- Công nghiệp, tiểu thủ CN,
4.3.2. Các giải pháp
để làm tốt công tác hỗ trợ nâng cao khả năng tiếp cận việc làm cho lao ựộng thanh niên nông thôn, một trong những vấn ựề cấp bạch trong thời gian tới là phải nâng cao chất lượng ựội ngũ lao ựộng và sử dụng ựội ngũ này có hiệu quả. Do vậy, Sở, phòng Lao ựộng- Thương binh và xã hội cần phối hợp với đoàn Thanh niên cùng các Sở, ngành có liên quan thực hiện ựồng bộ các giải pháp sau:
4.3.2.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chất lượng việc làm của thanh niên
Với mục tiêu nâng cao trình ựộ cho lao ựộng thanh niên nói chung và thanh niên nông thôn nói riêng, trước hết phải xác ựịnh rõ rằng ựây không phải là nhiệm vụ riêng của một cơ quan nào. đó là sự kết hợp ựồng bộ giữa các cơ quan chức năng, giữa các cấp và người tham gia ựào tạo. Trong thời gian tới, sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà có nhu cầu lớn về lao ựộng trong các ngành khai khoáng, vận tải máy công trình, xây dựngẦ. Vì vậy,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 112
cần phải có biện pháp và hướng ựào tạo cụ thể, ựịnh hướng ựược ựầu ra cho các lao ựộng ựược ựào tạo.
a, Công tác ựào tạo
Cần tăng cường giáo dục, ựào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cả về trình ựộ học vấn và trình ựộ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng tay nghề cho lao ựộng thanh niên nông thôn, gắn giáo dục ựào tạo với việc làm, với nhu cầu của thị trường. Chắnh quyền ựịa phương và cơ quan chức năng cần:
- Quy hoạch mạng lưới dạy nghề; củng cố, nâng cao và thành lập mới các Trung Tâm Kỷ thuật tổng hợp Hướng nghiệp và Dạy nghề ở các huyện, thành phố; ựặc biệt là các cơ sở Dạy nghề gắn với khu Công nghiệp, tạo ựiều kiện cho người lao ựộng vừa học vừa làm, ựào tạo và ựào tạo lại. Hiện nay ựã thành lập trường dạy nghề Kỳ Anh.
- Thành lập mới các trường trung cấp nghề và Trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề trực thuộc doanh nghiệp ựặc biệt là các doanh nghiệp lớn tại khu kinh tế Vũng Áng.
- Tập trung ựầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị dạy nghề hợp lý theo hướng ựồng bộ hóa, hiện ựại hóa; Tăng cường công tác ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ ựội ngũ giáo viên hiện có và ựội ngũ cán bộ quản lý. Sắp xếp và tinh giản bộ máy cán bộ hành chắnh, tuyển thêm giáo viên có trình ựộ ựáp ứng yêu cầu ựào tạo. Có cơ chế chắnh sách thu hút ựội ngũ thợ giỏi, các nghệ nhân tham gia giảng dạy tại các cơ sở dạy nghề, thu hút các cán bộ có năng lực ở các cấp, các ngành, các doanh nghiệp tham gia công tác quản lý tại vác cơ sở dạy nghề, nhất là ở các cơ sở mới thành lập.
đối với các cơ sở ựào tạo, cần quan tâm ựặc biệt tới các lĩnh vực sau:
- đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp dạy nghề, mở rộng các ngành nghề mới ựáp ứng nhu cầu phát triển. Theo ựó, cần chú trọng ựào tạo ựội ngũ doanh nhân, các nhà quản lý, lao ựộng có trình ựộ cao.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 113
- Tập trung ựào tạo chuyển ựổi nghề cho lao ựộng nông thôn, ựặc biệt là thanh niên nông thôn trong vùng chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp. Song song với việc ựào tạo cần rèn luyện, nâng cao hiểu biết về pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho lao ựộng ựồng thời nâng cao thể lực, sức bền cho lao ựộng Việt Nam góp phần ựảm bảo cung cấp ựội ngũ lao ựộng có chất lượng cả về thể lực và trắ lực, ựáp ứng yêu cầu của nền sản xuất công nghiệp hiện ựại.
- đổi mới hình thức ựào tạo: Cần ựa dạng các hình thức ựào tạo nghề ựể phù hợp với từng loại ựối tượng lao ựộng. đối với lao ựộng trẻ: là những lao ựộng tốt nghiệp phổ thông cơ sở và phổ thông trung học tham gia học nghề cần áp dụng hình thức dạy nghề tập trung dài hạn ựể ựào tạo ựội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề nhằm ựáp ứng nhu cầu của các vùng kinh tế trọng ựiểm, các ngành, các doanh nghiệp, các cơ sở kinh doanh, các trung tâm xuất khẩu lao ựộng trên ựịa bàn tỉnh.
+ Mở rộng hình thức dạy nghề ngắn hạn là hình thức phù hợp với nhiều ựối tượng, nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các làng nghềẦ Qua công tác ựào tạo nghề ngắn hạn ngay tại ựịa phương xã, phường, thị trấn, hoặc tại các cơ sở dạy nghề của huyện ựã tạo ựiều kiện cho lao ựộng tranh thủ ựược thời gian và việc ựi lại. Việc ựào tạo ngắn hạn góp phần tăng năng suất của cây trồng, vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, tạo thêm nhiều việc làm hơn.
+ Phát triển các hình thức dạy nghề tại các doanh nghiệp, làng nghề: đây là hình thức vừa học vừa làm, phù hợp với lao ựộng trẻ, tiếp thu nhanh, sau khi ựược ựào tạo qua các doanh nghiệp, làng nghề lao ựộng có tay nghề ựáp ứng cho nhu cầu của thị trường. Do vậy cần có chắnh sách phối hợp, khuyến khắch các doanh nghiêp ựầu tư mở các lớp dạy nghề ựể phục vụ nhu cầu về lao ựộng kỹ thuật của thị trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 114
+ Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm tại chỗ cho lao ựộng: Hình thức này nhằm khai thác thế mạnh của từng vùng qua ựó phát triển các ngành nghề mới, giải quyết ựược số lao ựộng dư thừa trong thời gian nhàn rổi. Về hình thức này cần tập trung một số lĩnh vực sau:
+ Mở lớp dạy nghề cho các sản phẩm hàng thủ công mỹ nghệ như mây tre ựan xuất khẩu. Hiện nay, một số xã ở vùng Bắc của huyện có truyền thống trong nghề ựan lát, song sản phẩm chủ yếu mà họ làm ra là hàng nông cụ phục vụ nông nghiệp, giá trị sản phẩm thấp, ngày công không cao. Do vậy ựể nâng cao thu nhập, thu hút lao ựộng ở ựịa phương vào lĩnh vực này thì việc ựào tạo nâng cao tay nghề, tìm kiếm thị trường ựầu ra là một giải pháp giải quyết việc làm ở ựịa phương.
+ Mở các lớp chế biến nông sản ở ựịa phương: là một huyện có nhu cầu về các sản phẩm nông nghiệp qua chế biến như bún, miến, bánhẦ trên thị trường tương ựối lớn. Song hiện nay, các cơ sở chế biến ở các hộ gia ựình nhỏ lẻ, manh mún, thiếu an toàn vệ sinh và chất lượng chưa cao. Thông qua các tổ chức ựoàn thể như đoàn thanh niên phối hợp tổ chức mở các lớp dạy nghề cho một số xã nghèo, tạo ựiều kiện cho lao ựộng có thêm việc làm, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, tăng thu nhâp.
+ Hình thức dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao ựộng: Trước hết, cơ quan chức năng, các trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm cần chủ ựộng khảo sát, nắm bắt thông tin về nhu cầu việc làm, từ ựó kết hợp giữa dạy nghề và giới thiệu việc làm cho người lao ựộng. Tổ chức ựào tạo nghề cho các ựối tượng ựi xuất khẩu lao ựộng, ựảm bảo 100% lao ựộng xuất khẩu có tay nghề, không xuất khẩu lao ựộng phổ thông.
+ Triển khai các hình thức dạy nghề lưu ựộng ựến tận thôn, xã: đảm bảo cho mọi người có nhu cầu tiếp cận ựược với học nghề.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 115
khảo sát, ựây là hình thức mang tắnh xã hội hóa trong dạy nghề, qua các chương trình dạy nghề phát vào các giờ ựịnh kỳ, sau từng giai ựoạn học có thông báo ựánh giá, kiểm tra và cuối mỗi khóa học tổ chức sát hạch, cấp chứng chỉ.
Ngoài việc ựào tạo cho người lao ựộng, cần chú trọng ựào tạo chủ sử dụng lao ựộng do ựối tượng này có vai trò quan trọng ựối với khởi lập và phát triển hệ thống cơ sở sản xuất kinh doanh và thu hút lao ựộng. Do ựó, cần thiết có chắnh sách ựào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực kinh doanh và ựiều hành của ựội ngũ này.
Thêm vào ựó, cần tăng cường công tác tư vấn, ựào tạo cho các lao ựộng có ựiều kiện, khả năng thành lập các doanh nghiệp, các HTX những kiến thức cơ bản về luật DN, các văn bản pháp luật lien quan; hỗ trợ cho người lao ựộng trong quá trình ựăng ký, khởi sự thành lập DN.
b. Nâng cao thể lực người lao ựộng
Nâng cao thể lực cho người lao ựộng là giải pháp cơ bản và có ý nghĩa lớn về mặt kinh tế và xã hội. Do sức khoẻ của người lao ựộng phụ thuộc vào nhiều yếu tố: ựiều kiện y tế, thu nhập, mức sống, môi trường sống và làm việc, việc thực hiện chế ựộ lao ựộng của doanh nghiệp, ý thức của người lao ựộng về sức khoẻ... nên khi xem xét các giải pháp cần phải nhìn nhận khá bao quát trên nhiều mặt. Qua nghiên cứu tình hình thực tế về thể lực của nguồn lao ựộng, bản thân tôi có thể nhận thấy ựược một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao sức khoẻ cho nguồn lao ựộng của thành phố như sau:
- Nhà nước các cấp Trung ương, ựịa phương cần ựầu tư cho ngành y tế ựể thực hiện tốt việc khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nói chung và người lao ựộng nói riêng. Một thực tế hiện nay cho thấy, người dân rất ngại chuyện ựi khám chữa bệnh, lúc bệnh nặng mới tới bệnh viện. có nhiều nguyên nhân dẫn ựến tình trạng trên là do bệnh viện thiếu cơ sở vật
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 116
chất, thiếu phòng khám chữa bệnh, thiếu ựội ngũ bác sỹ, thủ tục khám chũa bệnh còn nhiều phiền hà, mạng lưới y tế ở cơ sở còn thiếu và yếu về mọi mặt. để giải quyết tình trạng trên, cải thiện hình thức chăm sóc sức khỏe cho cộng ựồng, ựảm bảo cho người dân có tâm lý tốt khi tới bệnh viện, hầu hết lao ựộng ựược khám sức khỏe ựịnh kỳ cần mở rộng mạng lưới y tế, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật y tế, tăng cường số lượng và chất lượng ựội ngũ cán bộ y tế ựặc biệt là mạng lưới y tế ở các xã, thị trấn.
- Chủ ựộng ựiều tiết nguồn lao ựộng thông qua chương trình truyền thông dân số và kế hoạch hoá gia ựình. đây là biện pháp nhằm giảm bớt tốc ựộ tăng quá nhanh của nguồn lao ựộng trong tương lai, ựồng thời cũng làm cho người lao ựộng và gia ựình có ựiều kiện tốt hơn trong việc chăm sóc sức khoẻ cho mình. Trong ựiều kiện nền kinh tế phát triển thấp thì vấn ựề dân số tăng nhanh là một áp lực lớn cho ựời sống xã hội và là một Ộrào cảnỢ không nhỏ cho việc chăm sóc sức khoẻ con người. Cần ựẩy mạnh công tác truyền thông dân số, gia ựình và trẻ em. Kiên quyết chỉ ựạo giám sát sinh một cách vững chắc, xử lý các nghiêm trường hợp cán bộ ựảng viên vi phạm các chắnh sách về dân số và kế hoạch hoá gia ựình. Từng bước nâng cao chất lượng dân số.
- Thực hiện tốt công tác tiêm chủng mở rộng, ựảm bảo cho 100% trẻ em ựược tiêm chủng ựầy ựủ các loại vắc xin phòng dịch bệnh theo quy ựịnh của Bộ Y tế, 100% chị em phụ nữ mang thai ựược chăm sóc sức khỏe ban ựầu và tiêm phòng uốn ván, loại trừ bệnh biếu cổ, mù lòa do thiếu vitamin A, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, loại trừ các bệnh truyền nhiễm và các loại bệnh xã hội.
- Kiểm soát chặt chẽ các dự án ựầu tư, buộc các dự án ựầu tư phải tuân thủ luật bảo vệ môi trường của Việt Nam. Ngăn chặn và có biện pháp mạnh ựối với những cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường. đồng thời, Nhà nước cần ựầu tư cho việc xử lý các chất thải làm ô nhiễm môi trường, ựảm bảo môi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 117
trường sống, làm việc cho nhân dân và người lao ựộng.
- Doanh nghiệp, các ựơn vị sản xuất cần thực hiện ựầy ựủ các quy ựịnh của Nhà nước về ATVSLđ, về y tế lao ựộng, chế ựộ bảo hiểm y tế và phải có trách nhiệm ựối với sức khoẻ của người lao ựộng mà họ ựang sử dụng. Các cơ quan quản lý chức năng nên thực hiện việc kiểm tra, theo dõi thường xuyên tình hình hoạt ựộng y tế và các quy ựịnh có liên quan của doanh nghiệp, ựồng thời phải có những biện pháp chế tài thắch hợp.
- Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khoẻ và dinh dưỡng cho nhân dân; ựẩy mạnh phong trào vệ sinh chung ở các nơi ở, nơi làm việc. Bằng nhiều hình thức khác nhau như: truyền thanh, truyền hình, tổ chức quảng bá tranh ảnh, áp phắch, tổ chức toạ ựàm về sức khoẻ, phòng chống bệnh tật... Vệ sinh nơi ở, nơi làm việc góp phần nâng cao thể lực của người dân.
- Người lao ựộng phải có ý thức tự bảo vệ sức khoẻ của bản thân và gia ựình; tăng cường rèn luyện sức khoẻ cá nhân. Với ý thức cao về sức khoẻ, người lao ựộng sẽ luôn tìm hiểu cách thức ựể phòng chống bệnh tật, cẩn thận trong lao ựộng sản xuất, thường xuyên luyện tập ựể tăng cường thể lực và như vậy hiệu quả tất nhiên là Ộphòng bệnh tốt hơn chữa bệnhỢ.
c. Tăng cường tắnh tổ chức kỷ luật của người lao ựộng
Tắnh tổ chức kỷ luật lao ựộng, tinh thần trách nhiệm ựối với công việc, tác phong làm việc là một trong những thước ựo chất lượng lao ựộng, là ựiều kiện cần thiết ựể ựảm bảo tắnh hiệu quả cao trong lao ựộng, là yếu tố ựể nâng cao khả năng cho người lao ựộng ựáp ứng ựược yêu cầu của các TTLđ.
đây là những vấn ựề thuộc về nhân cách, suy nghĩ, bản tắnh của con người nên giải pháp ựể nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật, rèn luyện tác phong, tu dưỡng ựạo ựức chủ yếu là nhằm vào giáo dục người lao ựộng và hiệu quả ựạt ựược ựến mức nào còn do nhận thức của cá nhân mỗi con người. Với suy nghĩ của bản thân, tôi nhận thấy có thể thực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 118
hiện một số giải pháp sau ựây:
- Tăng cường giáo dục nhân cách, ựạo ựức, tác phong, tắnh tổ chức kỷ luật cho học sinh ngay từ các cấp học phổ thông, bởi ựây là nguồn lao ựộng trong tương lai và nhân cách thì hình thành ngay từ lúc còn nhỏ tuổi. Giáo dục lòng yêu nước, tinh thần trách nhiệm ựối với cộng ựồng, xã hội và dân tộc ngay từ cấp tiểu học. Học sinh phổ thông không những học tập tư duy mà còn rèn luyện năng lực tổ chức, sinh hoạt và ý thức tập thể.
- Tiếp tục ở các trường ựào tạo, dạy nghề cần thực hiện kết hợp Ộdạy nghề với dạy ngườiỢ, ở ựây con người chuẩn bị hành trang cả về kiến thức nghề nghiệp và nhân cách ựể bước vào cuộc ựời tham gia lao ựộng. Nâng cao chất lượng giảng dạy các môn khoa học xã hội, nhân văn như: Triết học Mác- Lênin, Kinh tế chắnh trị Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chắ Minh, Văn hoá xã hội, Tâm lý họcẦ nhằm giáo dục nhận thức về suy nghĩ và hành ựộng của con người, giúp học viên, sinh viên phân biệt ựược ựúng sai, khẳng ựịnh giá trị