2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ đÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG
2.2.2. đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực và nhân lực quản lý ở Việt Nam
Phát triển nguồn nhân lực là mối quan tâm hàng ựầu của bất kỳ một quốc gia nào trên thế giớị Việt Nam vốn là một nước công nghiệp lạc hậu, nguồn
nghiệp, nông thôn. Từ sau khi ựất nước thống nhất, ựặc biệt là từ khi có ựường lối Ộđổi mớiỢ vấn ựề phát triển nguồn nhân lực quản lý nói riêng ựã ựược phát triển một cách ựáng kể. Việt Nam ựã ựược công nhận là nước xóa nạn mù chữ, trình ựộ dân trắ ngày càng ựược nâng cao, trình ựộ chuyên môn kỹ thuật, trình ựộ quản lý và tiếp cận thị trường ngày càng có nhiều tiến bộ, trong một số lĩnh vực Việt Nam ựã có những ựột biến về chất lượng nguồn nhân lực. Tuy nhiên, nhìn chung còn nhiều vấn ựề hạn chế chưa ựược khắc phục trong việc phát triển nguồn nhân lực, trong ựó ựặc biệt là trình ựộ, năng lực của ựội ngũ cán bộ làm công tác quản lý. điều này ựã gây cản trở cho quá trình phát triển kinh tế ựất nước, hạn chế tiến trình CNH-HđH ựang ựược triển khaị Ở nước ta, đội ngũ CC là người trực tiếp ựưa ra các quyết ựịnh quản lý nhằm lãnh ựạo, ựiều khiển những người khác trong tổ chức làm theo yêu cầu của các quyết ựịnh ựể thực hiện mục tiêu của tổ chức ựã xác lập. Trong sự nghiệp CNH - HđH và trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xuất phát từ yêu cầu của thị trường mở cửa, của nâng cao chất lượng lao ựộng nói chung và CC nói riêng, vấn ựề ựào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý cho phát triển một nền kinh tế tri thức là rất cần thiết, là phù hợp với xu thế phát triển chung.
Từ nhiều năm nay, đảng và Nhà nước ta luôn trú trọng ựến công tác ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ựặc biệt những năm gần ựây, nhiều chủ trương, chắnh sách về vấn ựề này ựã ựược ban hành. Cụ thể như:
- Quyết ựịnh 52/2004/Qđ Ờ BNV ngày 26/7/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy chế thẩm ựịnh chương trình, giáo trình, tài liệu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC.
- Thông tư 79/2005/T Ờ BTC ngày 15/9/2005 của Bộ tài chắnh hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phắ ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC Nhà nước.
- Quyết ựịnh 34/2006/Qđ Ờ TTg ngày 8/2/2006 của Thủ tướng Chắnh Phủ phê duyệt ựề án ựào tạo, bồi dưỡng Chủ Tịch Hội ựồng nhân dân, Chủ Tịch UBND xã, phường, thị trấn giai ựoạn 2006 Ờ 2010
- Quyết ựịnh 13/2006/Qđ Ờ BNV ngày 6/10/2006 của Bộ Nội vụ ban hành quy ựịnh các chương trình ựạo tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý Nhà nước Với cán bộ, CC.
- Nghị quyết số 37/NQ Ờ TW về phương hướng phát triển KT Ờ XH vùng Trung du miền núi Bắc Bộ ựến năm 2010.
- Nghị ựịnh số 92/2009/Nđ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 về chức danh, số lượng, một số chế ựộ, chắnh sách ựối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn.
và những người hoạt ựộng không chuyên trách ở cấp xã.
- Nghị ựịnh số 18/2010/Nđ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 về ựào tạo, bồi dưỡng CC.
- Nghị ựịnh số 24/2010/Nđ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý CC.
Tỉnh Bắc Giang trong nhiều năm gần ựây ựã triển khai thực hiện ựầy ựủ các quyết ựịnh, nghị quyết, nghị ựịnh liên quan ựến cán bộ, CC, ựặc biệt về lĩnh vực ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC.
Thực hiện Quyết ựịnh số 40/2006/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ Về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC giai ựoạn 2006-2010. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Giang chỉ ựạo các Sở, Ban, Ngành và Trường Chắnh trị tỉnh tổ chức triển khai công tác ựào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, CC trong tỉnh. Trong 5 năm Tỉnh uỷ, HđND, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ ựạo sâu sát và ựã phê duyệt Kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC cho từng năm và Kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng của giai ựoạn như: Quyết ựịnh số 155-Qđ/TU ngày 20/10/2005 Về việc phê duyệt Kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC năm 2006, Quyết ựịnh số 190-Qđ/TU ngày 25/10/2006 Về việc phê duyệt Kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2007, Quyết ựịnh số 355-Qđ/TU ngày 19/10/2007 Về việc phê duyệt Kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC năm 2008, Kế hoạch số 25-KH/TU ngày 04/10/2007 Về việc ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC của tỉnh giai ựoạn 2008-2010...
Qua 5 năm thực hiện Quyết ựịnh số 40/2006/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC giai ựoạn 2006-2010 tỉnh Bắc Giang ựã ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh. Trình ựộ chuyên môn của cán bộ, CC ngày ựược nâng lên rõ rệt, hoàn thành nhiệm vụ ựược giaọ đặc biệt trong những năm gần ựây ựội ngũ cán bộ, CC cơ bản ựã chuẩn hóa về trình ựộ chuyên môn, nhất là cán bộ, CC cấp xã, cơ bản ựáp ứng ựược yêu cầu trong việc thực thi nhiệm vụ. Xây dựng chuẩn hóa ựội ngũ cán bộ, CC có ựầy ựủ các tiêu chuẩn về năng lực, phẩm chất, có khả năng nắm chắc chuyên môn, pháp luật ựể thực thi công vụ. Từng bước ựáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH - HđH ựất nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của Tỉnh.