4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3 Phương hướng, mục tiêu phát triển NNL tại Chi Cục QLTT
ạ Phương hướng:
đứng trước những thách thức của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, sự phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật và nền kinh tế tri thức trên thế giới ựặc biệt trong các lĩnh vực kinh doanh có yếu tố nước ngoài tham gia buộc Chi Cục QLTT Thanh Hóa phải ựào tạo ựược một ựội ngũ cán bộ có ựủ tri thức và kỹ năng ựảm ựương ựược nhiệm vụ trong môi phù hợp và hiện ựại, ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế. để làm ựược ựiều ựó, việc thiết lập các cơ chế, chắnh sách trong lĩnh vực ựào tạo, tuyển dụng nhằm khuyến khắch cũng như bắt buộc mọi người có trách nhiệm học tập nâng cao năng lực, ựáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ là một việc cần làm khẩn trương hơn, quyết liệt hơn. đồng thời nhiệm vụ ựào tạo phát triển nguồn nhân lực của ngành phải ựược Ban lãnh ựạo chỉ ựạo một cách tập trung kiên quyết với những giải pháp mạnh mang tắnh cách mạng, toàn diện, triệt ựể.
để góp phần thực hiện ựược những cải tổ về mặt con người, phương hướng công tác ựào tạo và tuyển dụng trong tương lai của Chi Cục QLTT Thanh Hóa là: Cập nhật kiến thức, nâng cao tầm và kỹ năng cán bộ lãnh ựạo; Tập trung ựào tạo kỹ năng nghiệp vụ QLTT, ựặc biệt các nghiệp vụ ựể kiểm tra, kiểm soát hàng giả, hàng lậu và trốn lậu thuế cho cán bộ, kiểm soát viên làm việc nào giỏi nghiệp vụ ựó; đào tạo chuyên sâu, hình thành ựội ngũ cán bộ có năng lực và phẩm chất ựạo ựức vững vàng, tiên phong trong vận dụng công nghệ tiên tiến
vào hoạt ựộng kiểm tra, kiểm soát của QLTT, nhằm phục vụ người tiêu dùng và các ựối tượng kinh doanh chân chắnh tốt hơn, ựể ựảm bảo thị trường hàng hóa ựược lưu thông một cách bình thường, lành mạnh.
Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế hiệu nay và môi trường làm việc cũng như thị trương kinh doanh ngày càng cạnh tranh khốc liệt cả phạm vi trong nước cung như phạm vi quốc tế vì thế yêu cầu ựối với ựào tạo phát triển con người sẽ là một trong những nhân tố mang tắnh quyết ựịnh. Bên cạnh ựó, ựể thực hiện cam kết với các tổ chức thương mại quốc tế, thu hút ựầu tư và mở rộng phạm vi kinh doanh ựối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước thì Chi Cục QLTT Thanh Hóa cần phải chuyển ựổi cơ cấu hoạt ựộng, ựổi mới công nghệ và cách thức quản lý, quản trị nhân sự, ựào tạo phát triển nguồn lực hướng tới các chuẩn mực và thông lệ quốc tế của một ựơn vị hành chắnh hiện ựại, ựúng với yêu cầu của thời ựại ựó là phục vụ nhân dân. đào tạo ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo có khả năng quản lý giỏi, bắt kịp ựược xu thế phát triển, quản trị ựiều hành và vận hành có hiệu quả một ngân hàng hiện ựại
b. Mục tiêu:
đào tạo NNL phải gắn với chiến lược, kế hoạch phát triển của xã hội và của ngành QLTT trong từng thời kỳ, gắn với quy hoạch và tiêu chuẩn hoá cán bộ, tạo một bước cơ bản trong chuyển ựổi cơ cấu chất lượng ựội ngũ cán bộ ựáp ứng ựược yêu cầu nhiệm vụ trong thời kì mới ở trình ựộ cao theo yêu cầu hiện ựại hoá và hội nhập quốc tế, trong ựó tập trung cho nhiệm vụ ựào tạo bổ sung, cập nhật kiến thức mới, nâng cao tầm và kỹ năng quản trị ựiều hành của cán bộ lãnh ựạo các cấp; tập trung ựào tạo kỹ năng nghiệp vụ QLTT, chú trọng các nghiệp vụ chuyên sâu phục vụ kiểm tra, kiểm soát về hàng giả, hàng nhập lậu và ựảm bảo cho cán bộ, nhân viên khi ựược ựào tạo xong phải làm việc nào giỏi việc ựó; đào tạo chuyên sâu, gắn ựào tạo với thực tiễn là nòng cốt trong việc vận dụng công nghệ tiên tiến vào hoạt ựộng
để thực hiện chiến lược cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ựại hoá có hiệu quả, theo chủ trương của đảng và Nhà nước ta, ựầy mạnh công tác giáo dục Ờ ựào tạo ựể góp phần tắch cực hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá, hành hiện ựại hoá ựất nước coi giáo dục Ờ ựào tạo là quốc sách hàng ựầu, lực lượng QLTT ựã ựặt ra những mục tiêu, kế hoạch trong những năm tới thành lập mới ựể ựảm bảo cho mỗi huyện có một ựội QLTT quản lý ựịa bàn và con người thì trung bình mỗi ựội có 10 cán bộ ựạt trình ựộ chuẩn cụ thể như sau:
Bảng 4.7 Mục tiêu ựào tạo, phát triển NNL tại Chi cục QLTT Thanh Hóa ựến năm 2020
Năm 2010 Năm 2020 Chỉ tiêu Người Tỉ lệ % Người Tỉ lệ % * Tổng số lao ựộng: 170 100,00 291 100,00 * Trên ựại học 2 1,18 12 4,12 - Khối kinh tế 1 50,00 8 66,67 - Khối luật 1 50,00 4 33,33 * đại học 85 50,00 190 65,29 - Khối kinh tế 59 69,41 110 57,89 - Khối luật 26 30,59 80 42,11 * Cao ựẳng 45 26,47 54 18,57 - Khối kinh tế 33 73,33 38 70,37 - Khối luật 12 26,67 16 29,63 * Trung cấp 38 22,35 35 12,02 - Khối kinh tế 19 50,00 4 11,42 - Khối ngành luật và nghề 19 50,00 31 88,58 * Lắ luận chắnh trị 17 10,00 33 13,34 * Quản lắ nhà nước 39 22,94 64 21,99
để ựạt ựược các mục tiêu ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực mà Chi cục QLTT Thanh Hóa ựã ựề ra trong tương lai cho tới năm 2020 như bảng 4.7 nêu trên thì tập thể cán bộ và ban lãnh ựạo Chi cục QLTT Thanh Hóa cần chú trọng một số vấn ựề sau:
- Tập trung ựào tạo kỹ năng quản lý và quản trị ựiều hành cho ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo ựương chức và quy hoạch cán bộ theo một chương trình ựã ựược chuẩn hoá ựể trong vòng 3 năm ựào tạo ựược một ựội ngũ cán bộ có năng lực công tác, tinh thông về nghiệp vụ. có khả năng ựấu tranh với các hành vi vi phạm tinh vi nhất.
- Lựa chọn ựể có hình thức ựào tạo ựội ngũ cán bộ giỏi ựể có thể ựấu tranh với các hành vi mà các ựối tượng vi phạm thường áp dụng, ựặc biệt là hành vi buôn bán, sản xuất hàng giả, chốn lậu thuế của các ựối tượng kinh doanh.
- 100% cán bộ trong lực lượng QLTT làm nhiệm vụ ựều ựược ựào tạo cơ bản về nghiệp vụ theo chương trình và hình thức thắch hợp;
- 100% cán bộ qua các lớp tập huấn nghiệp vụ ựược trang bị những kiến thức và hiểu biết về thị trường, hàng hóa và các quy ựịnh của Nhà nước trong hoạt ựộng thương mạị
- 100% cán bộ làm công tác quản lý, ựiều hành ựược học qua các lớp quản lý Nhà nước, xử dụng vi tắnh và các công cụ hỗ trợ cho QLTT một cách thành thạọ
- 100% cán bộ mới tuyển dụng vào ngành phải ựược ựào tạo theo một chương trình cơ bản của các trường kinh tế và luật.
- 100% cán bộ ựược cập nhật kiến thức về pháp luật và kinh tế vĩ mô theo các chuyên ựề nghiệp vụ.
- Trong tương lai gần có hướng phấn ựấu phải tuyển dụng mới hoặc cử cán bộ ựi ựào tạo ắt nhất 10 cán bộ có trình ựộ trên ựại học ựể tạo nguồn và làm lớp kế cận cho thế hệ ựàn anh ựi trước.
4.2.4 Giải pháp phát triển NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa ạ Xây dựng chiến lược ựào tạo và phát triển NNL: ạ Xây dựng chiến lược ựào tạo và phát triển NNL:
đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một hoạt ựộng không thể tách rời của bất kì một ựơn vị nào, ựược ựiều khiển trong một thời gian nhất ựịnh theo những quy hoạch ựã ựược xác ựịnh và nhằm ựem lại sự thay ựổi về chất cho người lao ựộng. Hoạt ựộng này ựược thể hiện trên 3 khắa cạnh: ựào tạo, giáo dục và phát triển liên quan ựến công việc, cá nhân từng con người và của cả ựơn vị.
- Xây dựng chiến lược ựào tạo cho từng giai ựoạn cụ thể có thể là 5 năm, 10 năm hoặc ựến một thời gian nhất ựịnh như năm 2015 hoặc 2020 cũng có thể là đào tạo là quá trình học tập của người lao ựộng làm cho họ có thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả hơn trong công tác của họ.
- Xây dựng chiến lược ựào tạo cho từng ựối tượng cụ thể, cho từng phòng ban chuyên môn hoặc cho từng vị trắ công tác. đó là quá trình của người lao ựộng và ựơn vị sử dụng lao ựộng học tập ựể chuẩn bị cho con người tương lai; có thể người ựó chuyển tới công việc mới trong thời gian thắch hợp.
- Xây dựng một chiến lược ựào tạo và phát triển mang tắnh chiều sâu nhằm giúp cho ựơn vị có thể Phát triển nhằm mở ra cho người lao ựộng những công việc mới dựa trên cơ sở những ựịnh hướng tương lai của lực lượng QLTT. Ba bộ phận này hợp thành ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực của QLTT, là sự cần thiết cho sự thành công của QLTT và sự khai thác tiềm năng có hiệu quả ựối với người lao ựộng. Vì vậy, phát triển và ựào tạo nguồn nhân lực không nên quan niệm chỉ có ựào tạo, giáo dục và phát triển ựã ựược thực hiện bên trong tổ chức mà còn bao gồm hàng loạt các hoạt ựộng ựào tạo và phát triển
nguồn nhân lực ựược thực hiện từ bên ngoài, bao gồm: học việc, học nghề, các hoạt ựộng học nghề nghiệp ngoài xã hộị
Chiến lược ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực ựược xây dựng trên cơ sở ựánh giá, phân tắch thực trạng nguồn nhân lực, xuất phát từ yêu cầu phát triển, hội nhập khu vực và quốc tế, quy mô hoạt ựộng của ngành và của các ựối tượng kinh doanh, tốc ựộ phát triển từng thời kỳ ựể xây dựng ựội ngũ cán bộ ựáp ứng ựược mọi nhiệm vụ, tạo nên kết quả cao trong hoạt ựộng kiểm tra, kiểm soát thị trường.
Mục tiêu của chiến lược:
Một là, nguồn nhân lực của ngành QLTT phải luôn ựược coi là yếu tố giữ vai trò quyết ựịnh trong cả quá trình phát triển, mỗi con người là một lợi thế cạnh tranh. Trong giai ựoạn tới, nguồn nhân lực phải ựược tăng cường, chuyển biến tắch cực mang tắnh chất bước ngoặt cả về lượng và chất, tạo nền tảng vững chắc cho nhiều năm saụ
Hai là, ựảm bảo ựủ số lượng cán bộ phù hợp với tốc ựộ tăng trưởng, quy mô và dân số của một tỉnh rộng và ựông dân, mô hình tổ chức trên cơ sở yêu cầu tăng hiệu suất và hiệu quả trong công tác kiểm trạ
Ba là, ựảm bảo nguồn nhân lực của Chi cục QLTT là nguồn nhân lực chất lượng cao cả về phẩm chất chắnh trị, ựạo ựức, trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ, khả năng hội nhập nhanh, sức bật tốt.
Bốn là, ựội ngũ lao ựộng phải có cơ cấu hợp lý trên các mặt, tạo ựiều kiện sử dụng lao ựộng có hiệu quả: cơ cấu về chuyên môn, nghiệp vụ; về trình ựộ ựào tạo; về công việc; cơ cấu về giới và ựộ tuổiẦ
Năm là, nâng cao năng lực quản trị ựiều hành, chú trọng công tác quản trị nguồn nhân lực nhằm:
- Khai thác triệt ựể mọi khả năng, tiềm năng của người lao ựộng, phát huy tâm huyết của người lao ựộng, tinh thần gắn bó lâu dài với ngành.
Nội dung chiến lược:
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ cho từng nghiệp vụ và vị trắ công tác ựể từ những tiêu chuẩn này ựơn vị ựơn vị có hướng ựào tạo cho phù hợp và người lao ựộng cũng có thể tự phấn ựấu hoặc có thể tự túc trong việc ựào tạo nhưng không bị lệch hướng trong nhịp phát triển chất lượng nguồn nhân lực của ựơn vị vắ dụ: Cán bộ trực tiếp kiểm tra, kiểm soát thị trường phải nắm vững về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức mới về pháp luật, cán bộ văn phòng phải thông thạo tin học. . .
- Xây dựng và thực hiện các ựịnh mức, chỉ tiêu, kế hoạch cho từng bộ phận cụ thể (đối với từ cấp trưởng, phó phòng hay ựội phó, ựội trưởng phải có trình ựộ chuyên môn từ ựại học, phải có trình ựộ quản lý nhà nước và có trình ựộ trung cấp lý luận chắnh trị trở lên. . .)
- Tuyển chọn và ựào tạo thường xuyên các kiến thức pháp luật mới ựặc biệt là các kiến thức pháp luật liên quan ựến lượng QLTT ựể phổ biến cho toàn thể cán bộ, công chức trong lực lượng QLTT một cách cập nhật nhất.
- đào tạo ựội ngũ cán bộ nghiệp vụ thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ QLTT ựể có thể trở thành kỹ năng trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường.
- đối với các cấp lãnh ựạo thực hiện ựào tạo công nghệ quản lý phù hợp ựặc biệt chú trọng ựào tạo quản trị chiến lược cho lãnh ựạo cấp caọ
- Trên cơ sở ựó xây dựng và thực hiện các cơ chế chắnh sách ựãi ngộ thoả ựáng cho người lao ựộng khuyến khắch và có chắnh sách hỗ trợ kịp thời ựối với cán bộ ựược cử ựi ựào tạo hoặc tự túc ựi học bổ túc thêm kiến thức.
định hướng ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực:
để thực hiện ựược những mục tiêu trên, Chi cục QLTT thanh Hóa phải tập trung nhân Ờ tài Ờ trắ - lực toàn ngành cho phát triển nguồn nhân lực, tạo nền tảng cho sự nghiệp phát triển bền vững, lâu dàị Thực hiện ựồng bộ các chắnh sách, chế ựộ ựể nâng cao chất lượng cán bộ, khai thác tiềm năng và phát huy tinh thần ựổi mới sâu sắc và toàn diện, tâm huyết gắn bó xây dựng ngành. Phấn ựấu trong 5 ựến 10 năm tới xây dựng ựội ngũ cán bộ ựủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, ựược ựào tạo cơ bản và cập nhật kiến thức mới theo xu thế phát triển của thời ựạị Số cán bộ có trình ựộ ựại học trở lên ựúng chuyên ngành phấn ựấu ựạt từ 70 Ờ 75%, trong ựó tỷ lệ cán bộ có trình ựộ trên ựại học chiếm 5% trên tổng số cán bộ, ựào tạo ựội ngũ cán bộ có trình ựộ tin học, nghiệp vụ QLTT theo ựúng yêu cầu của chuẩn hoá cán bộ chuyên môn nghiệp vụ. Tập trung ựào tạo và yêu cầu tự ựào tạo ựể ựảm bảo năng lực thực tế của mỗi cán bộ, tiếp cận và tiến tới làm chủ ựược kiến thức, kỹ năng và công nghệ trong thời kỳ mớị Mỗi cán bộ của ựơn vị phải chuyên sâu, giỏi không chỉ một lĩnh vực mà hiểu ựược nhiều việc khác.
b. đổi mới nội dung các chương trình phát triển NNL:
đây là vấn ựề cốt lõi của công tác ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực, là nhân tố quyết ựịnh chất lượng cán bộ. đổi mới nội dung chương trình ựào tạo nguồn nhân lực cần quán triệt phương châm lý luận gắn với thực tiễn, chỉ ựào tạo những kiến thực sự cần thiết, chỉ cử cán bộ ựi học nhưng chuyên môn phù hợp với ngành. Tránh tình trạng cán bộ ựược cử ựi học tràn lan không cần thiết gây lãng phắ về tiền bạc và thời gian cho người ựi học mà hiệu quả ựem lại cho ựơn vị gần như không có Vắ dụ nên hạn chế ựối với cán bộ theo học quản các lớp quản lắ nhà nước, lắ luận chắnh trị. . . đảm bảo hiệu quả và thiết thực.
Nội dung, chương trình ựào tạo nguồn nhân lực phải kết hợp việc nâng cao kiến thức nghiệp vụ với việc nâng cao tố chất và kỹ năng thực hành cho cán
sâu, kết hợp kiến thức cơ bản và kiến thức chuyên ngànhẦ Tóm lại là phải ựào tạo toàn diện cán bộ ựược ựào tạo phải có kiến thức rộng nhưng với nhuyên môn mình ựang hoạt ựộng phải sâụ Tăng cường ựào tạo nghiệp vụ, mở thêm nhiều khóa ựào tạo sâu về nghiệp vụ quản lắ thị trường, nghiệp vụ kế toán cho các ựơn