Tiến bộ xã hội cĩ thể cĩ nhiều cách đánh giá khác nhau cũng như những quan
niệm khác nhau nhưng vấn đề cuối cùng của tiến bộ xã hội chính là sự phát triển con người. Tiến bộ xã hội được xem xét trên các mặt: tuổi thọ, trình độ giáo dục, thu nhập của dân cư.
+ Tuổi thọ
Tuổi thọ của dân cư phản ánh kết quả cuối cùng của tiến bộ xã hội như mơi
trường sống, chăm sĩc sức khoẻ, thu nhập, điều kiện lao động tác động đến đời sống dân cư. Để phản ánh tuổi thọ dân cư, chỉ tiêu thường được sử dụng là: tuổi thọ trung bình của dân cư. Gắn với quá trình phát triển kinh tế, tuổi thọ trung bình được nâng cao dần.
+ Giáo dục
Phản ánh trình độ giáo dục và dân trí của một quốc gia, các chỉ tiêu được sử
dụng: tỉ lệ người lớn biết chữ (tỉ lệ dân số 15 tuổi trở lên biết chữ), tỉ lệ dân số đi học phổ thơng đúng độ tuổi (tỉ lệ dân số 6 – 17 tuổi đi học phổ thơng), chỉ số giáo dục (Education Index, EI).
Chỉ số giáo dục được xác định bởi cơng thức sau:
EI = 2Pe + Pa
PReR: tỉ lệ người lớn biết chữ.
PRaR: tỉ lệ dân số đi học phổ thơng đúng độ tuổi.
+ Thu nhập – nghèo đĩi
Nhu cầu mức sống vật chất thể hiện ở nhu cầu hấp thụ lượng calori tối thiểu
bình quân trên một ngày của mỗi người (2100 – 2300 calori) đảm bảo khả năng sống và làm việc bình thường. Để đảm bảo nhu cầu ngày, con người cần khoảng thu nhập nhất định để chi tiêu cho lương thực, thực phẩm. Do đĩ để phản ánh mức thu nhập trên, chỉ tiêu được sử dụng là tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người (GDP/người).
• Khái niệm về nghèo
- Hội nghị chống nghèo đĩi khu vực châu Á – Thái Bình Dương do ESCAP
tổ chức tại Băng Cốc (Thái Lan) tháng 3/1993 đã đưa ra định nghĩa sau: nghèo là tình trạng của một bộ phận dân cư khơng được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơ bản của con người, mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương.
- Đĩi nghèo thể hiện ở nhiều dạng và cấp (suy dinh dưỡng, bệnh tật, thất
học,…).
• Chỉ tiêu đánh giá
- Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB), hộ thuộc diện nghèo đĩi được
đánh giá bởi hai chỉ tiêu: mức nghèo đĩi lương thực và mức nghèo đĩi chung.
- Mức nghèo đĩi lương thực dựa trên chỉ tiêu mức năng lượng tối thiểu cần
thiết cho con người là 2100 – 2300 calories/người/ngày.
- Mức nghèo đĩi chung bao gồm mức nghèo đĩi lương thực tính cả chi phí
cho mặt hàng phi lương thực, thực phẩm (1USD/người/ngày) hoặc 360 USD/người/năm.
* Ở nước ta, nghèo đĩi được phân chia theo chuẩn nghèo quốc gia, nghĩa là
- Theo nghị quyết số 143/2 của Bộ Lao động Thương binh – xã hội, chuẩn nghèo của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005: thành thị: 150000 đồng/người/tháng; nơng thơn: 80000 đồng/người/tháng.
- Ngày 8/7/2005, Thủ tướng Chính phủ đã kí quyết định số 170/2005/QĐ-
TTg ban hành theo tiêu chuẩn nghèo cho giai đoạn 2006 – 2010 như sau: thành thị: từ 260000 đồng/người/tháng trở xuống; nơng thơn: từ 200000 đồng/người/tháng trở xuống.