Xét về mặt thể chế, chắnh sách

Một phần của tài liệu Luận văn tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (Trang 138 - 140)

Hiện nay tại thị xã vẫn chưa xây dựng ựược khung pháp lý, chắnh sách dành riêng cho công tác quản lý CTR. Do ựó, các cơ quan, ban ngành chịu trách nhiệm quản lý ựôi khi còn gặp lúng túng trong việc xử phạt các ựối tượng vi phạm.

Hiện tại, công ty hoạt ựộng như một nhà cung cấp dịch vụ cho chắnh quyền, ựược quy ựịnh bởi luật, nghị ựịnh và quyết ựịnh ở các cấp (chắnh phủ, tỉnh, thành phố) và doanh thu chủ yếu thu từ nguồn thu phắ thu gom, vệ sinh và một số dịch vụ công ắch khác UBND thị xã giao chọ Có một số vấn ựề ựang tồn tại làm hạn chế các hoạt ựộng của công ty như saụ

* Tắnh phức tạp của pháp lý

Tắnh phức tạp của pháp lý thể hiện ở việc công ty MTđT hoạt ựộng không theo một chuẩn nguyên tắc, mà theo các quy ựịnh. điều này làm cho việc hoạt ựộng của công ty trở nên phức tạp khi các cơ quan nhà nước các cấp can thiệp vào hoạt ựộng của họ. Ngoài ra, việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước làm cho việc kiểm soát công trở nên thiếu hiệu quả ựối với công tác quản lý.

Thêm vào ựó, việc lập kế hoạch hoạt ựộng của công ty hiện nay là dựa trên các số liệu, thành quả ựạt ựược của năm trước nhưng ựơn giá lại

dựa trên ựơn giá ựược giao, mức quy ựịnh của tỉnh. Do ựó nhiều khi dẫn ựến sự bất hợp lý giữa kế hoạch so với thực tế.

* Thiếu năng lực quản lý

Khách hàng chắnh của công ty là những người sử dụng dịch vụ của công ty . Tuy nhiên những hoạt ựộng như: hướng dẫn cho người dân tiến hành phân loại CTR hay tuyên truyền cho người dân hiểu về tầm quan trọng của việc giữ gìn vệ sinh môi trường không hề ựược diễn rạ

Thêm vào ựó, người dân chỉ có một cách duy nhất ựể ựưa ra các ý kiến ựề xuất cho những khó khăn, vướng mắc gặp phải là thông qua những người công nhân của công ty trực tiếp chịu trách nhiệm ở các ựịa bàn ựó.

Nguồn vốn chủ yếu của công ty thu phắ của các hộ gia ựình, các cơ quan, xắ nghiệpẦ cho việc sử dụng dịch vụ. Còn thiếu các qui chế giám sát thực hiện về việc ựổ rác nói chung và ựổ rác không ựúng qui ựịnh. Mức phạt ựối với việc ựổ rác không ựúng qui ựịnh còn quá thấp ựể bù chi phắ thực thi thậm chắ còn không bị phát như vậy chưa có tắnh dăn ựẹ Do ựó phải thiết lập một mối liên hệ giữa lượng rác phát sinh và mức phắ, và mức phắ cũng phải trở thành thước ựo hiệu quả của hoạt ựộng quản lý CTR.

* Thiếu triệt ựể trong việc phát hành biên lai, thu phắ và thanh toán

Như phần trên ựã nói, mức phắ vệ sinh hiện nay ựược quy ựịnh cụ thể ựối với từng ựối tượng và từng khối lượng chất thải nhưng tỷ lệ thu phắ trong cộng ựồng mới chỉ ựạt khoảng 85%, phần còn lại có thể là do người dân không chấp nhận mức phắ hoặc là không sử dụng dịch vụ thu gom nên không nộp phắ và tự ựổ rác ra các khu vực ựất trống.

Theo công nhân thu gom cho biết, có những ựối tượng như: hàng quán bán vào ban ựêm, xe chuyên chở vật liệu xây dựng cả ngày và ựêm trong quá trình chuyên chở làm vương vãi ựất, cát, sỏi ra ựường nhưng lại không nộp phắ. Nguyên nhân là do hiện nay việc tắnh phắ ựối với các phương tiện chuyên chở trở nên thực sự khó khăn.

Một phần của tài liệu Luận văn tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (Trang 138 - 140)