4. Người lao động, người quản lý và cán bộ công đoàn các
2.2.3. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật
phổ biến, giáo dục pháp luật
Như đã đề cập ở trên, mặc dù công tác GDPL trong thời gian qua đã đạt nhiều kết quả tích cực, nhưng thực tế cho thấy vẫn tồn tại những bất cập. Một trong những nguyên nhân chủ yếu của công tác GDPL còn hạn chế là hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật cho hoạt động GDPL còn bất cập. GDPL là hoạt động liên quan đến tất cả các ngành, các địa phương và toàn bộ đời sống xã hội, song chưa được điều chỉnh bằng một văn bản có giá trị pháp lý cao như Luật, Nghị quyết của Quốc hội nên còn gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
Khắc phục tình trạng trên, ngày 20 tháng 6 năm 2012, Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đã ban hành Luật phổ biến, GDPL - Luật đã được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua. Trong Luật đã quy định rất rõ các nội dung liên quan đến công tác phổ biến, GDPL. Tại điều 27 của Luật phổ biến, GDPL đã xác định rõ trách nhiệm của chính quyền các cấp ở địa phương trong công tác GDPL. Chúng tôi xin trích dẫn một số nội dung cơ bản sau:
1. HĐND các cấp có trách nhiệm sau đây:
a) Quyết định các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, GDPL; phân bổ dự toán ngân sách địa phương cho công tác phổ biến, GDPL;
b) Giám sát việc thực hiện pháp luật về phổ biến, GDPL. 2. UBND các cấp có trách nhiệm sau đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền chương trình, kế hoạch, đề án về phổ biến, GDPL;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai và kiểm tra công tác phổ biến, GDPL;
c) Xây dựng, tập huấn, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; thực hiện chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp luật theo quy định của pháp luật;
d) Tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động phổ biến, GDPL.
Như vậy, có thể khẳng định rằng, Luật phổ biến, GDPL ra đời đã làm cơ sở pháp lý thống nhất, điều chỉnh toàn diện hoạt động phổ biến, GDPL, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và mọi công dân về vị trí, vai trò của pháp luật và công tác GDPL trong đời sống xã hội, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, nhân dân trong thi hành và chấp hành pháp luật.
Đối với huyện Nghi Lộc, các cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở cần tiến hành tổng kết, đánh giá hiệu quả của việc triển khai thực hiện công tác GDPL nói chung, GDPL cho CBCC cơ sở nói riêng, xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác GDPL. Trước mắt, cần tiếp tục có các nghị quyết, chỉ thị liên quan đến công tác GDPL trên địa bàn, chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến GDPL cho các đối tượng; tăng cường phối hợp với các ban, ngành chức năng triển khai kế hoạch phù hợp với từng thời điểm, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng tuyên truyền, phổ biến, GDPL huyện và Ban phối hợp phổ biến GDLP của các xã, thị trấn. Củng cố bộ máy, tổ chức có liên quan đến công tác GDPL. Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở căn cứ vào chương trình, kế hoạch của huyện, tình hình cụ thể của địa phương để xây dựng và tổ chức thực hiện ở cơ sở, nắm chắc tình hình cơ sở, chủ động phân công các cộng tác viên, báo cáo viên trực tiếp về các xã, thị trấn để trợ giúp, GDPL cho CBCC cơ sở. Nêu
ra những tấm gương, hình ảnh có nội dung liên quan đến pháp luật để thông qua đó GDPL cho CBCC ở các địa phương trong huyện. Chỉ đạo các xã, thị trấn tiếp tục quản lý, tăng cường bổ sung các loại sách, báo, tạp chí liên quan đến pháp luật tại các tủ sách pháp luật, đơn vị công tác của CBCC, phục vụ việc khai thác thông tin, thực thi pháp luật có hiệu quả.
Hàng năm, trong các đợt tổng kết công tác GDPL, cần có các hình thức khen thưởng cho những địa phương, CBCC cơ sở có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác phổ biến, GDPL, đảm bảo việc GDPL nói chung, cho CBCC cơ sở nói riêng trở thành hoạt động thường xuyên trong việc xây dựng, điều hành hoạt động của bộ máy nhà nước ở cơ sở.
Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chính sách về phổ biến, GDPL, xây dựng cơ chế thực hiện chủ trương xã hội hoá, huy động sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành cùng tham gia vào công tác phổ biến, GDPL cho CBCC. Gắn chặt công tác GDPL cho CBCC cơ sở trong việc thực hiện có hiệu quả CCHC nhà nước ở các xã, thị trấn trên địa bàn.