QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG VÀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG
5.1 KHÁI NIỆM VỀ VÀ CHỨC NĂNG CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP.
MƠI TRƯỜNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP.
Trước khi đi sâu vào khái niệm “Hệ thống quản lý mơi trường: Environmental Management System – EMS”, chúng ta xem xét phạm trù “nguyên nhân-kết quả: cause and effect” trong quản lý mơi trường. Trong quản lý mơi trường, các khái niệm “nguyên nhân và hậu quả” được sử dụng rất nhiều. Để hiểu rõ hơn cách quản lý dựa trên cơ sở “ cause and effect – nguyên nhân và hậu quả”, ta xem minh hoạ ở hình 5.1. Như ta thấy trong hình 5.1, khi hoạt động, sản phẩm hay quá trình sản xuất của một nhà máy, xí nghiệp nào đĩ là “causes-nguyên nhân” hoặc “aspects- khía cạnh” thì hậu quả dẫn tới hoặc hâïu quả tiềm năng của các hoạt động, sản phẩm hay quá trình sản xuất đĩ (their resulting effects, or potential effects) lên mơi trường chính là tác động. Các thuật ngữ “Tác động”, “Khía cạnh” cĩ thể hiểu như sau:
* Tác động (impacts) cĩ thể là: sự thay đổi nhiệt độ trung bình của một dịng thải; tăng tỷ lệ người mắc bệnh hen suyển do việc phát thải nhiều khĩi trong cộng đồng dân cư ở một địa phương; hoặc đất nhiễm bẩn do việc rị rỉ nước và chất thải.
* Khía cạnh (aspects) cĩ thể là các thứ nằm trong tầm kiểm sốt của một cơng ty, xí nghiệp mà việc kiểm sốt đĩ cĩ thể là nguyên nhân trực tiếp, hoặc gián tiếp gây ra tác động
Hệ thống quản lý mơi trường là một hệ thống mà một cơng ty, xí nghiệp dùng nĩ để:
+ Kiểm sốt các hành động, các sản phẩm và các quá trình sản xuất gây ra hoặc cĩ thể là nguyên nhân gây ra các tác động cĩ hại đến mơi trường.
+ Giảm thiểu tác hại về mơi trường khi vận hành sản xuất.
Hệ thống quản lý mơi trường cĩ thể là: một hệ thống chính thức (formal), theo luật và được tiêu chuẩn hố (formal), ví dụ như ISO 14000, EMAS…;hoặc là khơng chính thức (informal), ví dụ như chương trình giảm thải nợi bộ của một nhà máy, một biện pháp hoặc một quy định bất thành văn (unwritten means)…, sử dụng hệ
thống này, nhà máy, xí nghiệp hay một tổ chức nào đĩ cĩ thể quản trị được mối tương tác của mình với mơi trường.
Hệ thống quản lý mơi trường cĩ liên quan mật thiết với hệ thống quản lý chất lượng (quality management systems –QMSs). Hệ thống quản lý mơi trường là một cơ chế cung cấp quá trình cải thiện liên tục mơi trường một cách cĩ hệ thống và tuần hồn, chu kỳ cải thiện liên tục mơi trường được minh hoạ qua hình vẽ 5.1 . Từ hình 5.2, ta thấy chu kỳ cải thiện liên tục bắt đầu từ việc lập kế hoạch cho đầu ra dự kiến (desired outcome), kế đến là cơng đoạn thực hiện kế hoạch đĩ (implementing), tiếp theo là cơng đoạn kiểm tra (checking) và sau cùng là cơng đoạn sử chữa và cải thiện. Sửa chữa và cải thiện (correcting and improving) được thực hiện dựa trên các phát hiện thu được trong giai đoạn kiểm tra.
Chu trình cải tiến l.tục .