Một số nước trong khu vực có những ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khá giống nước ta, nhưng trình ựộ phát triển kinh tế lại hơn ta khá xa, ựiều ựó do nhiều nguyên nhân, song có một nguyên nhân ựáng kể ựó là do lao ựộng của họ ựáp ứng ựược yêu cầu của TTLđ, lao ựộng có việc làm ựầy ựủ và mang lại năng suất lao ựộng cao, có thu nhập cao. Có thể ựiểm qua một số nét ở một số nước sau:
Singapore
Singapore là một quốc gia thuộc đông Nam châu Áị với diện tắch ựất nhỏ và dân số ắt, nguồn tài nguyên thiên nhiên khan hiếm nhưng ựã ựạt ựược nhiều thành tựu kinh tế kỳ diệu. Việc phát triển kinh tế - xã hội Singapore trông chờ vào tài năng và kỹ năng của con người ựể phát triển.
ỘGiáo dục, ựào tạo là ựộng lực chủ yếu thông qua ựó mỗi cá nhân ựều có ựược cơ hội phát triển ngang nhau. Chiến lược phát triển nguồn lao ựộng của Singapore dựa trên những nguyên tắc sau:
- Giáo dục cho tất cả mọi người có ựược năng lực tối ựa.
- Phát triển những kỹ năng ựáp ứng ựược nhu cầu của các ngành công nghiệp và doanh nghiệp.
- Khuyến khắch tiếp tục ựào tạo và ựào tạo lại ựể thắch ứng với sự phát triển nhanh chóng của kỹ thuật và tiếp thu thêm những kỹ năng mớiỢ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 37
các trung tâm ựào tạo ựể có tiêu chuẩn hóa chất lượng lao ựộng trên phạm vi toàn quốc, chú trọng tới ựịnh hướng nghề nghiệp cụ thể là việc thực hành cho các học sinh tại các trường Trung học phổ thông và các trường ựại học cũng như các học viện.
Thực tế cho thấy ngân sách dành cho giáo dục ở Singapore rất cao và tăng liên tục từ những năm 70 của thế kỷ XX ựến nay. Singapore là nước có ựội ngũ tri thức lớn, có khả năng tiếp thu và áp dụng thành công vốn tri thức mới và công nghệ tiên tiến, ựấy là nhờ vào coi trọng giáo dục ựào tạo.
Song song với việc ựịnh hướng nghề nghiệp, ựào tạo nâng cao chất lượng lao ựộng, việc hoàn thiện cơ chế chắnh sách phát triển TTLđ và thông tin TTLđ của ựược Chắnh phủ nước này ựặc biệt quan tâm.
Trung Quốc
Việt Nam và Trung Quốc là hai nước láng giềng có nhiều ựiểm tương ựồng. Cải cách mở cửa của Trung Quốc và công cuộc ựổi mới của Việt Nam ựều bắt ựầu từ nông thôn. Với hơn 1,3 tỷ dân, gần 800 triệu người sống ở nông thôn.
Về việc thực hiện những chắnh sách nhằm giải quyết hiệu quả vấn ựề Ộtam nôngỢ, Chắnh phủ ựã triển khai các chắnh sách như: Giảm phần lớn những khoản thuế thu cho dân. đầu những năm cải cách mở cửa, nộp thuế là một gánh nặng ựối với nông dân Trung Quốc. Nhưng hiện nay nông dân vừa ựược miễn thuế, vừa ựược chắnh phủ hỗ trợ, như hỗ trợ lương thực, hỗ trợ phân bón trong trồng trọt, hoặc hỗ trợ kỹ thuật khi trồng thử nghiệmẦ.; chắnh sách giải quyết việc làm, giải quyết khó khăn cuộc sống hàng ngày cho nông dân; phát triển giáo dục nghĩa vụ ở nông thôn, trình ựộ học vấn ựược nâng cao. Trẻ em ở nông thôn hiện nay ựều ựược miễn học phắ.
Chắnh phủ Trung Quốc rất coi trọng ựầu tư cho khoa học - kỹ thuật. đầu tư cho khoa học Ờ kỹ thuật ựặc biệt chú trọng ựến kỹ thuật trong nông nghiệp, công nghệ phát triển, nghiên cứu ruộng ựất... Gắn chặt ựầu tư với các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 38
chương trình tuyên truyền hướng dẫn và trao ựổi kỹ thuật, nhằm thúc ựẩy ứng dụng. Ngoài ra, Chắnh phủ còn xây dựng hệ thống thông tin công cộng nhằm cung cấp miễn phắ thông tin thị trường cho nông dân. Nông dân có thể thông qua hệ thống này tự tìm thị trường cho sản phẩm của mình.
Bên cạnh ựó, Chắnh phủ Trung Quốc còn có chắnh sách tăng cường ựào tạo lại nghề nghiệp cho những người lao ựộng có trình ựộ kỹ thuật, tay nghề thấp hoặc không còn phù hợp với yêu cầu mới của TTLđ. đối với các doanh nghiệp có lao ựộng dôi dư cũng bắt buộc phải thực hiện nghĩa vụ của mình ựối với hoạt ựộng ựào tạo lại lao ựộng.
Chắnh sách khuyến khắch tự tạo việc làm: Trung Quốc áp dụng nhiều chắnh sách ưu ựãi (thuế, tắn dụng, ưu ựãi lãi suất vay vốn ựể khởi sự doanh nghiệp...) ựể khuyến khắch các doanh nghiệp tự tạo thêm việc làm. đặc biệt là ựối với các doanh nghiệp tiếp nhận nhiều lao ựộng dôi dư và lao ựộng ựã cao tuổi.
Chắnh sách phát triển các trung tâm giới thiệu việc làm: Từ năm 1992, Trung Quốc ựã ựa dạng hoá hình thức sở hữu trung tâm giới thiệu việc làm, bao gồm các trung tâm của nhà nước và ngoài nhà nước. Các trung tâm giới thiệu việc làm ngoài nhà nước hoạt ựộng hoàn toàn theo cơ chế thị trường. Hoạt ựộng của các trung tâm này trên TTLđ, ựặc biệt là tại nhiều thành phố, khu ựô thị mới ựã làm cho người lao ựộng quen dần với hành vi thị trường khi tìm kiềm việc làm. Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp trong nông thôn Trung Quốc ựang rất cao (khoảng 78 triệu người), lao ựộng nông thôn làm việc trong các doanh nghiệp phần lớn ựều trở về quê hương, vì nhu cầu tiêu dùng giảm mạnh khiến các doanh nghiệp ựứng trên bờ vực phá sản hoặc cắt giảm nhân công. Nhưng trở về ựịa phương, họ ựều nắm bắt ựược trình ựộ kỹ thuật nhất ựịnh, họ có thể vận dụng vào chế biến nông sản, nâng cao kỹ thuật trồng trọt, từ ựó cải thiện cuộc sống. Ở một chừng mực nhất ựịnh có thể giảm nhẹ tình trạng thất nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 39
Sau chiến tranh thế giới thứ II, Nhật Bản thiệt hại khoảng 1/4 số lượng công nhân so với thời kỳ trước chiến tranh. Những năm ựầu sau chiến tranh kinh tế quốc gia có nhiều xáo trộn lớn. Mức sống của người lao ựộng giảm sút. để hình thành nguồn nhân lực, Chắnh phủ ựã thức ựẩy ựào tạo công cộng, tạo thêm nhiều ựiều kiện thuận lợi cho việc ựào tạo và yêu cầu các hãng sử dụng lao ựộng phải có trách nhiệm ựào tạo một số lượng nhất ựịnh lao ựộng.
Bên cạnh ựó, vai trò các chắnh sách, biện pháp của Chắnh phủ và các doanh nghiệp Nhật Bản rất quan trọng ựối với ựiều chỉnh hoạt ựộng của TTLđ. Trong ựó các chắnh sách như chắnh sách thu hút lao ựộng mới gia nhập vào TTLđ, chắnh sách gắn trách nhiệm của các khu vực kinh tế, các doanh nghiệp, cơ quan tham gia vào ựào tạo phát triển nhân lực.
Chế ựộ tuyển dụng lao ựộng suốt ựời và chế ựộ trả công theo thâm niên công tác: Việc các công ty cam kết không sa thải công nhân hoặc giãn thợ và trả lương cũng như ựề bạt các chức danh quan trọng trong công ty tuỳ thuộc vào số năm công tác. điều này làm cho lao ựộng trung thành với công ty. Công nhân Nhật Bản, ngoài việc luôn cố gắng ựạt ựược các chỉ tiêu chất lượng và năng suất cao, còn thể hiện kỷ luật lao ựộng sắt, không tự ựộng thôi việc hoặc từ chối những công việc ựược giao phó. Mối quan hệ này ựược duy trì suốt ựời của người lao ựộng, từ khi vào làm ựến khi nghỉ hưu, ựược cả người lao ựộng và người chủ sử dụng lao ựộng ngầm hiểu và trở thành ựạo luật bất thành văn trong qua hệ lao ựộng tại TTLđ Nhật Bản.