7. Kết cấu của luận văn
2.1.3.Công tác xây dựng chính quyền
Tổ chức bộ máy chính quyền được sắp xếp theo Nghị định 14/2008/NĐ- CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của chính phủ và Nghị quyết của Quốc hội về không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, quận, phường đảm bảo nghiêm túc, tổ chức bộ máy, công tác cán bộ ổn định đi vào hoạt động; thực hiện chủ trương tái lập Hội đồng nhân dân cấp huyện. Hội đồng nhân dân hai cấp đã thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ theo luật định,thông qua kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Nghị quyết Hội đồng nhân dân và các chủ trương, chính sách có liên quan đã nâng lên hiệu quả hoạt động trong công tác quản lý nhà nước. Nội dung các kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, có chất lượng, không khí thảo luận chất vấn, trong kỳ họp được khơi dậy và tập trung vào những vấn đề quan trọng ở cơ sở. Thực hiện tốt việc tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, giải quyết có hiệu quả những yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân theo thẩm quyền.
Vai trò quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân hai cấp được nâng lên. Các chủ trương của cấp trên và Nghị quyết của cấp ủy được cụ thể hóa, thực
58
hiện có hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước trưởng thành, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng ngành, từng cấp. Thí điểm thực có hiệu quả mô hình Bí thư đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân đối với xã Thạnh Yên tạo được sự thống nhất trong lãnh đạo điều hành; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy; giảm bớt khâu trung gian và khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ giữa chủ trương với tổ chức thực hiện.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện “ngày sinh hoạt tổ nhân dân quản” và công tác tiếp công dân định kỳ của cấp ủy, Ủy ban nhân dân đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia thảo luận, góp ý, kiến nghị những vấn đề quan trọng về chính trị, kinh tế văn hóa, xã hội và quốc phòng – an ninh trên địa bàn; chỉ đạo tổ chức công tác hòa giải, giải quyết kịp thời yêu cầu, khiếu nại của công dân.
Công tác phòng chống, tham nhũng lãng phí thực hành tiết kiệm được quan tâm lãnh đạo thực hiện ở các cấp, các ngành. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh đối với các ngành và các lĩnh vực nhạy cảm, các vụ sai phạm sau khi phát hiện được xử lý kịp thời, đúng pháp luật. Công tác cải cách hành chính được chỉ đạo thực hiện toàn diện; triển khai thực hiện nghiêm túc Đề án 30 của Chính phủ; quy trình, thủ tục tiếp nhận giải quyết hồ sơ hành chính được sửa đổi thực hiện nhanh gọn hơn. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn iso 9001: 2008 trong hoạt động của các cơ quan hành chính từ huyện đến xã đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và giải quyết hồ sơ hành chính ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu của tổ chức và công dân, khắc phục được tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, gây phiền hà cho nhân dân.
59
Tuy nhiên, thực hiện quy trình thủ tục hành chính đôi lúc chưa tốt; quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn hạn chế, nhất là về đất đai, xây dựng dân dụng, hành lang an toàn giao thông. Vai trò tham mưu của một số ngành và cơ sở từng lúc, từng nơi thiếu kịp thời, còn trông chờ ỷ lại cấp trên. Công tác phòng ngừa tham nhũng, lãng phí ở một số tổ chức, cơ quan đơn vị chưa tốt, còn để xảy ra sai phạm trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách.
2.2. Thực trạng năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân xã ở huyện U Minh Thƣợng, tỉnh Kiên Giang
Huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang là một trong bốn huyện vùng U Minh Thượng được chia tách từ huyện An Biên, An Minh và huyện Vĩnh Thuận của Tỉnh Kiên Giang. Huyện có 06 xã, trong đó có 04 xã loại I, 02 xã loại II. Với tổng số Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là 06 đồng chí, (trong đó có 02 đồng chí là cán bộ luân chuyển từ huyện về, trong có 01 đồng chí là huyện ủy viên do đồng chí này thực hiện mô hình nhất thể hóa Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân); Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có 10 đồng chí.