Hiện nay trên ựịa bàn thị xã hình thành 7 cụm công nghiệp làng nghề và 47 doanh nghiệp thuế ựất sản xuất kinh doành. Các cụm công nghiệp thu hút hơn 500 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân thuê ựể sản xuất kinh doanh với khoảng 11.000 lao ựộng tham giạ Các cụm công nghiệp làng nghề này có ựặc ựiểm chung là các làng nghề là quá trình sản xuất mang tắnh thủ công la chắnh, quy mô sản xuất nhỏ, phân tán nằm xen kẽ trong khu dân cư công nghệ thiết bị chắp vá lạc hậụ Do ựó hiệu quả sản xuất không cao, chất lượng sản phẩm kém tiêu tốn nhiêu nhiên liệu lượng chất thải do quá trình sản xuất lơn, ý thức bảo vệ môi trường còn hạn chế. Hầu hết các cụm công nhiệp ựều có quy hoạch bãi rác tập trung tuy nhiên trong quá trình triển khai xây dựng các ựiểm quy hoạch bãi rác tập trung bị người dân lấn chiểm, các cơ sở không ựổ rác ựúng nơi quy ựịnh làm ảnh hưởng trực tiếp ựến ựời sống và sức khỏe người dân. Do ựó cần có biện pháp quản lý
CTRCN phù hợp. Nguồn CTR công nghiệp ở thị xã Từ Sơn ựược thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.13 Nguồn thải công nghiệp từ KCN TT Dạng công
nghiệp Các chất thải chắnh Biện pháp xử lý
1 Công nghiệp may Vụn vải, bao bì các
loại Thu gom, bán phế liệu
2 Công nghiệp có
sử dụng hóa chất
Thuốc tẩy, phẩm màu ..
Xử lý bằng công nghệ hóa học
Bột mài, nguyên liệu
dư thừa, rơi vãiẦ Bột mài tái sử dụng
3 Công nghiệp vật
liệu phi kim loại Bê tông hỏng, cát sỏi, xi măng rơi vãiẦ
Bê tông hỏng làm vật liệu san lấp
4 Công nghiệp vật
liệu kim loại
Săt vụn Bụi kim loại từ khu vực mài, ựánh bóng, hànẦ
Thu gom bằng các thiết bị lọc bụi, tái chế
5 Chế biến gỗ
Gỗ loại, ựầu mẩu gỗ, phế phẩm, bụi gỗ, giấy ráp, keo dan
Thu gom làm nhiên liệu cho lò sấy, bán làm chất ựốt
CTR bao bì các loại, thuốc phế phẩm
Thu gom, thiêu ựốt, ựổ ra bãi rác công cộng. Tái sử dụng hoặc bán phế liệu
6 Công nghiệp có
sử dụng hóa chất
Chất thải hóa chất vô cơ
Xử lý bằng công nghệ thiêu kết
(Nguồn: Phòng Tài nguyên Ờ môi trường năm 2010)
Hàng ngày các cơ sở sản xuất tại các khu công nghiệp thải ra 1 lượng rác thải vô cùng lớn. điều này ựã ảnh hưởng trực tiếp tới ựời sống của
người dân. để giải quyết vấn ựề này không phải một sớm một chiều mà ựòi hỏi phải có sự phói kết hợp giữa các ngành chức năng .
ạ Quản lý CTRCN tại các phường
Một số cơ sở sản xuất công nghiệp có hợp ựồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTR với công ty MTđT Từ Sơn
Có một vài cơ sở trong số ựó ký hợp ựồng cho tất cả các loại dịch vụ từ thu gom, vận chuyển ựến bãi chôn lấp, một số chỉ trả cho dịch vụ chôn lấp vì họ tự chịu trách nhiệm trong việc vận chuyển CTR ựến bãị
Trong khi ựó, một số công ty lại tiến hành ký hợp ựồng với các cơ sở tái chế, họ ựến chở rác miễn phắ ựể ựổi lấy cơ hội phân loại những phế liệu có giá trị trong ựó.
Tỉ lệ tái chế CTRCN ở thị xã Từ Sơn là khá caọ Hầu hết các loại CTR có giá trị như phoi sắt, ựầu sắt, nhựa, giấy, kim loại, túi nilon và thủy tinh ựược phân loại và thu gom bởi những công nhân thu gom. Khi rác ựược ựổ ra bãi, CTRCN lại ựược phân loại lần nữa bởi ựội ngũ thu lượm rác không chắnh thức ở bãị
Theo ựiều tra nghiên cứu ựược tiến hành tại Phường Châu Khê Ờ một phường chuyên sản xuất sắt thép từ rất lâụ Tại ựây, môi trường ựang bị ô nhiễm nặng ảnh hưởng trực tiếp tới người dân nơi ựâỵ Toàn xã có gần 2000 sưởng sản xuất sắt thép . Theo số liệu của Ban quản lý các khu công nghiệp năm 2010 thì mỗi ngày ở phường Châu Khê thải ra một lượng CTRCN ( xỉ than ) khoảng 40 tấn. Do khối lượng CTRCN thải ra một ngày quá lớn hơn nữa bãi rác đồng Ngo hiện ựang quá tải lên công ty MTđT không ựảm nhiệm việc vận chuyển CTRCN của phường,
Với thực tế của phường Châu Khê như hiện nay cần phải có biện pháp xử lý triệt ựể lượng CTRCN thải rạ Tuy nhiên việc ựầu tư xử lý triệt ựể ô nhiễm môi trường cần một nguồn kinh phắ lớn, nên UBND phường Châu Khê cũng như các cơ sở sản xuất không có khả năng thực hiện. Cũng
có nhiều cơ sở sản xuất lấy lý do làm ăn thua lỗ, giá nguyên liệu caọ..nên không chịu ựầu tư xử lý.
Bãi ựổ rác ựược quản lý bởi ban quản lý của phường. Tuy nhiên, sự quản lý diễn ra khá lỏng lẻo, không có một quy ựịnh nào về việc ựổ rác hay những biện pháp cưỡng chế thi hành.
Với các cơ sở có quy mô nhỏ hơn, sẽ ựược ựổ ra bãi rác của xã. Việc thu gom và vận chuyển CTR ựến bãi ựổ do công nhân của các cơ sở phụ trách. Theo ựó, các cơ sở sẽ phải nộp phắ ựổ bỏ cho ban quản lý vào từng tháng. Mức phắ phải ựóng tùy thuộc vào quy mô và lượng thải của từng xắ nghiệp.
Theo ý kiến của chủ các cơ sở sản xuất cho biết năm 2009 công ty MTđT Từ Sơn có xuống làm việc với các cơ sở và ựặt vấn ựề ký kết hợp ựồng giữa công ty với các xắ nghiệp trong việc xử lý CTR nhưng trong thực tế từ ựó ựến nay không ựược triển khai tiến hành.
( Nguồn phỏng vấn công ty )
để giải quyết ựược vấn ựề này ựòi hỏi các nhà chức năng phải vào cuộc. UBND thị xã phải phối hợp hỗ trợ ựầu tư kinh phắ cùng các cơ sở sản xuất ựể có biên pháp xử lý triệt ựể.
b. Quản lý CTRCN tại các xã
Với các xã, nghiên cứu ựược tiến hành tại xã Hương Mạc Ờ một xã với truyền thống sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ từ khá lâu ựờị Tại ựây, vệ sinh môi trường ựang là một trong những vấn ựề ựặc biệt ựược chú trọng không phải chỉ riêng trong phạm vi của xã mà ựó còn là mối quan tâm của toàn thị xã
Hộp 4.7 Vấn ựể thu gom quản lý CTR khu công nghiệp làng nghề
Chúng tôi muốn công ty môi trường ựảm nhiệm việc thu gom CTRCN cho chúng tôi chúng tôi sẽ trả tiền hợp lý.
Ông Nguyễn Hà Anh Giám ựốc Công ty Thép Hà Anh P.Châu Khê, TX Từ Sơn, 2010
Toàn xã có gần 1000 sưởng sản xuất lớn nhỏ dệt hình thành nên cụm công nghiệp nhỏ. Khi tiến hành ựiều tra với 20 cơ sở sản xuất lớn nhỏ chúng tôi thấy rằng có sự khác biệt tồn tại trong công tác quản lý CTRCN hiện naỵ
Làm ựồ gỗ tạo ra một lượng khá lớn các loại CTRCN phát sinh, mỗi một ngày ước tắnh có khoảng 20 tấn CTRCN phát sinh. Trong ựó thành
phần chủ yếu bao gồm: gỗ vụn, giấy ráp, sơn, bột ựắp, Ầ (Báo cáo nghiên
cứu B an quản lý các khu công nghiệp 2010) . Tuy nhiên một phần chất thải rắn công nghiệp ( gỗ vụn ) ựược người dân tận dụng ựể ựun xong ựun không hết người dân không có chỗ ựổ lên ựổ bừa bãị
Có thể nói, việc quản lý CTR tại Hương Mạc còn rất yếụ Với tình trạng như hiện nay thì cần phải có biện pháp xử lý triệt ựể lượng CTR thải rạ Tuy nhiên việc ựầu tư xử lý triệt ựể ô nhiễm môi trường cần một nguồn kinh phắ lớn, nên UBND xã Hương Mạc cũng như các cơ sở sản xuất không có khả năng thực hiện. Cũng có nhiều cơ sở sản xuất lấy lý do làm ăn thua lỗ, giá nguyên liệu caọ..nên không chịu ựầu tư xử lý.
Do bãi rác đồng Ngo ựã ựi vào quá tải và theo chỉ ựạo của UBND tỉnh Bắc Ninh công ty Môi trường ựô thị Từ Sơn chỉ ựược vận chuyến chất thải rắn ở các phường và CTRSH của các xã lên nên bãi rác đồng Ngọ Do ựó công ty Môi trường ựô thị Từ Sơn không chịu trách nhiệm trong việc vận chuyển CTRCN của xã Hương Mạc ựến bãị Toàn bộ chất thải phát sinh ựược ựổ ra bãi rác của xã. điều này ựã ảnh hưởng trực tiếp tới ựời sống của nhân dân trong xã.
Hộp 4.8: Ý kiến về bãi rác
Chúng tôi là làng nghề lượng rác thải thải ra rất lớn mà bãi rác lại ở ngay ựầu làng ngây ô nhiễm môi trường và làm mất mỹ quan. Chúng tôi ựề nghị các ngành chức năng vào cuộc giải quyết vấn ựề môi trường cho chúng tôi
Bãi ựổ rác ựược quản lý bởi ban quản lý của xã. Tuy nhiên, sự quản lý diễn ra khá lỏng lẻo, không có một quy ựịnh nào về việc ựổ rác hay những biện pháp cưỡng chế thi hành.
Với những ảnh hưởng nghiêm trọng gây ra cho môi trường như hiện nay khi tiến hành ựiều tra thực tế thì tất cả các ựối tượng ựều mong muốn công ty Môi trường ựô thị Từ Sơn ựứng ra chịu trách nhiệm trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp. Mức sẵn lòng chi trả của các cơ sở phụ thuộc vào lượng chất thải rắn thải ra hàng tháng và do dự thỏa thuận của doanh nghiệp với công ty môi trường ựô thị Từ Sơn . Tuy nhiên không phải tất cả các ựối tượng ựều mong muốn vậy mà vẫn còn một số ựối tượng vấn muốn công ty Môi trường ựô thị thu gom vận chuyển nhưng không muốn bỏ chi phắ ra trong việc thu gom vận chuyển chất thải rắn công nghiệp của cơ sở mình.
4.2.3 Hiệu quả công tác thu gom, vận chuyển CTR ở thị xã Từ Sơn
để thấy ựược hiệu quả của công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn thì cũng phải biết ựược từng chi phắ bỏ ra ựể cho việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn ựược thuận lợi hơn, ựồng thời là những khoản lợi nhuận mà công ty môi trường thu về ựược nhờ công tác thu gom, vận chuyển nàỵ Tình hình chi phắ cho công tác thu gom và vận chuyển chất thải rắn trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn ựược thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.14 Chi phắ cho công tác thu gom, vận chuyển CTR trên ựịa bàn TX Từ Sơn qua 3 năm (2008 Ờ 2010)
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tốc ựộ phát triển
Chỉ tiêu
GT CC (%) GT CC (%) GT CC (%) 09/08 10/09 BQ
Ị Chi phắ thu gom 705 100 1.171 100 2.951 100 166,1 252,01 204,59
1. Tiền lương cho công nhân 616 87,38 1.015 86,68 2.456 83,23 164,77 241,97 199,67
2. Chi phắ bảo hộ lao ựộng 89 12,62 156 13,32 495 16,77 175,28 317,31 235,83
IỊ Chi phắ vận chuyển 638 100 986 100 2.002 100 154,55 203,04 177,14
1. Chi phắ khấu hao PTVT 262 41,06 310 31,44 874 43,66 118,32 281,94 182,64
2. CP bảo dưỡng, sửa chữa 105 16,46 121 12,27 152 7,59 115,23 125,62 120,31
3. CP nhiên liệu 58 9,09 298 30,22 689 34,42 513,79 231,21 344,66
4. CP dịch vụ bên ngoài 213 33,39 257 26,06 287 14,33 120,66 111,67 116,08
Qua bảng trên ta có thể thấy rõ ựược tổng chi phắ thu gom và chi phắ vận chuyển qua các năm ngày càng ựược tăng lên. Cụ thể chi phắ thu gom năm 2008 chỉ là là 705 triệu ựồng, nhưng sang ựến năm 2010 lên tới 2.951 triệu ựồng, tăng 1.780 triệu ựồng. Tốc ựộ tăng bình quân qua 3 năm chi phắ thu gom tăng 104,59%. Việc chi phắ thu gom tăng nhanh như vậy là do tháng 9/2008 UBND thị xã Từ Sơn ựược công nhận là ựô thị loại 4, nên ựầu năm 2009 UBND thị xã Từ Sơn giao cho Công ty môi trường ựô thị Từ Sơn ựảm nhiệm việc thu gom vận chuyển CTR của tất cả các phường và một số xã trong thị xã. Con số này nói lên chi phắ bỏ ra cho việc thu gom là tương ựối lớn vì công ty môi trường ựô thị cũng ựang cố gắng ựầu tư cho việc thu gom ựược thuận lợi và dễ dàng hơn. Mặt khác cũng mong muốn ựáp ứng ựược nhu cầu vệ sinh an toàn của những người lao ựộng và chế ựộ lương thưởng của họ ngày càng ựược tăng lên. Ta có thể nhận thấy ựược mức lương của công nhân năm 2010 chiếm 83,23% so với tổng chi phắ thu gom, bình quân qua 3 năm tăng 99,67% . Bên cạnh ựó chi phắ cho bảo hộ lao ựộng cho người công nhân làm việc cũng ựược chi ra tương ựối nhiều nhằm ựảm bảo sức khỏe cho người dân cũng như người lao ựộng. Tốc ựộ bình quân qua 3 năm chi phắ bảo hộ lao ựộng tăng lên khá cao năm 2009 so với năm 2008 tăng 75,28% tương ứng với 67 triệu ựặc biệt là năm 2010 tăng 142,03% so với năm 2008 tương ứng với 339 triệu nguyên nhân chủ yếu là do lượng công nhân năm 2010 tăng 150% so với tháng 6/2009.
Chi phắ vận chuyển cũng tăng lên ựáng kể năm 2008 chi phắ vận chuyển mới là 638 triệu nhưng ựến năm 2010 ựã là 2.002 tăng 1.364 triệụ Như vậy tốc ựộ tăng bình quân qua 3 năm tăng 77,14% . Ngoài nguyên nhân tăng là do sự phát triển kinh tế ở thị xã Từ Sơn khá mạnh kèm theo ựó là lượng CTR thải ra ngày càng nhiều thì nguyên nhân tăng nhiều như vậy chủ yếu là do từ trước tháng 7/2009 thì CTR do công ty môi trường thu gom ựược vận chuyển về xã Phù Chẩn nhưng ựến tháng 7/2009 thì CTR do công ty môi trường ựô thị thu gom lại phải vận chuyển về bãi rác đồng Ngo thành phố Bắc Ninh .
Qua tình hình về chi phắ cho công tác thu gom, vận chuyển CTR thì có thể hình dung ra ựược hiệu quả ựem lại cho công ty qua bảng 4.15 ở dưới ựâỵ
Bảng 4.15 Hiệu quả việc thu gom, vận chuyển CTR trên ựịa bàn TX qua 3 năm (2008 Ờ 2010)
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tốc ựộ phát triển
Chỉ tiêu
GT CC(%) GT CC(%) GT CC(%) 09/08 10/09 BQ
Ị Tổng chi phắ 1.603 100 3.261 100 6.119 100 203,43 187,64 195,38
1. Chi phắ thu gom 705 43,98 1.171 35,91 2.951 48,23 166,1 252,01 204,59
2. Chi phắ vận chuyển 638 39,8 986 30,24 2.002 32,72 154,55 203,04 177,14
3. Chi phắ quản lý trạm xử lý rác thải 64 3,99 40 1,23 0 0 62,5 0 -
3. Chi phắ môi trường 40 2,5 212 6,5 473 7,73 530 223,11 343,87
4. Chi phắ khác 156 9,73 852 26,13 693 11,33 546,15 81,34 210,77
IỊ Tổng doanh thu 1.662 100 3.667 100 6.917 100 220,64 188,63 204,01
1. Doanh thu từ phắ vệ sinh 1.300 78,22 2.876 78,43 4.560 65,92 221,23 158,55 187,29
2. Doanh thu từ các dịch vụ khác 200 12,03 624 17,02 1.340 19,37 312 214,74 258,84
3. Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ 162 9,75 167 4,55 1.017 14,7 103,09 608,98 250,56
IIỊ Lợi nhuận 59 406 798 688,14 196,55 367,77
Có thể nhận thấy rằng tổng chi phắ cho công tác thu gom, vận chuyển CTR không chỉ bao gồm chi phắ thu gom và chi phắ vận chuyển. Qua bảng ta cũng có thể nhận thấy rằng tổng chi phắ tăng bình quân qua 3 năm 95,38%. Cụ thể năm 2008 tổng chi phắ cần cho việc thu gom, vận chuyển là 1.603 triệu ựồng, sang ựến năm 2009 là 3.261 triệu ựồng, tăng 3,43%. đến năm 2010 tổng chi phắ lên tới 6.119 triệu ựồng tăng 2.858 triệụ
Cùng với việc chi phắ tăng lên thì doanh thu mà công ty môi trường ựô thị thu lại cũng tăng, qua 3 năm doanh thu mà công ty nhận ựược tăng 104,01%. Ngoài sự cung cấp của ngân sách nhà nước công ty còn nhận thêm những hợp ựồng thu gom từ các cơ sở sản xuất như khu công nghiệp và lợi nhuận trong khoản thu phắ vệ sinh khối xóm của các hộ. Các nhân viên thu phắ ựã nắm vững ựịa bàn nơi mình ựược phân công phụ trách, công tác thu ngày càng ựạt cao hơn ựể ựảm bảo nguồn chi cho công tác thu gom rác và thực hiện nghiêm túc chế ựộ thu nộp theo quy ựịnh của Nhà nước.
Hiệu quả mà công ty môi trường ựạt ựược trong công tác thu gom, vận chuyển qua 3 năm tăng 267,7%. Cụ thể năm 2008 lợi nhuận mà công ty ựạt ựược là 59 triệu ựồng, sang ựến năm 2009 là 406 triệu ựồng tăng