bản từ ngân sách nhà nước qua KBNN tỉnh Lạng Sơn
Để nâng cao hiệu quả và hoàn thiện hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Lạng Sơn, tác giả đưa ra một vài giải pháp sau:
3.2.1. Hoàn thiện nội dung chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sáchnhà nước qua KBNN tỉnh Lạng Sơn nhà nước qua KBNN tỉnh Lạng Sơn
KBNN tỉnh Lạng Sơn cần chủ động hướng dẫn hoặc phối họp với các cơ quan có liên quan trong và ngoài hệ thống hướng dẫn kịp thời các quy định mới về quản lý đầu tư và xây dựng để đảm bảo được thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống. Nắm bắt, phản ánh kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư tới các cơ quan có thẩm quyền để nghiên cứu, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định trong quản lý đầu tư và xây dựng, đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn trong từng giai đoạn. Thường xuyên cập nhật, phổ biến các văn bản quy định mới về quản lý đầu tư và xây dựng để nghiên cứu triển khai thực hiện.
Tập trung chỉ đạo đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, kiểm soát chi đầu tư. Tổ chức tốt công tác tiếp nhận và thông báo kế hoạch thanh toán vốn đầu tư, đổi mới công tác điều hành vốn theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng chứng từ điện tử, tập trung quản lý và điều hành các vốn thanh toán kịp thời, linh hoạt. Chỉ đạo đơn vị thực hiện kiểm soát chi đầu tư đúng quy trình và chế độ hiện hành của nhà nước.
Thường xuyên nắm bắt thực tế để có hướng xử lý kịp thời những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức kiểm soát chi đầu tư. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ nhằm phát hiện và uốn nắn kịp thời những sai sót trong quá trình kiểm soát chi đầu tư.
Nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư là một trong những công đoạn cuối cùng của quá trình đầu tư nên mọi sai sót trong cả quá trình chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư đều tập trung về cơ quan KBNN.
Định kỳ hàng tháng rà soát tỷ lệ giải ngân so với kế hoạch vốn của từng công trình, dự án, trong đó đặc biệt lưu ý nhóm các công trình, dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, phối hợp với các chủ đầu tư phân tích tìm nguyên nhân ảnh hưởng tới tốc độ giải ngân, từ đó đề xuất các giải pháp báo cáo UBND tỉnh Lạng Sơn có chỉ đạo kịp thờị nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công và tiến độ giải ngân vốn của dự án. Tổ chức khảo sát, kiểm tra thực tế tại hiện trường thi công nhằm nắm bắt tiến độ thi công, phối hợp với các chủ đầu tư tháo gỡ vướng mắc tại hiện trường cơ sở. Những vướng mắc phát sinh vượt quá phạm vi thẩm quyền, KBNN tỉnh Lạng Sơn kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo qua KBNN, UBND tỉnh... đồng thời đề xuất ý kiến tham mưu xử lý cho các đơn vị, không để dây dưa kéo dài. Tổ chức duy trì tốt chế độ thông tin, báo cáo ngoài công tác điện báo, báo cáo theo quy định để KBNN cũng như cấp Ủy, Chính quyền địa phương có cơ sở chỉ đạo, điều hành. Báo cáo, kiến nghị được thực hiện theo định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất báo cáo cho các kỳ họp Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh báo cáo tham luận theo từng lĩnh vực, từng thời kỳ.
Cần rà soát, sắp xếp hồ sơ, chứng từ, tài liệu đầy đủ, khoa học theo công trình, dự án và từng lần thanh toán, kịp thời phối hợp với chủ đầu tư bổ sung, hoàn thỉện những tài liệu còn thiếu hoặc chưa đủ tính pháp lý như: giấy đề nghị thanh toán, các văn bản liên quan là bản sao dấu đen... Kiên quyết không nhận những hồ sơ tài liệu không ghi đầy đủ yếu tố, không đủ tính pháp lý, thiếu logic về trình tự thời gian... Khi nhận hồ sơ, tài liệu dự án và chứng từ thanh toán, nếu phát hiện hồ sơ còn thiếu hoặc chưa đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ phải nhanh chóng thông báo kết quả tiếp nhận hồ sơ, khi từ chối thanh toán phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư. Hướng dẫn các chủ đầu tư đầy đủ, rõ ràng về hồ sơ, tài liệu, chứng từ và thời gian thanh toán vốn cho các công trình, dự án theo quy định, những vướng mắc cần nêu rõ lý do hoặc chỉ rõ theo quy định tại văn bản nào. Tuyệt đối không được tự ý yêu cầu chủ đầu tư gửi thêm các tài liệu ngoài quy trình kiểm soát chi đầu tư hiện hành.