án hoàn thành để trình người có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất là 12 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án, công trình nhóm A và 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án,công trình nhóm C kể
từ khi công trình hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, một số nhà thầu chuẩn bị hồ sơ quyết toán không đầy đủ, phải bổ sung nhiều lần, một số hồ sơ quyết toán sai so với quy định, khối lượng quyết toán không đúng với hợp đồng đấu thầu, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong quá trình quyết toán. Bên cạnh đó, Phòng Kinh tế - Hà tầng, Phòng Tài chính - Kế hoạch vẫn còn tình trạng giam hồ sơ.
Công tác quản lý giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư, công tác thanh tra, kiểm tra
Các cấp lãnh đạo UBND huyện thường xuyên tổ chức các buổi kiểm tra thực tế, họp báo cáo để nhằm nắm bắt tình hình và có những chỉ đạo kịp thời. Hiện nay, mỗi Phó chủ tịch UBND huyện đều được phân công quản lí vĩ mô một số công trình nhất định và phải họp, kiểm tra thường kì để nắm rõ nhất tình hình thực hiện của dự án.
Các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn xây dựng NTM, sau khi đưa vào sử dụng đã đem lại lợi ích cho xã hội, nhân dân, vì sự nghiệp phát triển chung. Do vậy, đa phần các dự án đều không có bước đánh giá hiệu quả đầu tư, chỉ có những bước đánh giá tính cấp thiết, lợi ích xã hội, cộng đồng.
Từ năm 2015 đến nay, cơ quan thanh tra của huyện, các đoàn thanh tra của tỉnh, kiểm toán nhà nước Khu vực III đã tiến hành kiểm tra, thanh tra các công trình XDCB sử dụng vốn ngân sách, trong đó có vốn nông thôn mới trên địa bàn huyện Tiên Phước. Qua kết quả kiểm tra, thanh tra được thống kê qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp kết quả thanh tra kiểm toán các dự án, công trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn xây dựng NTM năm 2017
ĐVT: Đồng TT ĐƠN VỊ TỔNG CỘNG Trong đó: Nộp ngân sách Giảm trừ thanh tra Trả cơ quan, đơn vị Chấn chỉnh Xã Tiên Phong 152,648,000 152,648,000 0 Công trình Nhà Văn
hóa xã Tiên Phong 34,079,000 34,079,000
Đập Hóc Rẫy 118,569,000 118,569,000
Xã Tiên Cảnh 76,683,000 76,683,000 0
Đập Xoài 61,988,000 61,988,000
Kênh bê tông Đập
Cống 14,695,000 14,695,000
Xã Tiên Sơn 19,927,000 19,927,000 0
Hồ chứa nước Đồng
Trè 6,854,000 6,854,000
Kiên cố hóa kênh
mương Ồ Ồ 13,073,000 13,073,000
5 Nhà Văn hóa 356,153,000 7,422,000 348,731,000
Nhà Văn hóa thôn
Cẩm Đông 77,133,000 77,133,000
Nhà Văn hóa thôn
Cẩm Tây 79,851,000 79,851,000
Nhà Văn hóa thôn
Cẩm Trung 31,219,000 31,219,000
Nhà Văn hóa thôn
Cẩm Lãnh 81,531,000 2,902,000 78,629,000
Nhà Văn hóa thôn
Cẩm Phô 86,419,000 4,520,000 81,899,000
TỔNG CỘNG: 249,258,000 249,258,000
Qua bảng số liệu nêu trên, cho thấy trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NTM vẫn còn những hạn chế nhất định. Hoạt động thanh tra đã phát hiện ra nhiều dự án sai phạm trong khâu thanh quyết toán và thu hồi nộp cho ngân sách gần 250 triệu đồng.
Tuy nhiên, công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Nhà nước chưa thường xuyên, liên tục, số lượng dự án, công trình được kiểm tra, thanh tra so với tổng số còn rất ít. Việc xử lý vi phạm thiếu kiên quyết và nghiêm minh. công tác kiểm toán, thanh tra nên chủ yếu chỉ thanh kiểm tra trên hồ sơ, tài liệu, chứng từ liên quan đến các dự án mà chưa đi sâu vào đánh giá chủ trương và hiệu quả đầu tư nên kết quả chỉ đạt ở mức độ nhất định. Việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán, thanh tra chưa kịp thời và chủ yếu chỉ tập trung vào xử lý các vấn đề tài chính, chưa quan tâm xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm nên hiệu lực còn hạn chế.
2.3. Đánh giá chung
2.3.1. Những điểm thành công căn bản
Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và đầu tư xây dựng từ nguồn vốn xây dựng NTM trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả sau: