b) Nghiệm thu công trình 58
1.3.2.5 Các tồn tại khác 7 5-
Trong những năm qua bên cạnh những kết quả đạt được còn có những hạn chế trong công tác đầu tư xây dựng còn chậm được khắc phục như:
- Công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư: Đây là công tác có vai trò quan trọng trong việc xác định chủ trương, định hướng và quy trình xây dựng thực hiện kế hoạch vốn liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng trưởng kinh tế, hoạch định ra quy hoạch, kế hoạch đầu tư trung hạn và ngắn hạn. Tuy nhiên, thành phố Bắc Ninh chưa thực sát sao và thực hiện đúng đến việc xây dựng kế hoạch 5 năm về vốn đầu tư cũng như danh mục các dự án đầu tư. Hạn chế của việc này thiếu chủ động trong công tác tìm nguồn vốn cho đầu tư, thực hiện nhiều dự án phát sinh trong năm do đó khi bố trí cho những dự án phát sinh phải cắt giảm việc bố trí cho các dự án khác gây tình trạng dàn trải và kéo dài dự án.
- Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, việc chồng chéo các quy hoạch vẫn xảy ra, các quy hoạch ngành và quy
hoạch tổng thể chưa có sự gắn kết. Nhiều dự án triển khai chưa có quy hoạch vì vậy phải điều chỉnh nhiều lần.
- Công tác phân cấp quản lý: Thực hiện Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2009 của Chính phủ, UBND tỉnh Bắc Ninh đã phân cấp cho UBND cấp huyện, thành phố trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện công tác đầu tư XDCB trên địa bàn thành phố, đã cụ thể hoá các tiêu chí tại bản Quy định về quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách của địa phương ban hành kèm theo Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/09/2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định một số nội dung về quản lý các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Thực hiện cơ chế phân công các ngành, các cấp (cấp huyện tiếp tục phân cấp cho Ban QLDA, các xã và phường) chưa phát huy được tính chủ động trong điều hành ngân sách cũng như tăng trách nhiệm và quyền hạn trong quyền quyết định đầu tư, bố trí vốn và thực hiện dự án.