đã giao nhiệm vụ cho Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) soạn thảo các
văn bản dưới luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thương mại
năm 2005. Tuy nhiên, đến nay, vẫn còn một số văn bản liên quan đến xử lý v i phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại; chính sách phát triển thương mại phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại; chính sách phát triển thương mại miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc; dịch vụ logistics...chưa được ban hành kịp thời. Đặc biệt, nhiều năm qua, ngành logistics được Chính phủ bảo hộ. Tuy nhiên, theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam sẽ phải để các doanh nghiệp nước ngoài thiết lập các doanh nghiệp liên doanh, với tỷ lệ góp vốn 49 - 5 1 % , để thực hiện kinh doanh các dịch vụ vận tải, giao nhận kho bãi... Ba
năm sau khi gia nhập WTO, tỷ lệ góp vốn của phía nước ngoài sẽ tăng lên và
họ có thể thiết lập các doanh nghiệp có 1 0 0 % vốn sau 5-7 năm. Vì vậy, việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý tốt, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động xây dựng một khuôn khổ pháp lý tốt, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động logistics sẽ góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả kinh doanh dịch vụ logistics, góp phần vào sự phát triển kinh tế.
Ngoài ra, từ thực tiễn triển khai Luật Thương mại năm 2005 có thể quan sát thấy, cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Thương mại đã "lặng l ẽ " đưa quan sát thấy, cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Thương mại đã "lặng l ẽ " đưa vào Luật Thương mại năm 2005 nhiều loại giấy phép mới dưới tên gọi khác nhau (ví dụ, cho các tổ chức pháp nhân nước ngoài muốn thực hiện mua bán
hàng hóa ở Việt Nam, chấp nhận khuyến mại, đăng kỷ nhượng quyền thương mại). Điều này đã "góp phần" gia tăng "giấy phép con" cho các thương nhân mại). Điều này đã "góp phần" gia tăng "giấy phép con" cho các thương nhân
khi tiến hành các hoạt động thương mại.
Quãng thời gian hơn Ì năm rưỡi kể từ thời điểm Luật Thương mại năm 2005 chính thịc có hiệu lực (từ 1/1/2006 đến nay) chưa thể khẳng định chắc 2005 chính thịc có hiệu lực (từ 1/1/2006 đến nay) chưa thể khẳng định chắc chắn "sịc sống" của Luật Thương mại năm 2005 trong thực tiễn. Bởi vì, điều đó còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Tuy nhiên, với những kết quả bước đầu đã trình bày ở trên, có thể khẳng định rằng, Luật Thương mại năm 2005 cùng với các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đã và đang dần khắc phục những hạn chế của đạo Luật Thương mại năm 1997 trước đây, tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động thương mại, tiếp cận với những chuẩn mực quốc tế và đáp ịng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta, đặc biệt trong giai đoạn Việt Nam thực hiện các cam kết trong Tổ chịc thương mại thế giới
(WTO).
2. Định hướng thực thi Luật Thương mại Việt Nam năm 2005
a. Thực thi Luật Thương mại Việt Nam năm 2005 một cách nghiêm túc theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước túc theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước
Tiếp tục đường lối đổi mới đất nước được khởi xướng từ Đại hội Đảng lần thị VI, Đại hội Đảng lần thị X đã chỉ rõ mục tiêu phát triển kinh tế - xã lần thị VI, Đại hội Đảng lần thị X đã chỉ rõ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010 là: "đấy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyên biên quan trọng vê nâng cao hiệu quủ và tỉnh bên vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển"*. Trong đó, các
mục tiêu kinh tế chủ yếu là phải phấn đấu tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gấp hơn 2,1 lần năm 2000; trong; 5 năm (2006- năm 2010 theo giá so sánh gấp hơn 2,1 lần năm 2000; trong; 5 năm (2006-
8 Báo cáo cùa Ban chấp hành Trung ương Đáng khóa IX ngày lo tháng 04 năm 2006 về phương hướng và nhiệm vụ phát Iriên kỉnh le -- xã hội 5 năm 2006-2010 tại
httỊỵ//vvAvw-.cpv.ora.vn/lluỉÌL'udane/ĩiìdcx.asp?topic^lõ8&subLopic^-8&ỉcadci- topic- :690 102
2010), tốc độ tăng trường GDP 7,5-8%/ năm và phấn đấu đạt trên 8%/ năm. GDP bình quân đầu người năm 2010 theo giá hiện hành đạt khoảng ì .050 - GDP bình quân đầu người năm 2010 theo giá hiện hành đạt khoảng ì .050 - 1.100 USD; cơ cấu ngành trong GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng 15-16%; công nghiệp và xây dựng 43-44%; dịch vụ 40-41%; k i m ngạch xuất khẩu tăng 16%/năm...
Đạ i hội Đảng lần thứ X đã khẳng định rằng phải "Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về kinh tế đế tạo lập đổng bộ và vận hành thông suốt các loại thị pháp luật về kinh tế đế tạo lập đổng bộ và vận hành thông suốt các loại thị
tm-ờng, để các giao dịch thị trường diễn ra phù hợp với các nguyên tắc cửi kinh tế thị trường... tạo môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp phát kinh tế thị trường... tạo môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, không can thiệp trủc tiếp vào sản xuất, kinh doanh. Phát triển thị
ưường hàng hoa, dịch vụ theo hướng đấy mạnh tủ do hoa thương mại và đâu tư phù hợp với các cam kết song phương, đa phương của nước ta và theo tư phù hợp với các cam kết song phương, đa phương của nước ta và theo thông lệ quốc tế; tạo bước phát ưiến mới, nhanh và toàn diện thị trường dịch vụ; thúc đẩy cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng; tôn trọng quyền định giá và cạnh tranh về giá cả của doanh nghiệp theo quy
định của pháp luật; thủc hiện quản lý nhà nước về giá đối với một sổ hàng hoa, dịch vụ độc quyền phù hợp với cơ chế thị trường và nguyên tắc của hội hoa, dịch vụ độc quyền phù hợp với cơ chế thị trường và nguyên tắc của hội nhập kinh tế quốc tế."
Luật Thương mại năm 2005 đã đưủc ban hành với mục tiêu thể chế hoa đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với hoạt động thương mại đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với hoạt động thương mại trong thời kỳ đổi mới. Hoạt động thương mại ờ Việt Nam từ trước năm 2005 đã phát triển mạnh và ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế
quốc dân. Các nguyên tấc và chính sách trong Luật đã thế chế hoa quan điếm, đường lối chính sách ghi trong các văn kiện của Đàng và Nhà nước ta bằng đường lối chính sách ghi trong các văn kiện của Đàng và Nhà nước ta bằng những quy phạm có tính định hướng, bảo đảm sự vận hành cơ chế thị trường trong nền kinh tế hàng hoa nhiều thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa. Môi trường pháp lý đã đưủc thiết lập, làm cơ sở và khung pháp luật cần thiết cho hoạt động thương mại, phù hủp với đường và khung pháp luật cần thiết cho hoạt động thương mại, phù hủp với đường
9 Báo cảo cùa Ban chấp hành Ì runa ương Dàng khóa IX ngày lo tháng 04 năm 2006 về phương hưứna và nhiệm vụ phát triển kỉnh tế - xã hội 5 năm 2006-2010 tại
http://wYvw.cpv.ora.vn/tulicudanụ/ỉndcx.asp?lopic= Ị68&subtopic=S&leader topic 099
lối đổi mới, phát huy được mặt tích cực, hạn chế được mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường. kinh tế thị trường.
Trong điều kiện mới, việc thực thi Luật Thương mại 2005 cần quán triệt chủ trương của Đảng về phát triến kinh tế xã hội và yêu cầu về hội nhập triệt chủ trương của Đảng về phát triến kinh tế xã hội và yêu cầu về hội nhập kinh tế quốc tế. Luật Thương mại phải được nghiêm túc thực hiện và trong quá trình thực hiện đó không được đi chệch định hướng m à Đảng ta đã khẳng định. Nói cách khác, việc thực thi Luật Thương mại năm 2005 phải nghiêm túc trên cơ sờ nhàm thở chế hoa đường lối, chính sách của Đảng về phát triởn nền thương mại Việt Nam trong điều kiện mới, cụ thở:
- Thực thi Luật Thương mại năm 2005 phải đảm bảo công nhận quyền bình đẳng trước pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh thuộc các