quan Việt Nam đó cú những tiến bộ rừ rệt, song vẫn cũn nhiều vấn đề liờn quan đến trỡnh độ cỏn bộ đũi hỏi cũn phải tiếp tục hoàn thiện và nõng cao. - Trỡnh độ quản lý của cỏc giỏm đốc Dự ỏn nhiều nơi cũn quỏ yếu, nhất là dự ỏn do cỏc địa phương thực hiện. Do vậy đi đụi với việc sử dụng một phần vốn ODA của từng dự ỏn để tăng cường năng lực, nhằm trọng tõm vào biờn soạn những tài liệu hướng dẫn về quy trỡnh thủ tục, về tập huấn chớnh sỏch, nghiệp vụ, về kinh nghiệm theo dừi đỏnh giỏ dự ỏn...; cũn cần phải thể chế hoỏ yờu cầu về năng lực, trỡnh độ của cỏc nhõn sự trong PMU, đặc biệt là Giỏm đốc dự ỏn.
- Cần cú quy định về trỏch nhiệm nhõn viờn, chế độ bỏo cỏo, kiểm soỏt kiểm tra cụ thể trong hệ thống nghiệp vụ quản lý.
6. Thụng tin, đỏnh giỏ
- Cần cú hệ thống dữ liệu quản lý cập nhật và nối mạng giữa cỏc cơ quan quản lý vĩ mụ: Bộ Tài chớnh, Ngõn hàng Nhà nước, Văn phũng Chớnh phủ, Bộ Kế hoạch và đầu tư để cựng khai thỏc và chia sẻ thụng tin quản lý. Trong cỏc Bộ ngành quản lý ODA cũng cần thiết lập hệ thống thụng tin nội ngành.
- Về lõu dài, nờn thành lập một trung tõm thụng tin về vay nợ, viện trợ nước ngoài để thu thập cỏc nguồn thụng tin từ cỏc cơ quan quản lý và đơn vị thực hiện dự ỏn, vừa là trung tõm trao đổi thụng tin của cỏc cơ quan quản lý vĩ mụ. Dự kiến trung tõm này cú thể là một cơ quan tư vấn dịch vụ thuộc sở hữu Nhà nước.
KẾT LUẬN
Qua khoỏ luận ”Thực trạng và nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam”, người viết mong muốn đưa ra một cỏch nhỡn tương đối đầy đủ và khỏch quan về tỡnh hỡnh sử dụng ODA của Việt Nam hiện nay và những kiến nghị nhằm gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động này.
Từ năm 1995 đến nay, nguồn vốn ODA đó thực sự trở thành một nguồn lực đỏng kể phục vụ cho cụng cuộc đầu tư và phỏt triển ở Việt Nam. Với mục đớch cải thiện nền kinh tế, nõng cấp cơ sở hạ tầng, cải cỏch chớnh sỏch phỏp luật, ODA đó gúp phần khụng nhỏ vào sự nghiệp đổi mới của cỏc nước đang phỏt triển núi chung và Việt Nam núi riờng. Mặt khỏc, bờn cạnh những yếu tố tớch cực, việc sử dụng vốn ODA đặc biệt là ODA vay cũng bao gồm nhiều rủi ro. Thực tế việc vay và sử dụng vốn vay nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ 1975-1990 đó đưa Việt Nam
vào danh sỏch nước nghốo mắc nợ lớn, mất khả năng trả nợ nếu khụng được giảm, xoỏ nợ.
Tuy nhiờn, đối với một nền kinh tế nhỏ bộ, đời sống dõn cư cũn nghốo nàn như Việt Nam hiện nay khụng cũn cỏch lựa chọn nào khỏc ngoài việc tiếp tục tiếp nhận ODA và tăng cường quản lý cỏc yếu tố rủi ro. Việt Nam vẫn đang chứng tỏ quyết tõm thực hiện đổi mới và cải cỏch, nõng cao uy tớn đối với cỏc nhà tài trợ trong quỏ trỡnh tiếp nhận và sử dụng ODA thụng qua cỏc chớnh sỏch vĩ mụ thận trọng như chiến lược vay nợ hợp lý, đảm bảo nền tài chớnh lành mạnh với nguồn thu ngõn sỏch vững chắc và củng cố, tăng cường hệ thống phỏp lý liờn quan đến việc sử dụng nguồn vốn này... Ngoài ra, việc kết hợp hài hoà cỏc chớnh sỏch chung của quốc gia để nõng cao năng suất của từng đồng vốn đầu tư trong nền kinh tế cũng sẽ đem lại hiệu quả trong cụng tỏc quản lý và sử dụng ODA. Đõy là điều kiện tốt cho Việt Nam cú thờm khả năng và cơ hội thu hỳt khụng chỉ riờng ODA mà cả FDI, những phương tiện rất cần thiết để từng bước phỏt triển nền kinh tế.
Bằng ý nghĩa của đề tài, hy vọng vấn đề ODA sẽ được quan tõm hơn nữa và được đỏnh giỏ ở mức độ xỏc đỏng hơn trong lĩnh vực nghiờn cứu kinh tế để ODA khụng cũn là điều mới lạ trong cộng đồng.
Như vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoàI núi chung và nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức ODA núi riờng cú tỏc dụng rất lớn trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội của Việt nam.
Qua nhửừng phaừn tớch ụỷ treừn em nhaọn thaỏy:
- ODA ủoựng vai troứ quan troựng ủoỏi vụựi sửự phaựt trieồn kinh teỏ cuỷa caực quoỏc gia tieỏp nhaọn treừn lyự thuyeỏt cuừng nhử thửực teỏ
- ODA ụỷ Vieọt Nam ủaừ phaựt huy ủửụực nhửừng theỏ maựnh cuỷa nguoàn voỏn naứy vaứ ủoựng goựp khoừng nhoỷ vaứo sửự phaựt trieồn neàn kinh teỏ vn
- Chuỷ trửụng vaứ phửụng hửụựng tieỏp tuự thu huựt nguoàn voỏn naứy laứ hoaứn toaứn ủuựng ủaộn.
Để phỏt triển kinh tế với tốc độ nhanh trong khi qui mụ nền kinh tế nhỏ đang thiếu vốn nghiờm trọng và tiết kiệm trong nước cũn quỏ thấp thỡ cần phảI bổ xung vốn đầu tư bằng khối lượng lớn nguồn vốn nước ngoàI rất cần thiết để đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, phỏt triển để hũa nhập với nền kinh tế thế giới thỡ chỳng ta cần phảI tranh thủ nguồn vốn viện trợ phỏt triển chớnh thưc ODA. Muốn vậy nhà nước ta cần cú chớnh sỏch phự hợp để thu hỳt và sử dụng nguồn ODA cú hiệu quả hơn với những biện phỏp thực hiện cỏc chớnh sỏch một cỏch triệt để và hợp lớ.
Taứi lieọu tham khaỷo
1.Hoú trụự phaựt trieồn chớnh thửực ODA- nhửừng kieỏn thửực caờn baỷn vaứ thửực tieún ụỷ Vieọt Nam. Nhaứ xuaỏt baỷn giaựo duực-tg Haứ thũ ngoực Oanh
2. Taựp chớ phaựt trieồn kinh teỏ, thụứi baựo kinh teỏ Vieọt Nam. 3. Quy hoaựch phaựt trieồn toồng theồ-XH ủeỏn naờm 2001 baống nguoàn voỏn ODA- Boọ keỏ hoaựch vaứ ủaàu tử
4.Chửụng trỡnh phaựt trieồn lieừn hụựp quoỏc- Vieọt Nam: baựo caựo toồng quan
vieọn trụự phaựt trieồn chớnh thửực Vieọt Nam 2002
5. Ngoaứi ra coứn caực vaờn baỷn phaựp lyự coự lieừn quan khaực - www.mpi-oda