thiểu số tại Đảng bộ Điện Biên Đông, giai đoạn 2016 - 2019
2.2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ Điện Biên Đông.
Trong thời gian qua, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng được các cấp ủy đảng đặc biệt quan tâm. Ðảng bộ huyện đã tập trung bồi dưỡng quần chúng ưu tú để tạo nguồn đảng viên. Ðiển hình là việc cụ thể hóa Nghị quyết số 06-NQ/HU, ngày 30/9/2016 của Ban Chấp hành Ðảng bộ huyện về tăng cường xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ và phát triển đảng viên ở các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị chưa có đảng viên, chưa có chi bộ giai đoạn 2016 - 2020. Trong đó, chú trọng phát triển đảng viên đối với cán bộ nữ, thanh niên và đồng bào dân tộc ở vùng sâu, vùng xa.
Trong việc xác định mục tiêu phát triển đảng viên, Đảng bộ huyện Điện Biên Đông xác định ba mục tiêu cơ bản:
- Một là đủ về số lượng đảng viên là người dân tộc thiểu số để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong các chi bộ và toàn Đảng bộ;
- Hai là cơ cấu đảng viên là người dân tộc thiểu số, tăng số lượng đảng viên trẻ tuổi, tăng nhưng đảng viên có chất lượng cao, có trình độ chính trị, văn hóa và khoa học kỹ thuật, quan tâm đến kết nạp đảng viên mới là những người hoàn thành tôt nhiệm vụ, có ý thức phấn đấu để trở thành đảng viện;
- Ba là mục tiêu chất lượng đảng viên là người dân tộc thiểu số được quan tâm hàng đầu thể hiện ngày rõ nét trong quá trình lập kế hoạch phát triển đảng viên, kể cả đảng viên cũ và đảng viên mới.
Qúa trình lập kế hoạch phát trển đảng viện tại Đảng bộ huyện Điện Biên Đông. Việc lập kế hoạch phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số được thực hiện từ dưới lên, các chi bộ, đơn vị cơ sở đảng, căn cứ vào hướng dẫn của Đảng bộ về phát triển đảng viên, căn cứ vào nhu cầu thực tế về phát triển
đảng viên của chi bộ, căn cứ vào phân loại đảng viên chi bộ xác định các chỉ tiêu phát triển đảng viên về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Bản kế hoạch về phát triển đảng viên của chi bộ gửi lên Đảng bộ. Đảng bộ tổng hợp kế hoạch của các chi bộ với các nội dung chủ yếu về mục tiêu phát triển đảng viên, về phương thức phát triển đảng viên. Phương thức thực hiện các mục tiêu phát triển đảng viên đặt ra là công tác tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng qua mở lớp, bồi dưỡng, tập huấn…
2.2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển đảng trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ huyện Điện Biên Đông.
Trong những năm qua, Đảng bộ huyện và các cấp ủy đảng trực thuộc đã có nhiều biện pháp đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, sự chuyển biến ở các chi, đảng bộ chưa đồng đều, toàn diện và vững chắc; năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Chi, đảng bộ còn hạn chế, chất lượng sinh hoạt chi bộ và thực hiện các nguyên tắc sinh hoạt Đảng có nơi chưa đảm bảo; công tác tạo nguồn phát triển đảng chưa được quan tâm, đặc biệt là chất lượng đảng viên, đánh giá phân loại chi, Đảng bộ hằng năm vẫn còn hình thức và có biểu hiện của bệnh thành tích.
Trong công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số, Đảng bộ huyện Điện Biên Đông là cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và kiểm soát quá trình này. Trước hết Đảng bộ huyện lập ra Ban chỉ đạo phát triển đảng của Đảng bộ, tiếp theo ban này có nhiệm vụ tổ chức thực hiện phát triển đảng tại các chi bộ và toàn Đảng bộ Điên Biên Đông. Nội dung tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển đảng của Đảng ủy. Trước tiên là văn bản hóa các kế hoạch phát triển đảng của Đảng bộ gửi đến chi bộ, lập kế hoạch hành động cụ thể như các buổi tuyên truyền, tập huấn, đối tượng và phạm vi. Công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch của Đảng bộ về công tác phát triển đảng đối với các chi, đảng bộ được thực hiện thường xuyên.
Bảng 2.10 Các buổi tập huấn về công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số tại đảng bộ Điện Biên Đông trong các năm 2016- 2019
Lớp Lớp Năm Bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp đảng Bồi dưỡng công tác đảng cho bí thư Chi bộ và cấp ủy viên cơ sở Bồi dưỡng chuyên môn (Công tác Tổ chức XDĐ, Công tác Kiểm tra đảng, … ) Bồi dưỡng khác Ghi chú 2016 3 4 1 2 2017 4 5 2 4 1018 6 4 1 6 2019 5 6 3 7 Tổng 18 19 7 19
(Nguồn: TT Bồi dưỡng chính trị huyện)
Việc rà soát, phát hiện quần chúng ưu tú để bồi dưỡng tạo nguồn kết nạp đảng viên ở một số cấp ủy chưa được quan tâm thường xuyên đảng ủy và chi bộ xác định là khâu quan trọng trong công tác phát triển đảng viên trong Đảng bộ và chi bộ.
Đảng bộ huyện không chỉ chú trọng đến công tác xây dựng quản lý nguồn phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số mà còn chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đảng viên là người dân tộc thiểu số trên tất cả các lĩnh vực như: Bồi dưỡng đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới; vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc; vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo; … và bồi dưỡng lý luận chính trị cán bộ là Hội của các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sở.
2.2.4.3 Kiểm soát phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ huyện Điện Biên Đông.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ V. Ban chấp hành Đảng bộ huyện ban hành Nghị quyết số 06-NQ/HU, ngày 30/9/2016 “về tăng cường, xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt động của Chi bộ và phát triển đảng viên, tổ chức đảng ở cơ sở trực thuộc xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị chưa có đảng viên, chưa có chi bộ, giai đoạn 2016-2020” với quan điểm, tổ chức đảng có vị trí hết sức quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tăng cường xây dựng, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng, trực tiếp góp phần xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch vững mạnh.
Việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa chi bộ, đảng viên với nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức trong hệ thống chính trị tham gia xây dựng chi bộ;
Trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ các cấp ủy đảng, chính quyền cũng không quên nhiệm vụ quản lý phát triển đảng viên. Đó là hàng năm Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng chương trình công tác Kiểm tra, giám sát việc tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, Ủy ban kiểm tra các cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên trong việc chấp hành và thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật Nhà nước và các nghị quyết chuyên đề của cấp ủy các cấp về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng.
Hàng năm Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra việc xây dựng quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, thực hiện các cuộc kiểm tra đột xuất, theo chương trình của của cấp ủy cấp trên. Trong đó kiểm soát, giám sát công tác quản lý phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số tại các chi, Đảng ủy cơ sở. Vận dụng Quy định 205 của Bộ chính trị trong quản lý phát triển đảng viên tại cơ sở.
Kiểm soát phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số tại đảng bộ Điện Biên Đông, tỉnh Điên Biên đươc thực hiện nghiêm túc góp phần phát triển đảng viên đạt được mục tiêu quản lý phát triển đảng viên đã được xác định trong lập kế hoách phát triển đảng viên cả về số lương, cơ cấu và chất lương như phần trên đã phân tích.
Về chủ thể kiểm soát phát triển Đảng viên là người dân tộc thiểu số tại đảng bộ Điện Biên Đông là Đảng Uỷ huyện Điện Biên Đông. Nội dung kiểm soát phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số tại đảng bộ Điện Biên Đông là thực hiện các chỉ tiêu phát triển đảng viên về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ đảng viên, là phương thức phát triển đảng viên. Các chỉ tiêu này được thực hiện tốt trong các năm 2016- 2019. Như đã phân tích trong phần thực trạng phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số tại huyên Điện Biên Đông. Về phương thức kiểm soát phát triển đảng viên tại đảng bộ Điện Biên Đông được thực hiện cả ở 2 cấp, cấp đảng ủy cơ sở và cấp chi ủy, chi bộ trực thuộc Đảng bộ huyện. Phương thức kiểm soát phát triển đảng viên kết hợp kiểm soát định kỹ và kiểm soát đột xuất, thông qua hình thức báo cáo từ các chi bộ đảng, đến cơ quan chuyên trách của Đảng bộ Điện Biên Đông. Ngoài chi bộ, Đảng ủy thực hiện kiểm soát, Đảng ủy còn tích cực khai thác vai trò của quần chúng nhân dân, các tổ chức chính trị xã hội tham gia vào quá trình kiểm soát phát triển đảng viên như tổ chức Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, tổ chức công đoàn…Định kỳ 6 tháng một lần đảng ủy Điện Biên
Đông tổ chức đánh giá công tác phát triển đảng viên viên là người thiểu số, kịp thời phát hiện mặt tích cực cũng như tiêu cực trong phát triển đảng viên là người dân tộc.