3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1đặc ựiểm tự nhiên
3.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Huyện Kỳ Anh nằm ở phắa đông Nam tỉnh Hà Tỉnh, vào khoảng 17,5 - 18,1 ựộ vĩ Bắc; 106, 28 ựộ Kinh đông.
Phắa Bắc và Tây Bắc giáp huyện Cẩm Xuyên, phắa Nam và Tây Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phắa đông giáp Biển đông; có bờ biển dài 63km, Quốc lộ 1A chạy dọc huyện có chiều dài 56 Km, Quốc lộ 12 nối với cửa khẩu Cha Lo. Diện tắch tự nhiên: 105.429 ha, trong ựó 74% diện tắch là ựồi núi. Dân số năm 2009 là 172.738 người, lao ựộng 79.434 người.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 51
Kỳ Anh có 32 xã và 1 thị trấn, trong ựó có 9 xã ở phắa nam với tổng diện tắch 22.781ha nằm trong khu kinh tế Vũng Áng (theo Quyết ựịnh 72 - Qđ/TTg ngày 03/4/2006 của Thủ tướng Chắnh phủ).
3.1.1.2 đặc ựiểm khắ hậu, thời tiết.
Số liệu từ trung tâm khắ tượng thuỷ văn vùng cho thấy huyện Kỳ Anh nằm trong vùng có khắ hậu nhiệt ựới gió mùa. Sự phân hóa khắ hậu không thật sự rõ rệt theo quy luật thời gian và khá khắc nghiệt. đặc ựiểm chung là chia thành 2 mùa: mùa khô từ tháng 12 năm trước ựến tháng 4 năm sau và mùa mưa từ tháng 5 ựến tháng 11. Nhiệt ựộ bình quân hàng năm 24,50C, nhiệt ựộ tối cao là 37,90C (ở tháng 6 và tháng 7), nhiệt ựộ tối thấp là 10,40C (ở tháng 2). Tổng lượng mưa bình quân hàng năm tương ựối lớn, trung bình 2.462,8mm nhưng phân bố không ựều giữa các tháng trong năm. Lượng mưa chủ yếu tập trung từ tháng 5 ựến tháng 11 là 2.005,4 mm (chiếm 81,4% cả năm). Tổng lượng mưa các tháng còn lại chỉ chiếm khoảng 18,6% lượng mưa cả năm. Lượng bốc hơi: mùa đông khi nhiệt ựộ không khắ thấp, ựộ ẩm tương ựối cao, ắt gió, áp lực không khắ lại lớn nên lượng bốc hơi rất nhỏ, chỉ chiếm từ 15 - 55% lượng mưa. Mùa nóng, do nhiệt ựộ không khắ cao, ựộ ẩm thấp, gió lớn, áp lực không khắ giảm nên cường ựộ bốc hơi lớn, lượng bốc hơi của 6 - 7 tháng mùa nóng bằng 106 - 150% lượng mưa, như vậy có sự chênh lệch rất lớn về lượng bốc hơi giữa các tháng trong mùa nóng và mùa lạnh. độ ẩm không khắ bình quân năm là 81,5%.
3.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên
a, đất ựai
- đặc ựiểm ựất ựai
Tổng diện tắch tự nhiên toàn huyện là 105.429ha ựược chia thành các nhóm ựất chủ yếu sau:
- Nhóm ựất nông nghiệp có diện tắch 23.393ha chiếm tỷ lệ 22,09% chủ yếu phân bố tập trung ở các xã vùng ựồng bằng như thị trấn, Kỳ Văn, Kỳ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 52
Liên, Kỳ Thịnh....
- Nhóm ựất lâm nghiệp có diện tắch 54.990 ha (chiếm 52,16% diện tắch ựất tự nhiên của huyện), ựây là nhóm ựất có diện tắch lớn nhất huyện, tập trung chủ yếu ở các xã: Kỳ Lạc, Kỳ Nam, Kỳ Trinh, Kỳ Nam ....
- Nhóm ựất phi nông nghiệp: Diện tắch 12.061 ha (chiếm 11,44% diện tắch tự nhiên) phân bố chủ yếu thuộc ựịa bàn các xã vùng ựồng bằng gần trung tâm thị trấn.
- Nhóm ựất chưa sử dụng có diện tắch 13.859ha chiếm tỷ lệ 13,14 diện tắch toàn huyện.
Bảng 3.1 : Các nhóm ựất của huyện Kỳ Anh năm 2009
TT Các nhóm ựất Diện tắch
(ha)
Tỷ lệ (%) Tổng diện tắch ựất tự nhiên 105.429 100,00 1 Nhóm ựất sản xuất nông nghiệp 23.293 22,09 2 Nhóm ựất lâm nghiệp - đất rừng sản xuất - đất rừng phòng hộ - đất rừng ựặc dụng 54.990 18.097 30.658 6.234 52,16
3 Nhóm ựất phi nông nghiệp 12.061 11,44
4 đất chưa sử dụng 13.859 13,14
(Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường - huyện Kỳ Anh năm 2009)
Ở bảng 3.1 ta thấy, diện tắch ựất nông nghiệp năm 2009 của toàn huyện là 23.293ha, chiếm tỷ lệ 22,09% so với tổng diện tắch ựất tự nhiên của toàn huyện cho thấy rằng nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lêh cao, là ngành chủ ựạo của huyện nhà. Bên cạnh ựó diện tắch ựất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ 52,16% diện tắch ựất tự nhiên của toàn huyện chứng tỏ Kỳ Anh có nguồn ựất lâm nghiệp dồi dào. Trong hai năm trở lại ựây vì huyện Kỳ Anh phải nhường lại mặt bằng cho dự án Formosa với diện tắch khá lớn nên diện tắch ựất nông nghiệp cũng như diện tắch ựất ở cũng bị giảm sút tập trung chủ yếu tại các xã trong vùng dự án như Kỳ Long, Kỳ Liên, Kỳ Thịnh, Kỳ Phương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 53
Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng ựất ựai của huyện Kỳ Anh qua 3 năm (2007 - 2009) đơn vị tắnh: ha
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 So sánh (%)
Chỉ tiêu SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 08/07 09/07 BQ Tổng diện tắch ựất tự nhiên 105.429 100,00 105.429 100,00 105.429 100,00 100,00 100,00 100,00 1. đất nông nghiệp 23.293 22,09 23.293 22,09 18.193 17,26 100 78,12 88,00 1.1 đất trồng cây hàng năm 19.147 82,20 19.147 82,20 15.649 86,02 100 81,73 90,00
1.2 đất trồng cây lâu năm 4.146 17,80 4.146 17,80 2.544 13,98 100 61,36 78,00
2. đất lâm nghiệp 54.990 52,16 54.870 52,04 53,389 50,64 99,78 97,09 98,00
2.1 đất rừng sản xuất 18.097 32,91 18.097 32,98 17.497 32,77 100 96,68 98,00
2.2 đất rừng phòng hộ 30.658 55,75 30.539 55,66 29.658 55,55 99,61 96,74 98,00
2.3 đất rừng ựặc dụng 6.234 11,34 6.234 11,36 6.234 11,68 100,00 100,00 100,00
3. đất phi nông nghiệp 12.061 11,44 12.061 12,73 18.988 18,01 100,00 157,00 125,00
3.1 đất ở 5.348 44,34 5.627 46,65 7.788 41,02 105,22 145,62 121,00
3.2 đất chuyên dung 4.388 36,38 4.388 36,38 5.262 27,71 100,00 119,91 109,00
3.3 đất phi nông nghiệp khác 2.325 19,28 2.046 16,96 5.983 31,51 88,00 257,33 160,00
4. đất chưa sử dụng 13.859 13,14 13.859 13,14 14.859 14,09 100,00 107,22 104,00
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 54
Diện tắch ựất lâm nghiệp có xu hướng giảm nhưng không ựáng kể nguyên nhân chắnh do bị khai thác ựất, ựá tại các ngọn núi. Từ 52,16% năm 2007 ựến 50,64% năm 2009, tức giảm 1.601ha. đất chưa sử dụng có xu hướng biến ựộng không cao, số ựất này ựược sử dụng vào nhiều mục ựắch khác nhau nhưng vẫn tập trung chủ yếu là cải tạo ao hồ, mặt nước nuôi trồng thủy sản, trồng cây lâm nghiệp, mở rộng diện tắch ựất ở...
- Một số tài nguyên thiên nhiên
Diện tắch tự nhiên 105.429 ha: đất sản xuất nông nghiệp 23.292 ha; ựất lâm nghiệp 54.990 ha (trong ựó ựất rừng sản xuất 18.097 ha, ựất rừng phòng hộ 30.658 ha, ựất rừng ựặc dụng 6.234 ha) rất phù hợp và thuận lợi cho các dự án trồng rừng như cao su, keo tràm, chè... ựể cung cấp nguyên liệu cho nhà máy gỗ dăm, nhà máy chè... đất phi nông nghiệp 12.061 ha; ựất chưa sử dụng 13.859 ha.
Nguồn tài nguyên khoáng sản khá phong phú, nằm rải rác ở nhiều nơi trong huyện. Mỏ Titan chạy dọc theo theo tuyến bờ biển có trử lượng 2.095.452 tấn, ựã khai thác ựược 1.071.651 tấn, giá trị xuất khẩu hàng năm ựạt hàng trăm tỷ ựồng; mỏ vàng sa khoáng ở xã Kỳ Sơn và một số xã lân cận có trử lượng 23.666 kg, hiện ựang ựược Tổng Công ty Khoáng sản Thương mại Hà Tĩnh ựầu tư khai thác, ựem lại giá trị kinh tế cao. Các loại nguyên vật liệu như ựá, sỏi, cát... có trử lượng lớn (gồm 745,88 ha núi ựá), cung cấp ựủ cho nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng và KCN Vũng Áng.
Từ những ựặc ựiểm về tự nhiên mà Kỳ Anh có nhiều tiềm năng cho phát triển các ngành kinh tế - xã hội như:
- Có nguồn tài nguyên ựất, rừng, biển cùng với ựiều kiện tự nhiên và thuận lợi về giao thông nên có ựiều kiện ựể phát triển nền kinh tế ựa dạng: Nông - Lâm - Ngư nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ và du lịch.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 55
- Là huyện có nhiều dự án trọng ựiểm của Quốc gia và của tỉnh nên Kỳ Anh ựược Nhà nước ựầu tư cơ sở hạ tầng, hệ thống giao thông, nằm ở vị trắ thuận lợi có quốc lộ 1A ựi qua, nằm trên trục hành lang kinh tế đông tây nên ựã tạo cho Kỳ Anh có những ựiều kiện thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế, trao ựổi hàng hoá với các tỉnh Bắc, Trung, Nam và với các nước Lào, Thái Lan,... qua cửa khẩu Cầu Treo.
- Huyện Kỳ Anh có nguồn tài nguyên thuỷ hải sản khá lớn, có giá trị kinh tế cao. Diện tắch ựất ựai thắch hợp cho nuôi trồng thuỷ sản gần một ngàn ha.
* Những khó khăn và hạn chế:
- Là vùng có khắ hậu khắc nghiệt, nhiệt ựộ giữa mùa ựông và mùa hè thường có sự chênh lệch lớn, chịu ảnh hưởng gió tây nam và hàng năm còn bị ảnh hưởng bởi lũ lụt, hạn hán và mưa bão. Diện tắch ựất bị khô hạn hoặc nhiễm mặn, bị xói mòn, rửa trôi chiếm phần ựáng kể ựã làm ảnh hưởng lớn ựến sản xuất nông nghiệp của ựịa phương.
- Kỳ Anh nằm trong ựiều kiện khắ hậu nóng ẩm và thường có lượng mưa hàng năm cao dẫn ựến phát sinh các loại dịch bệnh, ựặc biệt là trên các loại cây trồng gây ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp, môi trường và sức khoẻ của con người
- Có gần một nửa diện tắch nông nghiệp không chủ ựộng ựược việc tưới tiêu. - Việc khai thác chưa tương xứng với tiềm năng.
3.1.2đặc ựiểm về kinh tế - xã hội
a, Về kinh tế
Kinh tế của huyện Kỳ Anh hiện nay chủ yếu là sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh ựó thì một số bộ phận người dân nghề nghiệp chủ yếu là ựi biển. Tuy còn gặp nhiều khó khăn, nhưng trong những năm gần ựây ựã có những bước phát triển cùng với sự phát triển kinh tế chung của tỉnh và cả nước, từng bước ựi vào ổn ựịnh. đời sống nhân dân ựược cải thiện nhiều so với trước ựây, hộ nghèo trên ựịa bàn có xu hường giảm hẳn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 56
ựạt xấp xỉ 8,0%.
- Nông - Lâm - Ngư nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế của huyện, bình quân tăng hàng năm là 7,07%, sản lượng lương thực quy thóc năm 2008 ựạt 69.387 tấn, bình quân lượng thực là 484,62 kg/người/năm.
- Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng tăng liên tục trong 3 năm qua với tốc ựộ tăng ổn ựịnh.
- Kinh tế dịch vụ - thương mại ựược giữ vững và phát triển, năm 2008 giá trị sản xuất của ngành ựạt gần 200 tỷ ựồng với tốc ựộ tăng trưởng bình quân qua 3 năm là 9,59%/năm. Thương mại - dịch vụ và du lịch phát triển khá ựa dạng, nhanh cả về số hộ, quy mô hoạt ựộng, hình thức kinh doanh. Ngày càng nhiều doanh nghiệp trên ựịa bàn phát triển kinh doanh dịch vụ - thương mại nhằm ựáp ứng kịp thời cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
- Chương trình XđGN ựược các cấp, các ngành quan tâm triển khai sâu rộng và thiết thực. Nhiều chương trình, dự án XđGN tạo ựược hiệu quả tắch cực. Tỷ lệ hộ ựói nghèo có xu hướng giảm khá, hiện không còn hộ ựói, số hộ nghèo giảm xuống còn 26,73%.
Bảng 3.3 : Cơ cấu kinh tế của huyện Kỳ Anh giai ựoạn 2007 - 2009 đơn vị tắnh %
Lĩnh vực 2007 2008 2009
Tốc ựộ phát triển kinh tế 6,50 7,20 7,87
CN, TTCN và xây dựng 17,71 22,43 32,39
Nông Lâm Ngư nghiệp 60,86 48,80 27,87
Thương mại dịch vụ 21,43 28,77 39,74
(Nguồn: Phòng Thống kê huyện Kỳ Anh)
Theo số liệu ở bảng trên ta thấy trong những năm gần ựây kinh tế Kỳ Anh ựã có những bước chuyển biến tắch cực, cụ thể:
Về sản xuất Thương mại dịch vụ có chiều hướng tăng cả về số lượng cũng như giá trị sản phẩm hàng hoá. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp, xây dựng với tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng ựạt 32,39% năm 2009.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 57
Về Thương mại dịch vụ ựạt tỷ trọng 39,74%, có nhiều hình thức kinh doanh, nhiều khu nghỉ dưỡng mới tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho người dân, tạo ựà cho việc phát triển các dịch vụ khác trên ựịa bàn huyện.
Tuy nhiên, Kỳ Anh vẫn là một huyện nghèo, sản xuất chắnh của người dân là thuần nông, sản phẩm hàng hoá nông nghiệp chưa nhiều, chất lượng nông sản chưa cao, Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp phát triển chưa ựồng bộ, số lượng ngành nghề, kỹ thuật công nghệ còn hạn chế, chưa tận dụng khai thác ựược thế mạnh dịch vụ - du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật chưa ựáp ứng ựược yêu cầu của sự nghiệp CNH - HđH. Do vậy cần phải có sự ựầu tư và quan tâm nhiều hơn nữa ựể có thể tập trung khai thác tốt các nguồn lợi nhằm ựưa nền kinh tế huyện Kỳ Anh ngày càng phát triển và ổn ựịnh.
* Một số mục tiêu phát triển chủ yếu của huyện Kỳ Anh ựến năm 2010
- Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế 15%/năm, thu nhập bình quân ựầu người năm 2010 ựạt trên 12 triệu ựồng.
- Cơ cấu kinh tế ựến năm 2010: nông nghiệp 28%, TM-Dịch vụ 42%, Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp và Xây dựng 30%.
- Thu ngân sách ựạt trên 100 tỷ ựồng. - Giá trị xuất khẩu trên 12 triệu USD.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) hàng năm trên 4%.
b, Về xã hội
đời sống nhân dân trên ựịa bàn huyện tiếp tục ựược cải thiện, cùng với mức tăng trưởng về nguồn vốn ựầu tư toàn xã hội, sự hỗ trợ về vốn của nhà nước thông qua chương trình GQVL, XđGN của các tổ chức ựoàn thể cùng với sự nổ lực hỗ trợ người dân của chắnh quyền các cấp nên ựời sống của người dân huyện Kỳ Anh không ngừng ựược nâng. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 30,32% năm 2007 xuống còn 26,73% năm 2009. Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển sản xuất từng bước ựược quan tâm, cơ cấu sản xuất ựược
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 58
chuyển ựổi, tạo ựiều kiện cho hàng hóa ựược giao thương, việc tiếp cận vào các thị trường của người dân ngày càng sâu hơn.
- Về văn hóa, thời gian qua huyện ựã tập trung chỉ ựạo việc phát huy truyền thống văn hóa dân tộc ựịa phương, xây dựng ựời sống văn hóa mới ở khu dân cư. Các hoạt ựộng văn hóa thông tin, thể dục thể thao ựược ựẩy mạnh với nhiều hình thức ựa dạng. Việc tuyên truyền phổ biến các chủ trương chắnh sách của đảng, Nhà nước ựược thực hiện tốt thông qua hệ thống phát thanh ở cơ sở và thông qua các tổ chức chắnh trị - xã hội.
- Về giáo dục và ựào tạo, trong những năm qua ngành giáo dục huyện Kỳ Anh luôn ựược tỉnh ựánh giá cao và là một trong những ngọn cờ ựầu của ngành giáo dục tỉnh nhà. đến nay, ngành ựã hoàn thành phổ cập tiểu học và trung học cơ sở. Chất lượng giáo dục ựược nâng cao, tỷ lệ ựạt giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi các cấp chiếm tỷ lệ cao; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp phổ thông cơ sở, phổ thông trung học và ựậu vào các trường ựại học, cao ựẳng trong cả nước ngày càng nhiều.
Bảng 3.4: Tình hình phát triển y tế, giáo dục Chỉ tiêu đVT Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Sự nghiệp giáo dục và ựào tạo
- Số trường giáo dục trường 86 84 84