- Tương tự như với G, có thể tăng, giảm đầu tư I và cũng thấy kết quả tương tự Đó là vì vai trò tương đương của G và I trong tổng cầu (tương tự với X và M trong nền kinh tế mở).
b) Trường hợp chính phủ giảm thuế một lượng ∆T
- Nhân tử thuế trong giao điểm Keynes cho biết tại mỗi mức lãi suất cho trước, giảm thuế ∆T (∆T<0) sẽ làm thu nhập tăng một mức
∆Y = -∆T . mpc/(1-mpc)
Đường IS dịch chuyển sang phải 1 khoảng đúng bằng mức này.
- Nhưng giống trường hợp tăng ∆G: Y tăng làm r phải tăng để L(r, Y) = M/P không đổi. Trạng thái cân bằng của nền KT chuyển từ A sang B
Giảm thuế một lượng ∆T làm thu nhập Y và lãi suất r đều tăng
Như vậy chính sách giảm thuế có tác dụng tương tự tăng chi tiêu ngân sách.
Song có 2 điểm khác so với tăng chi tiêu ngân sách:
- Giảm thuế là để khu vực tư nhân tăng chi tiêu, trong khi tăng chi tiêu ngân sách là chính chính phủ chi tiêu.
106
Hình 5.16 mô tả trạng thái cân bằng trong mô hình IS-LM khi chính phủgiảm thuế một lượng là ∆T. Đường IS dịch chuyển sang phải một đoạn ∆T.mpc/(1-mpc)
Hình 5.16: Trường hợp chính phủ giảm thuế một lượng là ∆T
5.2.2. Hiệu ứng lấn át (crowding out effect) của Chính sách tài khóa
a) Bản chất
Đây là trường hợp đầu tư I giảm khi G tăng, tức là chính phủ tăng chi tiêu sẽ làm đầu tư của khu vực tư nhân giảm.
Khi muốn tăng chi tiêu, chính phủ phải vay dân hay tăng thuế (i) Tăng lãi suất thực,
(ii) Giảm năng lực cho vay của nền kinh tế
(iii) Chính phủ đầu tư vào các lĩnh vực lẽ ra nên để khu vực tư nhân làm Cả ba hiện tượng này đều làm giảm đầu tư của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, lý thuyết Tân Keynes cho rằng khi nền kinh tế hiện đại hoạt động dưới tiềm năng, tăng chi tiêu chính phủ có thể làm tăng tổng cầu, tạo thêm việc làm làm tăng thu nhập, do đó sẽ kích thích chi tiêu tư nhân tăng lên. Ngoài ra, tăng chi tiêu chính phủ còn có tác dụng làm giảm lãi suất Tăng đầu tư của khu vực tư nhân
Mô hình IS - LM cho thấy khi chính phủ tăng chi tiêu một lượng bằng ΔG, đường IS1 sẽ dịch chuyển tới IS2. Sự dịch chuyển này làm cho sản lượng tăng từ Y1 lên Y2 nếu lãi suất không tăng.
Nhưng do lãi suất tăng từ r1 lên r2 nên sản lượng chỉ tăng tới Y3. Mức tăng thấp hơn này do đầu tư của tư nhân giảm vì lãi suất tăng.
107