6. Cấu trúc để tài: Ngồi phần mở đầu và kết luận, nội dung đề tài gồm cĩ
1.2.2. Hiện trạng tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn ở một số nước
- Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn ở Đài Loan:
Sự phát triển kinh tế rực rỡ của Đài Loan thời gian qua cĩ sự đĩng gĩp rất lớn của phát triển nơng nghiệp. Trong các yếu tố tạo nên thành cơng của phát triển nơng nghiệp phải kể đến vai trị quan trọng của các tổ chức nơng dân. Đài Loan cĩ 4 tổ chức của nơng dân là Nơng hội, hợp tác xã cây ăn quả, hội thủy lợi và hội thủy sản. Về cơ bản đĩ là những tổ chức kinh tế hợp tác làm dịch vụ phi nơng nghiệp bao gồm cung cấp vật tư và tiêu thụ nơng sản. Chức năng chính của các tổ chức này là giúp nơng dân tăng sức mạnh thương lượng trong hoạt động mua bán. Trong các tổ chức này quan trọng nhất là Nơng hội. Nơng hội được xây dựng để làm cầu nối giữa chính phủ và
nơng dân, gắn nơng dân với chính phủ và được hiểu như là HTX. Các HTX được thành lập ở cấp huyện, tỉnh và trung ương. Nơng hội đĩng hai vai trị chính là tổ chức của nơng dân, thực hiện các dịch vụ phục vụ nơng hộ như khuyến nơng, tín dụng, bảo hiểm, thơng tin, tiếp thị và tiêu thụ nơng sản và là tổ chức được chính phủ ủy thác giải quyết các vấn đề nhằm phục vụ các mục tiêu của chính phủ về phát triển NNNT. 50% vốn của Nơng hội do chính phủ cung cấp, chưa kể các đầu tư trực tiếp khác cho nơng thơn như xây dựng cơ sơ hạ tầng, chuyển giao giống mới, tiến bộ kỷ thuật qua các chương trình phát triển. Các hoạt động của Nơng hội tập trung vào các lĩnh vực tín dụng, bảo hiểm, tiêu thụ và khuyên nơng. Ngân sách của nơng hội dành cho các hoạt động tín dụng chiếm 70% trong chi tiêu của hội. Các hoạt động tín dụng tập trung vào các mục tiêu: khuyến khích nơng dân tiết kiệm và gửi tiền vào nơng hội; Cung cấp tín dụng cho nơng dân nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống; Cung cấp tín dụng cho các hoạt động khác của nơng hội;
Thực tế cho thấy, với chủ trương hợp lý của Chính phủ, Nơng hội đã thực sự là nguồn cung cấp vốn chủ yếu cho nơng dân Đài Loan. Nơng Hội do nơng dân thành lập nên cĩ hệ thống chân rết ở mọi miền quê, nắm rõ nhu cầu tiền vay, hiểu rõ đối tượng cho vay, khả năng chi trả, của từng hộ, nhờ đĩ rủi ro thấp, chi phí rẻ, thủ tục vay thuận tiện với dân, cho vay đúng mục đích. Các khoản cho vay Nơng hội tập trung vào các hoạt động phát triển thủy lợi, chăn nuơi, chế biến và tiêu thụ. Do đĩ, hoạt động tín dụng của Nơng hội cạnh tranh thắng lợi mọi cơ quan tài chính ngân hàng khác, chiếm 40% trong tổng nguồn cho vay của các TCTD.
- Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn ở Hàn Quốc:
Lực lượng nơng dân cĩ ý nghĩa sống cịn về kinh tế và chính trị của đất nước nên chính phủ Hàn Quốc đã thiết lập Liên đồn HTX Nơng nghiệp Quốc gia (NACF) dựa trên hai tổ chức hoạt động độc lập lúc đĩ là Ngân hàng nơng nghiệp và tổ chức HTX cũ. Sau đĩ, Liên đồn tiến hành thiết lập mạng lưới HTX từ trung ương xuống cơ sở như là tổ chức HTX của các HTX (HTX caaos trên của HTX cơ sở) nhằm thực hiện hai mục tiêu cơ bản:
+ Cung cấp vốn cho nơng dân. Trong giai đoạn này thị trường vốn hoạt động chủ yếu, đặc biệt trên địa bàn nơng thơn, nơng dân thường phải vay nặng lãi ảnh
hưởng xấu tới sản xuất và đời sống. Chính phủ Hàn Quốc đã ban hành luật cấm cho vay nặng lãi ở khu vực nơng thơn và muốn thơng qua hoạt động của HTX nơng nghiệp hỗ trợ vốn cho nơng dân mua nguồn vật tư nơng nghiệp phục vụ sản xuất.
+ Tiêu thụ sản phẩm cho nơng dân. Để thúc đẩy đa dạng hĩa sản phẩm nơng nghiệp như một số biện pháp nâng cao đời sống của cộng đồng nơng thơn, Chính phủ đã tạo điều kiện cho các HTX nơng nghiệp mở rộng vai trị hoạt động tiếp thị, tiêu thụ sản phẩm.
Các chức năng hay quy mơ hoạt động của các HTX căn bản đã được hình thành. Các hoạt động này bao gồm từ khâu hỗ trợ tín dụng, bảo hiểm,cung cấp vật tư nơng nghiệp cho đến các hoạt động xuacs tiến thương mại, thơng tin thị trường…
Như vậy, ở Hàn Quốc hệ thống HTX với các hoạt động sản xuất kinh doanh đa chức năng hoạt động trên nhiều lĩnh vực như tiếp thị, chế biến, cung ứng vật tư, tín dụng, ngân hàng, nghiên cứu thị trường,…thực sự đã chiếm lĩnh tồn bộ thị trường và kinh tế nơng thơn, lan ra đan xen vào kinh tế đơ thị và từng bước hội nhập củ động vào kinh tế thế giới.
- Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn ở Nhật Bản:
Khác với Đài Loan và Hàn Quốc, Nhật Bản khơng ép buộc nơng dân xây dựng một hệ thống HTX từ trung ương xuống địa phương. Sau 20 năm phát triển, khi các HTX cơ sở đã trưởng thành, thực sự hình thành nhu cầu liên kết và phối hợp tồn quốc, Liên hiệp HTX tồn quốc mới ra đời.
Một đặc điểm nổi bật khác của HTX nơng nghiệp Nhật Bản đĩ là hình thức hợp tác trong phân phối chứ khơng hợp tác trong sản xuất. HTX nơng nghiệp chịu trách nhiệm thực hiện hai nhiệm vụ chủ yếu: Thứ nhất là cung cấp cho nơng dân các yếu tố đầu vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp như phân bĩn, hĩa chất nơng nghiệp, thức ăn, trang thiết bị sản xuất và kỷ thuật cho sản xuất trong trọt và chăn nuơi gia súc cũng như các hàng hĩ cần dùng cho nơng hộ. Thứ hai là giúp cho người nơng dân tiêu thụ các sản phẩm bằng cách thu gom, bảo quản dự trữ và bán các sản phẩm nơng nghiệp và vật nuơi dựa vào mạng lưới tiêu thụ sản phẩm quốc gia và quốc tế.
Một đặc trưng nổi bật khác nữa của Nhật bản đĩ là hình thức HTX nơng nghiệp đa chức năng về hoạt động kinh doanh. Các HTX đa chức năng khơng bị hạn chế về
quy mơ hoạt động, họ tham gia hầu hết các hoạt động và dịch vụ từ Marketing, cung ứng vật tư, nhận tiền gửi và cho vay, bảo hiểm, hướng dẫn kinh doanh nơng nghiệp cho nơng dân. Ở Nhật Bản, các HTX nơng nghiệp cĩ ở hầu hết các thành phố, làng mạc, thị trấn.
Như vậy, cĩ thể nĩi HTX nơng nghiệp Nhật Bản đã làm tốt vai trị một tổ chức kinh tế đồng thời là người tổ chức và thức hiện các hoạt động văn hĩa xã hội cho cộng đồng nơng thơn.