- Mõu thuẫn giữa cơ chế chớnh sỏch với việc phỏt huy nguồn lực bờn trong và bờn ngoài tỉnh:
3.1.1.Mục tiờu và quan điểm phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Quảng Trị
Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2006-2010 đó đề ra mục tiờu tổng quỏt phỏt triển kinh tế - xó hội, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 11-12%/năm, thu nhập bỡnh quõn đầu người năm 2010 tăng gấp đụi năm 2005, đạt 620-650 USD/người/năm.
Trờn cơ sở mục tiờu định hướng của Đại hội, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm nhiệm kỳ 2006-2010 đó cụ thể hoỏ chỉ tiờu phỏt triển của cỏc ngành, trong đú đối với ngành cụng nghiệp là: tốc độ phỏt triển bỡnh quõn thời kỳ 2006-2010 là 25,5%/năm, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp năm 2005 là 740,62 tỷ đồng, đến năm 2010 đạt 2.300 tỷ đồng (theo giỏ cố định năm 1994, tăng 3,1 lần so với năm 2005) [59].
Để thực hiện mục tiờu phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh, cần quỏn triệt cỏc quan điểm phỏt triển sau đõy:
Một là, phải đảm bảo tớnh hệ thống trong quỏ trỡnh phỏt triển. Phỏt triển
cụng nghiệp là một bộ phận khụng thể tỏch rời trong quỏ trỡnh phỏt triển của hệ thống cỏc ngành kinh tế của địa phương; đồng thời là một bộ phận của cụng nghiệp vựng và của cả nước. Tớnh hệ thống trong phỏt triển đảm bảo phỏt huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống, kết hợp sức mạnh của chớnh quyền nhà nước địa phương với sự hỗ trợ từ Trung ương và mối liờn kết với cỏc tỉnh bạn; kết hợp được cỏc nguồn lực của địa phương, của khu vực và quốc tế trong tiến trỡnh hội nhập.
Hai là, phải đảm bảo tớnh lịch sử cụ thể trong quỏ trỡnh phỏt triển. Phỏt
phỏp phự hợp cho từng thời kỳ. Cần đề phũng tư tưởng núng vội, chủ quan, duy ý chớ, muốn phỏt triển nhanh bất chấp thực tế dẫn đến đổ vỡ, gõy thiệt hại cho kinh tế - xó hội; đồng thời cũng trỏnh tư tưởng ỷ lại, dựa dẫm, trụng chờ Trung ương trợ giỳp dẫn đến buụng lỏng quản lý, thiếu quan tõm chỉ đạo làm cho kinh tế - xó hội địa phương bị trỡ trệ, đời sống nhõn dõn gặp khú khăn.
Ba là, thực hiện cơ chế thị trường trong quỏ trỡnh phỏt triển. Cỏc ngành
cụng nghiệp phải hướng ra thị trường, xuất phỏt từ quan hệ cung cầu của hàng hoỏ và dịch vụ để xõy dựng kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp, đổi mới cụng nghệ, đào tạo nhõn lực, tỡm kiếm thị trường, nõng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đú nõng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Nhà nước xõy dựng cỏc chiến lược, quy hoạch, kế hoạch định hướng và cú chớnh sỏch hỗ trợ doanh nghiệp phỏt triển theo cơ chế thị trường.
Bốn là, phỏt huy năng lực và thế mạnh của cỏc thành phần kinh tế trong
quỏ trỡnh phỏt triển. Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư, thu hỳt nhiều nguồn lực cho phỏt triển cụng nghiệp; đồng thời sử dụng hợp lý cỏc nguồn vốn, trỡnh độ quản lý, tay nghề, tạo điều kiện hỗ trợ, bổ sung cho nhau trong quỏ trỡnh phỏt triển.
Năm là, tận dụng triệt để cỏc nguồn lực về lao động và tài nguyờn thiờn
nhiờn để phỏt triển mạnh cỏc ngành cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, thuỷ sản, sản xuất vật liệu xõy dựng, khai khoỏng, may mặc, giày da ... đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng trong nước và xuất khẩu, thu hỳt nhiều lao động xó hội, nõng cao thu nhập cho người dõn, gúp phần quan trọng vào chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo và xõy dựng nụng thụn mới.
Sỏu là, phỏt triển cụng nghiệp phải đảm bảo hài hoà hiệu quả kinh tế
với hiệu quả xó hội, khụng chạy theo hiệu quả kinh tế đơn thuần mà bỏ qua hiệu quả xó hội, huỷ hoại mụi trường. Đảm bảo lợi ớch kinh tế - xó hội với bảo vệ mụi trường sinh thỏi, đảm bảo phỏt triển cụng nghiệp một cỏch bền vững.