7. Kết cấu của luận văn
3.2.7. Chuẩn bị tốt các điều kiện khác
Hàng năm, chính quyền quận Thanh Xuân cần quan tâm đầu tƣ kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị, bố trí dành một khoản kinh phí phù hợp từ ngân sách quận để phục vụ công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị. Quan tâm đầu tƣ xây dựng, nâng cấp, cải tạo Trụ sở tiếp công dân của quận và các phƣờng đảm bảo khang trang, thuận tiện cho công dân đến đề đạt nguyện vọng, khiếu nại, tố cáo nói chung và khiếu nại, tố cáo về đất đai ở đô thị nói riêng. Tăng cƣờng trang bị phƣơng tiện, thiết bị làm việc phục vụ công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung, khiếu nại về đất đai ở đô thị nói riêng, đảm bảo
đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụđã đề ra.
Ngoài ra, quận Thanh Xuân cần triển khai ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại về đất đai ởđô thị.
Thực tế đã chứng minh, nhiều vụ việc khiếu nại đƣợc giải quyết có hiệu quả là do bên cạnh việc cơ quan nhà nƣớc quan tâm tới công tác giải quyết khiếu nại còn áp dụng hiệu quả các thành tựu của khoa học, công nghệ. Quy trình khiếu nại, giải quyết khiếu nại phù hợp phải là quy trình không những
đáp ứng đƣợc các yêu cầu công khai, minh bạch, khách quan, dân chủ, kịp thời… mà còn phải thích hợp với trình độ phát triển của khoa học, công nghệ hiện nay, sử dụng hiệu quả các công nghệ đó phục vụ hoạt đông giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị trên địa bàn quận. Trƣớc sự phát triển nhƣ vũ bão của công nghệ thông tin hiện nay, đã đến lúc cần nghiên cứu quy định về việc
tiếp nhận, thụ lý, giải quyết đối với khiếu nại bằng hình thức gửi thƣ điện tử với những trình tự, thủ tục mới, vừa thuận tiện cho công dân, vừa giảm bớt chi phí cho nhà nƣớc và xã hội. Xây dựng mạng liên kết nội bộ giữa cơ quan cấp quận với cơ quan cấp phƣờng, để tất cả các cơ quan đều có thể nắm bắt đƣợc tình hình giải quyết đối với từng vụ việc khiếu nại, qua đó thống nhất nội dung phối hợp để giải quyết đúng, kịp thời.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Với mục đích đƣa ra những giải pháp nhằm giúp UBND quận Thanh Xuân thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại về đất đai đô thị trên địa bàn quận. Trên cơ sở nhu cầu nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại đất đai ở đô thị và quan điểm của Đảng, nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng, tác giả đã đề xuất 07 nhóm giải pháp cơ bản nhằm góp phần giải quyết tốt các khiếu nại về đất đai ở đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân.
Ngoài ra, cần tổ chức triển khai thi hành có hiệu quả Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật. Tiếp tục nghiên cứu xây dựng quy trình giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị trên địa bàn quận Thanh
Xuân, đảm bảo thực sự khoa học, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại về đất đai ở đô thị. Huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị trong quá trình thực hiện công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị. Thực hiện tốt việc ứng dụng khoa học công nghệ trong giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị. Đổi mới nội dung, hình thức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị, đảm bảo kịp thời chuyển tải những nội dung quan trọng đến với các tầng lớp nhân dân, góp phần hạn chế những vụ việc khiếu nại phát sinh có nguyên nhân do không hiểu biết nội dung quy định của pháp luật.
KẾT LUẬN
Khiếu nại về đất đai là một hiện tƣợng xảy ra phổ biến trong xã hội, đặc biệt khi nƣớc ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị trƣờng, Nhà nƣớc thực hiện
cơ chế quản lý mới bằng việc trả lại đất đai những giá trị vốn có thì khiếu nại về đất đai ở đô thị đã phát sinh và có xu hƣớng tăng cả về số lƣợng cũng nhƣ
tính chất phức tạp về mặt nội dung.
Pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị là một bộ phận quan trọng của pháp luật về khiếu nại, pháp luật về đất đai và hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung. Hệ thống pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai quy
định trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đất đai, các nguyên tắc và căn cứ giải quyết khiếu nại về đất đai.
Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng, các quan hệ kinh tế vận động và phát triển không ngừng đòi hỏi pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô
thị cũng phải thƣờng xuyên đƣợc sửa đổi, bổ sung, nhằm đáp ứng đƣợc các yêu cầu của quản lý và sử dụng đất đai. Do vậy, việc nghiên cứu nhằm chỉ ra những mặt tồn tại, hạn chế, bất cập của pháp luật giải quyết khiếu nại về đất
đaiởđô thị, để trên cơ sở đề xuất các giải pháp nhằm không ngừng hoàn thiện chếđịnh này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Tuy nhiên, cơ chế giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị nói riêng và pháp luật về khiếu nại đất đai nói chung ở nƣớc ta hiện nay còn nhiều vấn đề
cần phải có sự nghiên cứu đánh giá, đặc biệt là việc giao thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị cho cơ quan các cơ quan hành chính.
Thông qua việc phân tích thực tiễn tình hình giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị tại quận Thanh Xuân trong những năm gần đây, luận văn đã mạnh dạn nêu ra những ƣu điểm và hạn chế trong việc giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị của các cơ quan hành chính nhà nƣớc. Tác giả luận văn cho rằng, để kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém đó quận Thanh Xuân cần nâng
cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị và thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp về: thể chế; tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ; ứng dụng khoa học công nghệ; phổ biến, giáo dục pháp luật; thanh tra, kiểm tra; đầu tƣ kinh phí,
Trên cơ sở những quan điểm cơ bản đó là: bảo đảm, bảo vệ quyền con ngƣời, quyền công dân trong lĩnh vực đất đai nói chung và đất đai ở đô thị nói
riêng; tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, giải quyết hài hòa lợi ích giữa các bên tham gia quan hệ đất đai; bảo đảm trật tự xã hội, tạo môi trƣờng thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo thuyết minh tổng hợp "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020,
kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân -
thành phố Hà Nội".
2. Chính phủ (2009), Nghị quyết 27/2009/NQ-CP ngày 12/6 về một số giải pháp
cấp bách trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường,
Hà Nội
3. Đặc san pháp luật số 3 (2005) “Pháp luật về đất đai”, Hội đồng phối hợp công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ (2005)
4. Nguyễn Thị Lệ Hằng (2010), “Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất
đai của Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Khánh Hòa”; Luận văn Thạc sĩ Quản lý công
5. Nguyễn Thị Thu Hằng (2011), “Giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu
công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Bắc Giang hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ Luật học
6. Quốc hội (2011), Luật khiếu nại 2011,Hà Nội
7. Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013,Hà Nội
8. Quốc hội (2014), Hiến pháp Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013,
Hà Nội
9. Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội quận Thanh Xuân đến năm
2020, định hƣớng đến năm 2030
10. Quyết định số 27/2013/UBND ngày 18/07/2013 của UBND Thành phố Hà
Nội quy định chi tiết việc xác định giá đất ở, giá bán nhà tái định cƣ làm căn
cứ bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội
11. Quyết định số 420/QĐ-SXD ngày 17/01/2013 của Sở Xây dựng về việc công
bố giá xây dựng mới nhà ở, công trình, vật kiến trúc làm căn cứ bồi thƣờng, hỗ trợ khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội
12. Quyết định số 5892/QĐ-UBND ban hành ngày 02 tháng 10 năm 2013 về việc duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm
kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân
13. Tài liệu (2009). “Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai và giải quyết tranh
chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai”, Vụ phổ biến, tuyên truyền pháp luật -
Bộ tƣ pháp
14. Phạm Hồng Thái (chủ biên), Pháp luật về khiếu nại, tố cáo, Nxb TP.
Hồ Chí Minh
15. Lê Văn Thành (2012), “Áp dụng pháp luật trong quản lý nhà nước về đất đai
của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, Luận án Tiến sĩ |
Luật học
16. Thuật ngữ pháp lý phổ thông(1986), Nxb Pháp lý, Hà Nội
17. Đinh Ngọc Thức (2014), “Giải quyết khiếu nại về đất đai tại huyện Mê Linh,
thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công
18. Từ điển Anh - Việt (1990), Nxb Đồng Nai
19. Phạm Thị Hồng Uyên (2011), Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất
đai tôn giáo trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành chính công
20. Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp (2006). Từ điển Luật học, NXB Tƣ pháp
và NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội
21. Viện Khoa học Thanh tra, Thanh tra Chính phủ (2012), Khiếu nại, tốcáo hành
chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo hành chính ở Việt Namhiện nay, Nhà xuất
bản Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
22. Nguyễn Cửu Việt (2010), Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, NXB
Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
23. Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin,