tương đối tốt. Chi cục đã thực hiện khá hiệu quả trong việc cải cách các thủ tục hành chính; đồng thời ở một số mặt công tác, Chi cục cũng đạt đạt được một số kết quả tốt nhất định.
2.4.2. Điểm yếu về kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điềukiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị
- Về bộ máy kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
+ Đội ngũ cán bộ, công chức hải quan của Chi cục còn mỏng, vẫn còn tồn tại cán bộ, công chức chưa có lập trường chính trị vững vàng, chuyên môn còn yếu, nhất là số cán bộ, công chức mới.
+ Sự phối hợp giữa Chi cục với các cơ quan hữu quan liên quan đến thực hiện kiểm tra hồ sơ hàng hóa nhập khẩu còn chưa thông suốt, rời rạc.
+ Cán bộ, công chức quản lý rủi ro trong kiểm tra hồ sơ hàng hóa nhập khẩu của Chi cục chưa mạnh, còn kiêm nhiệm nên hiệu quả chưa cao.
+ Một số cán bộ công chức trẻ còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức trong việc kiểm tra hồ sơ hải quan của doanh nghiệp.
- Về hình thức kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Hiện nay việc kiểm tra hồ sơ điện tử trên hệ thống VNACC/VCIS vẫn còn xuất hiện những sai sót khi phần mềm hệ thống thường xuyên bị treo, mã số các loại hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện của các bộ ban ngành vẫn chưa kịp cập nhập kịp thời; hệ thống ECUS để kiểm tra chứng từ giấy vẫn còn thủ công khi
phải đối chiếu với giấy tờ gốc và số liệu chiết suất từ hệ thống; chưa có phương thức hay phần mềm để test nhanh bộ chứng từ gốc của bộ hồ sơ hàng hóa nhập khẩu với bộ hồ sơ khai trên hệ thống điện tử hải quan.
Việc thực hiện kiểm tra thủ công các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan không tránh khỏi những sai sót và thời gian kiểm tra thủ công lâu hơn.
- Về công cụ kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Mặc dù Chi cục Hải quan Cửa khẩu Hữu Nghị đã áp dụng kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa bằng công nghệ thông tin khi triển khai các thủ tục hải quan điện tử như các phần mềm hải quan điện tử: VNACCS/VCIS, CDS live, ECS, iHaiQuan, ECUS5-VNACCS, FPT.VNACCS, KT 559, Hệ thống e-Customs,… tuy nhiên, hệ thống mạng internet và cơ sở vật chất chưa thực sự đồng bộ và thiết bị máy móc chưa thực sự tốt nên xuất hiện một số lỗi khi trong kiểm tra hồ sơ dữ liệu, dẫn đến sự chậm trễ trong việc trả kết quả cho doanh nghiệp. Đồng thời, do công việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan tại Chi cục thời gian qua được thực hiện bằng các phần mềm hải quan và việc có kiểm tra hồ sơ hay không tại Chi cục lại phải dựa trên kết quả xử lý thông tin quản lý rủi ro trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử, nên không tránh khỏi rủi ro hay sai sót do hệ thống xử lý dữ liệu mang lại.
+ Cho đến nay, cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc kiểm tra hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại Chi cục chưa thực sự hiện đại.
+ Hệ thống phần mềm hải quan chưa cập nhật đầy đủ mã số hàng hóa theo giấy phép, điều kiện của các bộ ban ngành, nên cán bộ công chức hải quan của Chi cục vẫn phải thực hiện kiểm tra hồ sơ một cách thủ công.
Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng thiếu sót trong kiểm tra văn bản, đối chiếu với danh mục hàng theo giấy phép, điều kiện của các bộ ngành dẫn đến thời gian thông quan bị kéo dài.
- Về thực hiện quy trình và nội dung kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
+ Vẫn còn xuất hiện tình trạng cán bộ hải quan của Chi cục với trình độ và thái độ làm việc không tốt, đã gây khó dễ cho doanh nghiệp khi doanh nghiệp khai báo hải quan một cách thủ công như khai báo hồ sơ bằng văn bản giấy, với các khâu thủ tục rườm rà, thời gian tiếp nhận hồ sơ kéo dài,...
+ Việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép điều kiện vẫn còn sự sai lệch, tình trạng doanh nghiệp tự sửa hồ sơ và cán bộ hải quan của Chi cục yêu cầu đề nghị sửa vẫn còn tỷ lệ không nhỏ, đây cũng thể hiện kiến thức về pháp luật của doanh nghiệp vẫn còn chưa đầy đủ.
+ Khi kiểm tra trị giá hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện vẫn còn xuất hiện tình trạng doanh nghiệp không khai hoặc khai sai về tên hàng trong danh mục hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định, khai không đầy đủ tên hàng gây ra sự nhầm lẫn, khó hoặc phân biệt sai hàng này với hàng khác còn tồn tại. Đồng thời, do tác động của lợi nhuận, các doanh nghiệp đã sử dụng các hành vi, thủ đoạn nhằm khai sai trị giá hàng hóa, giảm số thuế nộp vào ngân sách nhà nước.
+ Hiệu quả của việc kiểm tra hồ sơ đối với tên hàng, mã hàng, kiểm tra trị giá khai báo và kiểm soát xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp vẫn còn những sai sót cần phải khắc phục.
+ Trong thời gian qua, Chi cục đã phát hiện một số doanh nghiệp có sự gian lận trong việc kê khai mã hàng hóa nhập khẩu khác với hồ sơ mà doanh nghiệp đã khai để được hưởng ưu đãi về thuế nhưng thực tế hàng hoá có xuất xứ từ nước không được ưu đãi về thuế. Các vi phạm này đã gây ra những khó khăn trong việc tính trị giá thuế phải nộp của doanh nghiệp, làm thất thoát số tiền thuế thu nộp NSNN.
+ Vẫn còn tồn tại tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi xuất nhập khẩu để khai báo sai loại hình hàng hóa nhập khẩu để hưởng lợi từ chính sách ưu đãi của nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu.