nhà nước qua KBNN
1.2.3.1. Kiểm soát cam kết chi
Trên cơ sở số vốn đã bố trí cho từng hợp/ đồng chi đầu tư trong năm, chủ đầu tư gửi đề nghị cam kết chi đầu tư đến KBNN nơi giao dịch. Căn cứ đề nghị của chủ đầu tư, KBNN thực hiện:
- Kiểm soát các nền tảng, cơ sở pháp lý hình thành nên khoản cam kết chi đầu tư gồm: Kiểm tra dấu, chữ ký của chủ đầu tư trên hồ sơ phải phù hợp với mẫu dấu, chữ ký đã đăng ký với KBNN. Trường hợp đơn vị dự toán gửi đề nghị
cam kết chi hoặc điều chỉnh cam kết chi đến KBNN thông qua chương trình giao diện, thì phải đảm bảo nguyên tắc trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử. Kiểm tra hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ có tuân thủ quy trình, thủ tục về mua sắm đấu thầu, chỉ định thầu theo quy định hiện hành hay không. Kiểm tra nội dung thanh toán của hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ có đảm bảo có trong dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hay không.
- Kiểm soát, đối chiếu đảm bảo khoản đề nghị cam kết chi không được vượt quá kế hoạch vốn năm đã giao cho dự án và giá trị hợp đồng còn được phép cam kết chi.
- Kiểm soát, đối chiếu đề nghị cam kết chi của chủ đầu tư, đảm bảo đầy đủ các chỉ tiêu thông tin và được gửi trước thời hạn theo quy định.
Trường hợp cam kết chi đảm bảo đủ các điều kiện theo quy định thì KBNN ghi nhận bút toán cam kết chi vào hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS) và thông báo cho chủ đầu tư được biết.
Trường hợp cam kết chi không đảm bảo đủ các điều kiện quy định, KBNN được phép từ chối ghi nhận bút toán cam kết chi vào TABMIS và thông báo cho chủ đầu tư biết.
1.2.3.2. Kiếm soát thanh toán vốn chuẩn bị đầu tư
Kiểm soát thanh toán vốn chuẩn bị đầu tư là nội dung gắn liền với giai đoạn chuẩn bị đầu tư để thực hiện một dự án đầu tư, các nội dung để thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư gồm các hạng mục khảo sát, quy hoạch, lập dự án đầu tư, tổng mức đầu tư dự án. Hồ sơ làm căn cứ để kiểm soát, thanh toán gồm: Hồ sơ pháp lý của dự án; Hồ sơ bổ sung hàng năm; Hồ sơ tạm ứng; Hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành.
1.2.3.3. Kiểm soát thanh toán vốn thực hiện đầu tư
Kiếm soát thanh toán vốn thực hiện đầu tư là nội dung gắn liền với giai đoạn thực hiện đầu tư để hình thành nên dự án đầu tư, ở giai đoạn này gồm có các hạng mục xây dựng, thiết bị, chi phí tư vấn và chi phí khác trong tổng mức đầu tư được duyệt. Hồ sơ làm căn cứ để kiểm soát, thanh toán gồm: Hồ sơ pháp lý của dự án; Hồ sơ bổ sung hàng năm; Hồ sơ tạm ứng; Hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành.
Nội dung kiểm soát thanh toán vốn thực hiện đầu tư:
Căn cứ hồ sơ đã nhận, cán bộ kiểm soát chi thực hiện kiểm soát sự đầy đủ, tính pháp lý của hồ sơ tạm ứng, thanh toán (bao gồm cả việc kiểm tra mẫu dấu, chữ ký) phù hợp mã đơn vị sử dụng ngân sách, mục lục ngân sách, đầy đủ và thống nhất các chỉ tiêu ghi trên các hồ sơ, chứng từ đề nghị tạm ứng, thanh toán;
1.2.3.4. Kiểm soát thanh toán chi phí quản lý dự án
Kiểm soát thanh toán chi phí quản lý dự án là kiểm soát các khoản chi nhằm phục vụ hoạt động quản lý dự án của Ban quản lý nằm trong quy đinh, định mức chi tiêu do nhà nước quy định. Các khoản chi hoạt động của Ban quản lý dự án gồm: Chi tiền lương; Chi tiền công trả cho lao động theo hợp đồng; Các khoản phụ cấp lương; Chi tiền thưởng; Chi phúc lợi tập thể; Các khoản đóng góp; Chi thanh toán dịch vụ; Chi mua vật tư văn phòng; Chi thanh toán thông tin, tuyên truyền, liên lạc; Chi phí hội nghị; Chi thanh toán công tác phí; Chi phí thuê mướn; Chi đoàn ra; Chi đoàn vào; Chi sửa chữa tài sản; Chi phí mua sắm tài sản dùng cho quản lý dự án; Chi khác.
1.2.3.5. Kiểm soát thanh toán chi phí giải phóng mặt bằng
Kiểm soát thanh toán chi phí giải phóng mặt bằng là kiểm soát các nội dung chi để hỗ trợ, bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ cho thực hiện các dự án đầu tư, quy hoạch của địa phương cho các cá nhân, tổ chức có liên quan theo phương án, dự toán được phê duyệt.