Công tác giải phóng mặt bằng là nhân tố có tác động mạnh và ảnh hưởng đến quá trình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN nói chung và nguồn vốn CT NTM nói riêng. Để các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đầu tư bằng nguồn vốn xây dựng NTM đảm bảo tiến độ đề ra và huyện Tiên Phước về đích NTM đúng mục tiêu đề ra. Trong gian đến công tác giải toả đền bù và giải phóng mặt bằng cần được tiến hành như sau:
Về giá đền bù: Áp dụng theo quy định của Luật Đất đai, đàm phán và thoả thuận tập thể giữa chủ đầu tư và cộng đồng dân cư với sự trung gian của chính quyền địa phương. Giá đền bù sẽ phụ thuộc vào thoả thuận giữa hai bên, chứ không phải “thị trường” chung chung, bởi nếu không đạt được thoả thuận và giao dịch về đất không diễn ra thì làm sao xác định được giá thị trường?
Phương án đền bù: Nghiên cứu, xây dựng quy định về bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người bị thu hồi đất. Bên cạnh các quy định hiện hành về giải quyết công ăn việc làm bảo đảm đời sống của người nông dân bị mất đất sản xuất.
Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mang tính quyết định đến tiến độ của các dự án, là khâu đầu tiên trong triển khai thực hiện dự án. Tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tác động trực tiếp đến hiệu quả dự án đầu tư nói riêng và hiệu quả xã hội nói chung, đặc biệt là ảnh hưởng đến đời sống vật chất cũng như tinh thần của những người bị thu hồi đất và tái định cư. Nên việc hoàn thiện cơ chế tài chính trong công tác này đảm bảo các yêu cầu sau:
Đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch bảo vệ quyền lợi cho người dân được đền bù thỏa đáng.
Đảm bảo kịp về tiến độ, đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển; tạo điều kiện tái định cư, việc làm theo quy định của pháp luật, đảm bảo cuộc sống của các hộ dân có đất bị thu hồi;
Quy định rõ trách nhiệm cho từng cá nhân, từng cấp được quyền tuyên bố thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, lợi ích an ninh - quốc phòng. Nếu chưa giải phóng được mặt bằng xây dựng thì dự án không được triển khai thực hiện đầu tư và không được ghi kế hoạch của năm đó.
Ngoài ra, trong thời gian đến cần phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động người dân tham gia vào tiến trình xây dựng NTM như sau:
+ Làm tốt công tác tuyên truyền, thuyết phục các tầng lớp nhân dân thấu hiểu được chủ trương của Đảng và Nhà nước bằng nhiều hình thức như họp các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, họp dân tuyên truyền giải thích, vận động từng người, từng hộ gia đình hưởng ứng tích cực và đóng góp sức người, sức của vào quá trình xây dựng NTM.
+ Có sự chỉ đạo, sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể để thực hiện có hiệu quả chủ trương giải phóng mặt bằng; nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
+ Mọi chính sách phải được công khai, minh bạch; trong quá trình tổ chức thực hiện tránh chủ quan, áp đặt; chỗ nào dân chưa hiểu, kiên trì giải thích, vận động để tạo sự đồng thuận.
+ Thực hiện tốt quy trình dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ở khu dân cư và trên địa bàn xã.
+ Thực hiên nguyên tắt đoàn kết nhất trí từ trong Đảng đến nhân dân; sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả từ huyện đến cơ sở, không đùn đẩy trách nhiệm cho nhau gây phiền hà trong nhân dân.
3.2.3. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thực hiện đầu tư xâydựng cơ bản từ nguồn vốn xây dựng NTM dựng cơ bản từ nguồn vốn xây dựng NTM