Thứ nhất, nhân tố thuộc KBNN Trung Ương:
Bao gồm cơ chế chính sách liên quan đến kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Trung ương. Đây là một trong những nhân tố tác động trực tiếp đến huy động và sử dụng Chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN , tác động trực tiếp đến hiệu quả của Chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN . Các thể chế, chính sách này được bao hàm trong các văn bản pháp luật như: Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng…Ngoài ra, cơ chế chính sách còn được thể hiện trong các văn bản dưới luật về quản lý vốn XDCB, các chính sách đầu tư và các quy chế, quy trình, thông tư về quản lý đầu tư và quản lý vốn đầu tư.
Thứ hai, Nhân tố thuộc về Chính Phủ, Bộ Tài Chính:
-Chủ trương và chiến lược quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản. Chủ trương, chiến lược và quy hoạch đầu tư có vai trò định hướng đầu tư rất quan trọng, tác
động đến đầu tư của quốc gia, từng vùng, ngành, lĩnh vực và thậm chí từng dự án đầu tư và vốn đầu tư. Các chủ trương đầu tư vốn XDCB từ NSNN tác động đến cơ cấu đầu tư và việc lựa chọn hình thức đầu tư. Đây là vấn đề tương đối lớn, liên quan đến thông tin và nhận thức của các cấp lãnh đạo nhất là khi vận dụng vào cụ thể. Nói cơ cấu đầu tư là nói đến phạm trù phản ánh mối quan hệ về chất lượng và số lượng giữa các yếu tố của các hoạt động đầu tư cũng như các yếu tố đó với tổng thể các mối quan hệ hoạt động trong quá trình sản xuất xã hội.
-Các chủ thể và phân cấp quản lý Chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Sản phẩm XDCB được hình thành thông quan nhiều khâu tác nghiệp tương ứng với nhiều chủ thể chiếm hữu và sử dụng vốn, vì vậy hiệu quả sử dụng vốn bị nhiều chủ thể chi phối. Đặc điểm nhiều chủ thể chiếm hữu và sử dụng Chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN của NSNN nói lên tính phức tạp và quản lý và sử dụng vốn.
Thứ ba, Chính sách chủ trương đầu tư của chính quyền tỉnh đối với nguồn XDCB tập trung:
Chính sách, chủ trương và phương phướng đầu tư của chính quyền tỉnh sẽ ảnh hưởng đến hướng đi, số lượng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN, chính điều đó ảnh hưởng đến số lượng thanh toán và công tác kiểm soát chi của KBNN.
Thứ tư đặc điểm của các Chủ đầu tư:
Mỗi chủ đầu tư có, chủ trương và phương phướng đầu tư khác nhau nên cũng sẽ tỉnh sẽ ảnh hưởng đến hướng đi, số lượng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN.
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
TỈNH LẠNG SƠN 2.1. Khái quát chung về KBNN tỉnh Lạng Sơn