3 Cơ cấu giá trị S
2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện chiến lược về tạo việc làm cho lao động người dân tộc thiểu số
động người dân tộc thiểu số
Công tác quản lý Nhà nước về GQVL cho lao động nông thôn nói chung và cho lao động là người DTTS luôn được coi là chương trình trọng tâm trong
chiến lược phát triển KT- XH của huyện. Những năm qua, tuy tình hình phát triển kinh tế của huyện gặp rất nhiều khó khăn nhưng huyện Bắc Trà My vẫn luôn quan tâm và dành nhiều nguồn lực ưu tiên cho công tác GQVL; thể hiện qua hệ thống các văn bản chỉ đạo và các chính sách ban hành hướng tới người lao động chưa có việc làm nhằm đảm bảo an sinh xã hội tiến tới phát triển KT- XH của huyện. Nâng cao công tác tuyên truyền, vận động về đào tạo nghề, GQVL và xuất khẩu lao động đến các thôn, ấp nhằm giúp nhận thức của người lao động nói chung và lao động DTTS nói riêng đã được nâng lên rõ rệt, tạo được sự đồng thuận cao trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ GQVL ở các cấp, từ đó giáo dục ý thức tự lực, tự cường, tự tìm kiếm việc làm để cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống. Các chiến lược, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) là cơ sở, là công cụ để QLNN hiệu quả.
Trong thời gian qua, Nhà nước (Trung ương và địa phương) đã lần lượt ban hành Luật và các văn bản có liên quan đến công tác việc làm và QLNN về giải quyết việc làm, trong đó có giải quyết việc làm cho lao động DTTS. Quốc hội khóa XIII đã ban hành Bộ Luật lao động vào ngày 28/6/2012; ban hành Luật Việc làm ngày 16/11/2013. Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 về việc phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Nam Nghị quyết 12/2016/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Nam Về cơ chế hỗ trợ đào tạo lao động cho Chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3577/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 quy định chính sách hỗ trợ đào tạo lao động cho Chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016- 2020; Nghị quyết số 51/2018/NQ-HĐND ngày ngày 06 tháng 12 năm 2018 của HĐNN tỉnh Quảng Nam về Chính sách hỗ trợ người lao động tỉnh Quảng Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2019-2021.
Để cụ thể hóa các cơ chế chính sách về đào tạo nghề, giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động cho lao động nông thôn nói chung và lao động DTTS nói riêng. Huyện Bắc Trà My đã cụ thể hoá các chính sách như sau:
- UBND huyện ban hành Kế hoạch số 169/KH-UBND ngày 21/12/2016 về việc hỗ trợ đào tạo lao động cho Chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trong và ngoài huyện giai đoạn 2016-2020; Hằng năm, UBND huyện ban hành các Kế hoạch đào tạo nghề, giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động cho lao động nông thôn nói chung và lao động DTTS nói riêng. Để triển khai có hiệu quả công tác đào tạo nghề theo Quyết định số 3577 của UBND tỉnh Quảng Nam, UBND huyện ban hành Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 15/5/2017 về tổ chức tuyên truyền, tư vấn đào tạo nghề theo Quyết định 3577/QĐ-UBND tại các thôn, tổ dân phố trên địa bàn huyện và Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 09/08/2017 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án đào tạo lao động cho Chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bắc Trà My giai đoạn 2016 – 2020;
- Ban chỉ đạo thực hiện Đề án huyện ban hành Kế hoạch số 35/KH- BCĐ ngày 24/02/2017 về việc tổ chức thực hiện Quyết định 3577/QĐ- UBND của UBND tỉnh về hỗ trợ đào tạo lao động và giải quyết việc làm cho Chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trong và ngoài huyện năm 2017 và giai đoạn 2016 – 2020;
- Ban thường vụ Huyện Ủy ban hành thông tri số 33-TT/HU ngày 22/02/2017 về việc tăng cường chỉ đạo công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện, giai đoạn 2017-2020.
- UBND huyện ban hành công văn số 644/UBND-LĐTBXH ngày 29/03/2017 về việc giao trách nhiệm cho thành viên BCĐ huyện theo dõi, giúp đỡ các địa phương thực hiện công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm; Công văn số 997/ UBND-LĐTBXH ngày 30/5/2018 về phối hợp tổ chức tư
vấn đào tạo nghề và giải quyết việc làm theo Quyết định 3577 của UBND tỉnh; - Ban hành Kế hoạch Liên tịch số 01/KHLT-LĐTBXH-HĐ-HLHPN- HND-
HCCB ngày 28/8/2017 về tuyên truyền, tư vấn đào tạo nghề theo Quyết định số 3577/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Nam năm 2017 và giai đoạn 2016 – 2020.
Về cơ bản, Huyện uỷ, UBND huyện đã ban hành rất nhiều Kế hoạch và các văn bản có liên quan để triển khai các chính sách, đề án, quy hoạch về đào tạo nghề và giải quyết việc làm. Đây là cơ sở quan trọng để triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Nhà nước về đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn huyện. Đồng thời là căn cứ để cấp xã xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện chính sách người lao động nói chung và lao động DTTS nói riêng trong thời gian qua.
Tuy nhiên, việc huy động lao động nông thôn nói chung và lao động DTTS tham gia học nghề và làm việc tại các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, đa số người lao động DTTS kết hôn rất sớm nên họ rất ngại xa gia đình, thích lao động tự do không theo tác phong công nghiệp… Chính vì điều này làm cho công tác giải quyết việc làm tại huyện gặp nhiều khó khăn.