7. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Tổ chức tốt công tác tiếp công dân
Nhằm đổi mới công tác tiếp dân, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XIII đã thông qua Luật Tiếp công dân. Với 9 chƣơng 36 điều, Luật đã quy định đầy đủ, thống nhất, khắc phục tình trạng tản mát của hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về vấn đề tiếp dân, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân còn chƣa thống nhất ở các hệ thống cơ quan khác nhau. Đồng thời, tạo nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác tiếp công dân, đề cao trách nhiệm của thủ trƣởng cơ quan, tổ chức trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, gắn kết công tác tiếp công dân với giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Tuy nhiên, công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị là công tác hết sức phức tạp, do đó cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sát sao của Đảng, chính quyền các cấp trên địa bàn quận Thanh Xuân và phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị tham gia thì sẽ đạt hiệu quả cao.
Tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cấp phƣờng.Có kế hoạch phân công, bố trí lãnh đạo tiếp công dân theo quy định của pháp luật, bố trí nơi tiếp công dân tại địa điểm thuận tiện, bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết, bố trí cán bộ tiếp công dân thƣờng xuyên, có phẩm chất tốt, có kiến thức và am hiểu chính sách, pháp luật Nhà nƣớc, có ý thức trách nhiệm cao. Công tác tiếp công dân gắn liền với việc giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị, chủ động
giải quyết khiếu nại ngay từ khi mới phát sinh, tăng cƣờng đối thoại với dân, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết của cấp dƣới hoặc trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vụ việc phức tạp để tránh xảy ra các điểm nóng.
Khi phát sinh khiếu nại về đất đai ở đô thị ở phƣờng nào thì chỉ đạo giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, chính sách, có lý, có tình, dứt điểm tại phƣờng đó. Cần chú trọng đến công tác hoà giải ở cơ sở, nhất là những tranh chấp đất trong nội bộ nhân dân; nếu chính quyền cơ sở quan tâm giải quyết thông qua hoà giải ngay từ đầu thì vụ việc sẽ sớm chấm dứt, ít phát sinh phức tạp; khi hoà giải cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhƣ Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên... để vận động, thuyết phục thấu tình, đạt lý để công dân hiểu chính sách, pháp luật và coi trọng tình làng, nghĩa xóm, thân tộc.
Các tổ chức trong hệ thống ngành Thanh tra từ cấp thành phố đến phƣờng chủ động thực hiện tốt chức năng tham mƣu, thƣờng xuyên tiến hành kiểm tra trách nhiệm của thủ trƣởng cấp dƣới trong việc chấp hành các quy định về pháp luật trong công tác tiếp dân và giải quyết đơn thƣ khiếu nại về đất đai ở đô thị nhằmphát hiện những thiếu sót để kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục ngay. Theo dõi nắm chắc tình hình khiếu nại về đất đai ở đô thị để
báo cáo ngay từ khi mới phát sinh và đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố, Hội đồng nhân dân các cấp tăng cƣờng công tác tiếp dân, giám sát công tác tiếp dân và giải quyết đơn thƣ khiếu nại về đất đai ở đô thị tại địa phƣơng mình; nếu phát hiện có vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nƣớc, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức thì yêu cầu ngƣời có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt vi phạm và xem xét trách nhiệm, xử lý đối với ngƣời vi phạm.
Về mô hình tổ chức tiếp công dân nên thống nhất tập trung một đầu mối, ở thành phốthì tại trụ sở tiếp dân của thành phố, ở quận làtại phòng tiếp
dân của cấp quận và do một Phó Chánh thanh tra phụ trách để gắn công tác tiếp công dân với việc giải quyết và kiểm tra, đôn đốc giải quyết. Đối với tiếp dân lƣu động ở cơ sở cần phối hợp một số cơ quan chức năng cùng tham dự để nghe và xử lý, trả lời những kiến nghị, phản ánh, khiếu nại về đất đai ở đô thị của công dân ngay tại buổi tiếp, trừ những vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu trả lời cho công dân sau bằng văn bản.
Tăng cƣờng tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ về công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thƣ khiếu nại nói chung và khiếu nại về đất đai ở đô thị nói riêng (nhất là tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ cấp cơ sở) để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác
này.