Theo Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2014 của Việt Nam, KTHSNKHH là hoạt động kiểm tra của cơ quan Hải quan nhằm: Thẩm định tính chính xác, trung thực nội dung các chứng từ mà chủ hàng, người được chủ hàng ủy quyền, tổ chức, cá nhân trực tiếp xuất khẩu, nhập khẩu đó khai, nộp, xuất trình với cơ quan hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đó được thông quan; thẩm định việc tuân thủ pháp luật trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
Do đó, về mặt pháp lý có thể coi kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện là một khâu nghiệp vụ của cơ quan hải quan trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học của các ngành khoa học khác như kiểm toán, xác suất thống kê, quản lý rủi ro, điều tra, giám định.
Mặt khác, cũng có thể hiểu kiểm tra hồ sơ nhập khẩu theo giấy phép với hàng hóa nhập khẩu là hình thức kiểm tra hồ sơ đối với mẫu hàng hoá của các doanh nghiệp cần nhập khẩu có đáp ứng các tiêu chuẩn về hình thức, yêu cầu về kĩ thuật chuyên ngành đã khai trên tờ khai hải quan của doanh nghiệp.
Như vậy, kiểm tra hồ sơ nhập khẩu theo giấy phép nằm trong kiểm tra hồ sơ nhập khẩu theo điều kiện là thao tác kiểm tra hồ sơ các mặt hàng hóa nhập khẩu có tương ứng đối với thủ tục, giấy chứng nhận nằm trong danh mục hàng hóa được phép nhập khẩu do các bộ, ban ngành đã quy định đối với các hàng hóa được phép nhập khẩu hay không.
1.2.2. Bộ máy kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiệntại chi cục hải quantại chi cục hải quan tại chi cục hải quan
Các chủ thể tiến hành kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại chi cục hải quan được thực hiện thông qua bộ máy tổ chức của cơ quan hải quan từ cấp trung ương xuống đến địa phương. Đối với hải quan Việt Nam chủ thể tiến hành hoạt động KTHSNKHH là Cục Hải quan các địa phương trực thuộc Tổng cục Hải quan và các Chi cục Hải quan trực thuộc các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Khách thể tham gia vào hoạt động KTHSNKHH là các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động XNK và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hàng hóa XNK như ngân hàng, bảo hiểm, hãng tàu, vận chuyển, đại lý làm thủ tục hải quan,...;
Đối tượng của KTHSNKHH là hồ sơ khai báo hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu và các chứng từ có liên quan đến hàng hóa nhập khẩu của các tổ chức, doanh nghiệp đề nghị được được thông quan trong thời gian quy định của pháp luật.
Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan cửa khẩu
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp
Chi cục Hải quan kiểm tra hàng hóa XNK có chức năng giúp Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kiểm tra hàng hóa XNK theo quy định của pháp luật. Đồng thời, Chi cục Hải quan kiểm tra hàng hóa XNK được thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan với những nhiệm vụ và quyền hạn được quy định cụ thể.