tuyển sinh về đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tổ chức khảo sát thống kê nhu cầu tiếp tục học tập sau tốt nghiệp THCS của học sinh lớp 9, nhu cầu tiếp tục học tập sau tốt nghiệp THPT của học sinh lớp 12, định hướng cho học sinh các hướng đi phù hợp sau khi tốt nghiệp, lựa chọn ngành nghề phù hợp với sức học, năng lực, sở trường, nguyện vọng học tập, điều kiện hoàn cảnh gia đình...đảm bảo sự phù hợp giữa nhu cầu học nghề với nhu cầu sử dụng nhân lực của thị trường lao động; có biện pháp tư vấn riêng cho tùng học
sinh.
Thứ năm, các CSĐT nghề trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cần tăng cường liên kết tổ chức cho học sinh vừa học văn hóa thoe chương trình giáo dục thường xuyên cấp THPT kết hợp với học nghề đảm bảo chất lượng. Bên cạnh đó, các cơ sở đào tạo nghề cần tích cực phối hợp với các cơ quan, đon vị trên địa bàn tỉnh để có giải pháp tích cực vận động, định hướng cho đối tượng học sinh tốt nghiệp THCS không học tiếp lên THPT, học sinh tốt nghiệp THPT không đi học đại học và học sinh có lực học trung bình hoặc yếu kém tham gia học nghề để lập thân, lập nghiệp. Đẩy mạnh gắn kết với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, các tổ