- Mõu thuẫn giữa cơ chế chớnh sỏch với việc phỏt huy nguồn lực bờn trong và bờn ngoài tỉnh:
3.2.1.3. Quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp và khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo
thương mại đặc biệt Lao Bảo
Quy hoạch và xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp với quy mụ thớch hợp tại những vị trớ thuận lợi về vị trớ địa lý, kinh tế, xó hội nhằm tạo điều kiện về mặt bằng với kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh cho cỏc nhà đầu tư phỏt triển cụng nghiệp. Trờn cơ sở thực trạng hiện cú và khả năng thu hỳt đầu tư, cần tập trung quy hoạch và đầu tư cỏc khu cụng nghiệp sau đõy:
- Khu cụng nghiệp Nam Đụng Hà cú diện tớch quy hoạch 145 ha, dành cho
cỏc cơ sở dệt may, giày da, chế biến gỗ, thủ cụng mỹ nghệ, cơ khớ, điện tử... Giai đoạn I quy mụ 99 ha, tổng vốn đầu tư 120 tỷ đồng đang được triển khai xõy dựng, đến nay cỏc hạng mục hạ tầng kỹ thuật giai đoạn I (đường, điện, nước, bưu chớnh viễn thụng...) đó khỏ hồn chỉnh. Khu cụng nghiệp Nam Đụng Hà cú sức thu hỳt đầu tư lớn, đến nay đó cú 12 dự ỏn đăng ký với tổng vốn gần 1.000
tỷ đồng, đó lấp đầy 65% quỹ đất khu cụng nghiệp giai đoạn I. Một số dự ỏn khỏc đang tiếp tục làm thủ tục đầu tư vào khu cụng nghiệp này.
Do quỏ trỡnh mở rộng đụ thị về phớa nam, khu cụng nghiệp Nam Đụng Hà hiện đó nằm giữa lũng thị xó, ngay cạnh khu dõn cư mới. Vỡ thế, vấn đề xử lý ụ nhiễm mụi trường khu cụng nghiệp, đảm bảo mụi trường trong lành cho đụ thị đang được đặt ra cấp bỏch. Hướng tập trung xử lý là: thứ nhất,
điều chỉnh quy hoạch xõy dựng khu cụng nghiệp, giữ quy mụ xõy dựng 99 ha và đồng thời tập trung hoàn thiện những hạng mục cũn lại trong phạm vi 99 ha của giai đoạn I, trong đú chỳ trọng đầu tư hoàn chỉnh hệ thống xử lý nước thải, đảm bảo vệ sinh mụi trường; thứ hai, đối với cỏc dự ỏn đăng ký đầu tư mới, chỉ tiếp nhận những dự ỏn cú cụng nghệ sạch, khụng gõy ụ nhiễm mụi trường.
- Khu cụng nghiệp Quỏn Ngang cú diện tớch quy hoạch 150 ha, tổng vốn
đầu tư gần 200 tỷ đồng, dành cho cỏc nhà mỏy chế biến nụng sản thực phẩm, bia, nước giải khỏt, dệt may, giày da. Khu cụng nghiệp Quỏn Ngang cú mặt bằng đẹp, quỹ đất lớn, vị trớ thuận lợi: gần trục đường Quốc lộ 1A, Quốc lộ 9, cảng Cửa Việt và ga trung chuyển hàng hoỏ, địa chất cụng trỡnh thuận lợi cho xõy dựng. Một số hạng mục hạ tầng cơ bản (như đường trung tõm, cấp nước, cấp điện...) đó được đầu tư, bước đầu tạo được mặt bằng cho một số nhà mỏy đầu tư vào khu cụng nghiệp. Hiện đó cú 04 dự ỏn đăng ký với tổng vốn đầu tư gần 450 tỷ đồng, trong đú đỏng kể nhất là nhà mỏy bia liờn doanh HUDA quy mụ 15 triệu lớt/năm (vốn đầu tư 350 tỷ đồng).
Trong khi khả năng vốn ngõn sỏch cũn khú khăn, chưa thể đầu tư hoàn chỉnh ngay kết cấu hạ tầng, để giảm sức ộp về nguồn vốn, cần thực hiện quy hoạch, thiết kế hoàn chỉnh từng khu kỹ thuật và đầu tư hoàn chỉnh từng khu vực, tạo điều kiện về mặt bằng, kết cấu hạ tầng cho cỏc nhà đầu tư.
- Khu cụng nghiệp Đường 9. Hiện trong mặt bằng quy hoạch khu cụng
tấn/năm, nhà mỏy trộn bờ tụng tươi, nhà mỏy gạch tuynen 20 triệu viờn/năm, nhà mỏy phõn bún tổng hợp NPK 5.000 tấn/năm, cỏc cơ sở sản xuất bờ tụng ly tõm, tấm lợp, gia cụng cấu kiện sắt thộp, cưa xẻ gỗ ... Cỏc cơ sở này được xõy dựng khụng theo một quy hoạch tổng thể nờn lóng phớ quỹ đất. Do đú, cần sớm thực hiện quy hoạch chi tiết, tạo quỹ đất để xõy dựng cỏc nhà mỏy thuộc ngành cụng nghiệp vật liệu xõy dựng, cao su, hoỏ chất, chế biến gỗ... Đõy là khu vực gũ đồi, quỹ đất khỏ lớn, xa khu dõn cư, xen giữa cỏc cơ sở sản xuất là cỏc dói rừng trồng. Với đặc điểm này, cần nghiờn cứu quy hoạch và xõy dựng kết cấu hạ tầng theo hướng tụn trọng địa hỡnh tự nhiờn, hạn chế tối đa việc san ủi, bảo vệ cỏc dải cõy xanh hiện cú, bố trớ cỏc cơ sở sản xuất xen lẫn với rừng cõy. Giải phỏp này vừa tiết kiệm đầu tư, vừa giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường.
- Tập trung đầu tư, xõy dựng Lao Bảo trở thành một địa điểm thu hỳt đầu tư hấp dẫn trờn tuyến hành lang kinh tế Đụng-Tõy:
Nhằm mục tiờu tăng cường quan hệ hợp tỏc kinh tế giữa Việt Nam với cỏc nước lỏng giềng, khai thỏc lợi ớch kinh tế của tuyến hành lang kinh tế Đụng - Tõy, tạo mụi trường thu hỳt đầu tư và tạo vựng kinh tế động lực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh Quảng Trị, ngày 12/11/1999 Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành quy chế khu vực khuyến khớch phỏt triển kinh tế- thương mại Lao Bảo (gọi tắt là khu thương mại Lao Bảo). Ngày 12/01/2005 Thủ tướng Chớnh phủ ký Quyết định số 11/2005/QĐ-TTg “Ban hành quy chế Khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị” trờn quan điểm rộng mở, hội nhập, với nhiều ưu đói hơn.
Khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo bao gồm 2 thị trấn và 5 xó thuộc huyện Hướng Hoỏ, diện tớch tự nhiờn 15.804 ha, dõn số hiện tại 35.000 người (quy hoạch phỏt triển đến năm 2020 là 55.000 người). Cỏc hàng hoỏ, dịch vụ sản xuất, tiờu thụ trong khu thương mại và hàng hoỏ, dịch vụ nhập khẩu từ nước ngoài và khu thương mại được miễn giảm cỏc loại thuế; doanh nghiệp trong khu thương mại được ưu đói về tớn dụng, được miễn giảm tiền
thuờ đất...và cỏc chớnh sỏch thụng thoỏng về xuất nhập cảnh, kiểm soỏt hải quan trong khu thương mại. Ngoài ra, khu thương mại được thực hiện quản lý tập trung, thống nhất cỏc lĩnh vực đầu tư qua BQL khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo do Phú chủ tịch UBND tỉnh làm truởng ban.
Sau 6 năm triển khai đầu tư xõy dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng đó cơ bản hồn thành. Khu cụng - thương mại - dịch vụ quy mụ 100 ha và khu cụng nghiệp Tõy Bắc quy mụ 27 ha đó hồn thành đỏp ứng nhu cầu của cỏc nhà đầu tư. Đến nay đó cú 44 dự ỏn đầu tư vào khu thương mại Lao bảo với tổng vốn đăng ký 1.865 tỷ đồng. Tỷ lệ triển khai rất cao, trong số 44 dự ỏn đăng ký, hiện cú 23 dự ỏn đó hồn thành và đi vào hoạt động với tổng vốn đầu tư 443 tỷ đồng, 16 dự ỏn đang xõy dựng với tổng vốn đầu tư 1.290 tỷ đồng.
Trong số 44 dự ỏn đăng ký, cú 22 dự ỏn đầu tư lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp với tổng vốn đăng ký 717 tỷ đồng, chiếm 50% số dự ỏn và 38,4% vốn đầu tư (trong đú cú 08 dự ỏn đầu tư nước ngoài, vốn đăng ký 450 tỷ đồng, tương đương 28 triệu USD)
Khu thương mại Lao Bảo đang được cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tõm. Vỡ vậy, để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển, thời gian tới cần tập trung vốn đầu tư, phỏt triển thờm quỹ đất khu cụng nghiệp, trước mắt khẩn trương đầu tư xõy dựng giai đoạn II khu cụng nghiệp Tõy Bắc, quy hoạch và xõy dựng khu cụng nghiệp Tõn Thành, tạo thuận lợi về mặt bằng sản xuất cho cỏc nhà đầu tư; đồng thời tập trung xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng xó hội thiết yếu (trường học, bệnh viện, thể dục thể thao...) đỏp ứng nhu cầu đời sống người lao động tại khu thương mại, tạo điều kiện để họ yờn tõm sinh sống và làm việc lõu dài tại Lao Bảo.