7. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán
của cán bộ, công chức giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị
Quá trình thực hiện công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị phải đảm bảo gắn liền với yêu cầu cải cách hành chính. Do đó, bên cạnh yêu cầu về hoàn thiện pháp luật cũng cần phải thƣờng xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan thực hiện công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị,
đặc biệt là cơ quan tài nguyên và môi trƣờng, thanh tra các cấp. Tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động và quy chế làm việc theo hƣớng tinh gọn, hiệu quả, phân công, phân nhiệm rõ ràng. Đề cao trách nhiệm, thẩm quyền cá nhân, khen thƣởng, kỷ luật nghiêm minh. Đồng thời kiên quyết khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn, chậm trễ trong giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị của công dân. Thƣờng xuyên làm tốt công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng trong thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại đất đai.
Bên cạnh đó, cần tập trung nâng cao nhận thức của lãnh đạo, trách nhiệm ngƣời đứng đầu trong cơ quan nhà nƣớc, tổ chức; cần phải coi đây là
nhiệm vụ chính trị quan trọng, kết quả thực hiện giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị là một tiêu chí trong quy hoạch, sử dụng cán bộ; đặc biệt là ngƣời đứng đầu cơ quan, trực tiếp giải quyết khiếu nại về đất đai đô thị nhƣ Thanh tra quận, Phòng tài nguyên và môi trƣờng, phòng Tƣ pháp, Văn phòng
UBND- HĐND quận, thực hiện tốt phƣơng châm trong giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị là “giải quyết hết vụ việc chứ không làm hết việc”, có cơ chế hỗ trợ vật chất, tinh thần để đội ngũ cán bộ yên tâm, nỗ lực thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Ngoài ra, cần phải nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ, công chức giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị trên địa bàn quận Thanh Xuân.
Cần tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá một cách khách quan về thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giải quyết khiếu nại về đất đai nói chung và đất đai ở đô thị nói riêng. Từ đó, nhận ra đƣợc nhu cầu cán bộ, công chức, đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức giải quyết khiếu nại.
Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức là nhiệm vụ mang tính chiến lƣợc lâu dài của cấp ủy Đảng, chính quyền. Đây chính là một giải pháp quan trọng, cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giải quyết khiếu nại bảo đảm về số lƣợng, tốt về chất lƣợng, cơ cấu hợp lý phù hợp với điều kiện của quận Thanh Xuân.
Nâng cao trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giải quyết khiếu nại đất đai ở đô thị nhằm khắc phục tình trạng tụt hậu về giáo dục. Bởi công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị khá khó khăn, phức tạp, vừa có tính chất cấp bách trƣớc mắt, vừa có tính thƣờng xuyên, lâu dài;
quá trình giải quyết khiếu nại đòi hỏi ngƣời giải quyết phải áp dụng đồng bộ nhiều bộ luật khác nhau, phải có năng lực chuyên môn tổng hợp cũng nhƣ kinh nghiệm thực tiễn phong phú và khả năng đối thoại, dẫn dắt, giải thích tốt đối với ngƣời khiếu nại, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại.
Thực hiện tốt công tác tạo nguồn cán bộ, công chức làm công tác giải quyết khiếu nại đất đai để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán bộ. Nghiên cứu xây dựng chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đào
tạo theo nhu cầu, hỗ trợ sinh viên theo học để sau khi tốt nghiệp đại học số sinh viên này đƣợc bố trí vào làm công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Đồng thời phải có chế độ đãi ngộ (tiền lƣơng, phụ cấp nghề nghiệp, thƣởng…) phù hợp với tính chất, yêu cầu công việc cho đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại về đất đai, để họ yên tâm công tác và phát huy đƣợc năng lực, trí tuệ trong thực hiện nhiệm vụ.
Việc bố trí cán bộ thực hiện trên cơ sở nguyên tắc dân chủ, công khai, đúng ngƣời, đúng việc, đúng tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.