- Vị trớ địa lý: Quảng Trị thuộc vựng Bắc Trung bộ, cú tọa độ địa lý
2.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUÁ TRèNH PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 1995-
TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 1995-2005
2.2.1.Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển cụng nghiệp Quảng Trị
- Giai đoạn tỉnh Bỡnh-Trị-Thiờn (từ 30/4/1975 đến 30/6/1989):
Trước năm 1945, Quảng Trị đó cú nhiều ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp: chế biến bỳn, bỏnh, dệt vải, tơ tằm, giấy, muối, đồ mộc, đúng thuyền, dệt lưới, chế biến thuỷ sản, nún lỏ...đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng tại chổ.
Cuộc chiến tranh tàn khốc kộo dài 30 năm đó để lại Quảng Trị một hậu quả vụ cựng nặng nề: tồn bộ cỏc thị xó, thị trấn và hơn 90% làng mạc bị san phẳng, cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng kiến trỳc bị huỷ hoại nghiờm trọng. Sau chiến tranh, người dõn Quảng Trị phiờu bạt trờn mọi miền Tổ quốc trở lại xõy dựng quờ hương trờn đống tro tàn đổ nỏt, tài sản khụng cú gỡ đỏng kể, gia tài chỉ vẻn vẹn đụi quang gỏnh trờn vai, với mảnh đất trơ trụi và đầy bom đạn, dõy thộp gai. Đời sống nhõn dõn vụ cựng khú khăn, thiếu thốn nhiều mặt.
Sau ngày giải phúng, tỉnh Bỡnh - Trị - Thiờn được thành lập, mở đầu cho thời kỳ mới, thời kỳ cải tạo XHCH và xõy dựng chế độ mới. Thời gian này, hầu hết cỏc địa phương trong tỉnh đó tạo được bước chuyển mạnh mẽ trong việc xõy dựng cơ sở vật chất, thực hiện cải tạo quan hệ sản xuất cũ, củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới XHCN.
Ngành cụng nghiệp được chỳ ý khụi phục và phỏt triển, nhưng do điều kiện lỳc đú Quảng Trị chỉ là đơn vị trực thuộc tỉnh Bỡnh-Trị-Thiờn, với quy mụ hành chớnh cấp huyện nờn việc đầu tư cho phỏt triển bị hạn chế. Mặt khỏc, cụng nghiệp Quảng Trị thời kỳ này nằm trong bối cảnh chung của cả nước, chịu tỏc động mạnh mẽ của cơ chế quản lý kế hoạch hoỏ tập trung quan liờu bao cấp, hiệu quả kinh tế thấp. Cỏc ngành nghề truyền thống tuy được chỳ ý phục hồi nhưng quy mụ nhỏ bộ, cơ sở vật chất nghốo nàn lạc hậu, manh mỳn.
Đến ngày tỏi lập tỉnh (7/1989), cả tỉnh chỉ cú 35 doanh nghiệp cụng nghiệp quy mụ nhỏ do địa phương quản lý với 2.677 lao động (8 cơ sở chế
biến thực phẩm, 6 cơ sở sản xuất vật liệu xõy dựng, 7 cơ sở cơ khớ) và 1.697 cơ sở sản xuất thủ cụng nghiệp với tổng số lao động 17.000 người (103 HTX chuyờn, 91 HTX kiờm, 148 tổ sản xuất và 1.355 cơ sở sản xuất cỏ thể). Năm 1989 giỏ trị sản xuất cụng nghiệp toàn tỉnh đạt gần 92 tỷ đồng (quy đổi giỏ cố định 1994); cụng nghiệp chỉ chiếm 6,4% trong cơ cấu kinh tế của tỉnh [7].
- Giai đoạn từ ngày tỏi lập tỉnh đến nay cú thể phõn thành 3 thời kỳ:
+ Thời kỳ 1989-1995: Thỏng 7/1989 tỉnh quảng Trị được tỏi lập trong bối cảnh chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung sang nền kinh tế thị trường. Thời gian này xuất hiện nhiều khú khăn mới: chớnh sỏch đổi mới cũn nhiều hạn chế, vướng mắc; sự tỏc động tiờu cực bởi hậu quả của lạm phỏt kinh tế kộo dài, lưu thụng tiền tệ rối loạn, thiếu nguyờn liệu năng lượng, thiết bị cũ kỹ lạc hậu; khụng cũn nguồn cung cấp vật liệu từ cỏc nước XHCN... Những yếu tố đú làm cho cụng nghiệp Quảng Trị gặp rất nhiều khú khăn trong quỏ trỡnh chuyển đổi. Cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh gặp nhiều khú khăn lỳng tỳng trong việc nõng cao chất lượng sản phẩm và chuyển đổi mặt hàng để đỏp ứng nhu cầu thị trường, cạnh tranh với hàng ngoại. Nhiều cơ sở khụng trụ lại được trong cơ chế thị trường đó phải giải thể. Đến cuối năm 1991 chỉ cũn 29 doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp tồn tại. Đõy là thời kỳ khú khăn nhất của cụng nghiệp Quảng Trị.
+ Thời kỳ 1996 - 2002: Sau năm 1995, với chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển kinh tế nhiều thành phần, nhiều cơ sở sản xuất tư nhõn được thành lập; đồng thời cỏc cơ sở quốc doanh cũng được sắp xếp, tổ chức lại và đổi mới theo hướng thớch nghi với cơ chế kinh tế thị trường, từ 35 doanh nghiệp ngày mới tỏi lập tỉnh, rỳt xuống cũn 5 doanh nghiệp do tỉnh quản lý. Phần lớn cỏc cơ sở trụ lại được sau khi sắp xếp lại đó hoạt động cú hiệu quả. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp thời kỳ này tăng bỡnh quõn 14,2%/ năm.
+ Thời kỳ 2002 đến nay: Năm 2002 đỏnh dấu bước chuyển biến mới trong thu hỳt đầu tư núi chung bởi sự ra đời của Quyết định số 496/2002/QĐ-
UB ngày 18/03/2002 của UBND tỉnh "v/v ban hành một số chớnh sỏch ưu đói khuyến khớch đầu tư trờn địa bàn tỉnh Quảng Trị".
Trong thời gian 04 năm (2002-2005) thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch ưu đói đầu tư đó thu hỳt được 65 dự ỏn đầu tư sản xuất kinh doanh trong và ngoài nước với tổng số vốn đăng ký lờn đến trờn 4.700 tỷ đồng. Trong đú cú nhiều dự ỏn cụng nghiệp quan trọng, cú quy mụ khỏ lớn, kỹ thuật khỏ tiờn tiến. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp thời kỳ này tăng trưởng khỏ cao, bỡnh quõn tăng 22,2%/ năm. Những thành tựu bước đầu đỏnh dấu sự phỏt triển mới của cụng nghiệp Quảng Trị trờn con đường phỏt triển.