Theo báo cáo của Cục Việc làm, Bộ Lao ựộng, thương binh và xã hội, trong những năm qua, đảng và Nhà nước ựã ban hành nhiều chắnh sách, pháp luật hỗ trợ dạy nghề và tạo việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng. Cụ thể là:
2.2.4.1. Các chắnh sách về việc làm:
- Hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm: cho vay vốn từ Quỹ quốc gia
về việc làm (Quyết ựịnh số 71/2005/Qđ-TTg ngày 5/4/2005 về cơ chế quản lý, ựiều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm; Quyết ựịnh số 15/2008/Qđ-TTg ngày 23/01/2008 của Thủ tướng Chắnh phủ sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 71/2005/Qđ-TTg và Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BLđTBXH-BTC-BKHđT ngày 29/7/2008 Hướng dẫn một số ựiều của Quyết ựịnh số 71/2005/Qđ-TTg ngày 5/4/2005 về cơ chế quản lý, ựiều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm và Quyết ựịnh số 15/2008/Qđ-TTg ngày 23/01/2008 của Thủ tướng Chắnh phủ sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 71/2005/Qđ-TTg):
+ đối tượng vay vốn:
- Hộ kinh doanh cá thể; tổ hợp sản xuất; hợp tác xã hoạt ựộng theo Luật Hợp tác xã; cơ sở sản xuất kinh doanh của ngời tàn tật; doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt ựộng theo Luật Doanh nghiệp; chủ trang trại; Trung tâm Giáo dục Lao ựộng - Xã hội (sau ựây gọi chung là cơ sở sản xuất, kinh doanh).
- Hộ gia ựình.
+ Mức vay tối ựa 500 triệu ựồng/dự án CSSXKD, 20 triệu ựồng/hộ gia ựình.
+ Lãi suất 0,65%/tháng.
Hiện nay, nguồn vốn của Quỹ quốc gia về việc làm là trên 3.155 tỷ ựồng. Riêng nguồn vốn cho vay của Quỹ quốc gia về việc làm do Trung ương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 45
đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chắ Minh quản lý là 49.838 triệu ựồng. Với nguồn vốn bổ sung mới hàng năm khoảng 250 tỷ ựồng và nguồn vốn thu hồi quay vòng cộng thêm nguồn từ Quỹ giải quyết việc làm ựịa phương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức ựoàn thể chắnh trị xã hội ựã cho vay thực hiện hàng chục nghìn dự án, trở thành một trong những hướng quan trọng hỗ trợ tạo và tự tạo việc làm cho người lao ựộng nói chung và thanh niên nói riêng. Hoạt ựộng của Quỹ ngày càng trở nên hiệu quả, góp phần tạo việc làm cho khoảng 350 nghìn lao ựộng mỗi năm, trong ựó lao ựộng thanh niên chiếm 40% (khoảng 140 nghìn lao ựộng), riêng các dự án từ nguồn vốn cho vay theo kênh Trung ương đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chắ Minh năm 2008 thu hút ựược 3.397 lao ựộng.
- Hỗ trợ ựưa người lao ựộng ựi làm việc ở nước ngoài:
+ Chắnh sách hỗ trợ học nghề xuất khẩu lao ựộng (Quyết ựịnh số
144/2007/Qđ-TTg ngày 31/8/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ việc làm ngoài nước)
- Hỗ trợ bồi dưỡng tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức cần thiết cho người lao ựộng ựi làm việc ở nước ngoài
- Hỗ trợ 20% mức học phắ bồi dưỡng nâng cao tay nghề, ngoại ngữ theo quy ựịnh cho người lao ựộng trong thời gian ựầu thực hiện ựề án thắ ựiểm ựưa lao ựộng ựi làm việc tại thị trường ựòi hỏi cao về tay nghề, ngoại ngữ.
+ Cho vay tắn dụng:
- Quyết ựịnh số 365/2004/Qđ-NHNN ngày 13/4/2004 của Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam: Lao ựộng thuộc diện chắnh sách và những lao ựộng thuộc hộ nghèo ựược vay vốn với lãi suất 0,65%/tháng và mức vay tối ựa là 30 triệu ựồng/người ựể trang trải các khỏan chi phắ trước khi ựi xuất khẩu lao ựộng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 46
- Quyết ựịnh số 71/2009/Qđ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 phê duyệt đề án hỗ trợ các huyện nghèo ựẩy mạnh xuất khẩu lao ựộng: đối với người lao ựộng thuộc các hộ nghèo, người dân tộc thiểu số ựược vay với lãi suất bằng 50% lãi suất cho vay hiện hành của Ngân hàng Chắnh sách xã hội áp dụng cho ựối tượng chắnh sách ựi xuất khẩu lao ựộng; các ựối tượng còn lại của các huyện nghèo ựược vay với lãi suất cho vay hiện hành hành của Ngân hàng Chắnh sách xã hội áp dụng cho ựối tượng chắnh sách ựi xuất khẩu lao ựộng.
2.2.4.2. Các chắnh sách về ựào tạo nghề
- Giảm phắ học nghề và ưu tiên tư vấn, giới thiệu việc: (Nghị ựịnh số 120/2007/Nđ-CP ngày 23/7/2007 của Chắnh phủ hướng dẫn thi hành một số ựiều của Luật thanh niên)
Thanh niên của hộ nghèo, thanh niên ựã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, thanh niên nông thôn, thanh niên tình nguyện ựã hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội ựược giảm tối thiểu 20% phắ học nghề và ưu tiên tư vấn, giới thiệu việc làm ở các cơ sở công lập.
- Hỗ trợ dạy nghề cho thanh niên:
+ Dạy nghề ựối với học sinh dân tộc thiểu số nội trú: học sinh tốt nghiệp các trường trung học cơ sở dân tộc nội trú và trung học phổ thông dân tộc nội trú, kể cả nội trú dân nuôi ựược cử tuyển học nghề nội trú, trong ựó ưu tiên con em các dân tộc thiểu số ở khu vực ựặc biệt khó khăn ựược hưởng chắnh sách dạy nghề nội trú, cụ thể là: được miễn học phắ và các loại lệ phắ thi, tuyển sinh; ựược hưởng học bổng, trợ cấp xã hội và các chắnh sách khác như học sinh trung học phổ thông dân tộc nội trú hiện hành.
+ Dạy nghề ngắn hạn cho thanh niên nông thôn: Mức hỗ trợ dạy nghề tắnh theo số lượng học viên thực tế tốt nghiệp khóa học, nhưng tối ựa không quá 300.000 ựồng/người/tháng và không quá 1.500.000 ựồng/người/khóa học
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 47
nghề (Quyết ựịnh số 81/2005/Qđ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chắnh phủ về chắnh sách, cơ chế hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao ựộng nông thôn, Thông tư liên tịch số 06/2006/TTLT-BTC-BLđTBXH ngày 19/01/2006 của liên bộ Tài chắnh, lao ựộng Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chắnh sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao ựộng nông thôn).
- Tắn dụng ựối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn: ựối với
học sinh có hoàn cảnh khó khăn theo tiêu chuẩn quy ựịnh ựang theo học tại các trường ựại học, cao ựẳng, trung cấp chuyên nghiệp và tại các cơ sở ựào tạo nghề ựược vay vốn với mức vốn cho vay tối ựa là 800.000 ựồng/tháng/học sinh, sinh viên (Quyết ựịnh số 157/2007/Qđ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ về tắn dụng ựối với học sinh, sinh viên). Theo báo cáo tại Hội nghị tổng kết 1 năm thực hiện Quyết ựịnh 157 của thủ tướng Chắnh phủ, ựến nay ựã có 745 ngàn học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn ựược vay vốn và không còn tình trạng học sinh, sinh viên nghèo phải bỏ học.
- Học bổng chắnh sách ựối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân: đối với học sinh, sinh viên hệ cử
tuyển; học sinh, sinh viên ựang học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường dự bị ựại học; học viên là thương binh, ựang học tại các trường dạy nghề dành cho thương binh, người tàn tật, người khuyết tật ựược hưởng học bổng chắnh sách là 360.000 ựồng/người/tháng (theo Quyết ựịnh số 152/2007/Qđ-TTg ngày 14/9/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ và Thông tư liên tịch số 23/2008/TTLT/BGDđT-BLđTBXH-BTC ngày 28/4/2008 của liên Bộ GDDT, LđTBXH, TC)
đặc biệt là nhằm hỗ trợ tốt hơn nữa trong dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niên nói chung và thanh niên nông thôn nói riêng ngày 21/7/2008, Thủ tướng Chắnh phủ ựã phê duyệt đề án Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai ựoạn 2008-2015 (Quyết ựịnh số 103/2008/Qđ-TTg) nhằm mục tiêu:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 48
+ Hỗ trợ, tạo ựiều kiện cho thanh niên vay vốn học nghề, tạo việc làm và ựi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo các chắnh sách hiện hành của nhà nước;
+ Hỗ trợ ựầu tư nâng cao năng lực và hiện ựại hóa 10 trung tâm giới thiệu việc làm và dạy nghề trọng ựiểm của đoàn thanh niên; tập huấn 60.000 lượt cán bộ ựoàn các cấp về tư vấn học nghề, việc làm; tỷ lệ thanh niên ựược tiếp cận thông tin tư vấn, giới thiệu việc làm ựạt 50% vào năm 2010 và 75% vào năm 2015;
+ 100% thanh niên có nhu cầu lập doanh nghiệp ựược cung cấp kiến thức khởi sự doanh nghiệp
Thực hiện Quyết ựịnh số 103/2008/Qđ-TTg, Bộ Lao ựộng Ờ Thương binh và Xã hội ựã phối hợp với Bộ Kế hoạch - đầu tư và Trung ương đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chắ Minh hướng dẫn quy hoạch 10 Trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm kiểu mẫu của đoàn thanh niên gồm: Hà Nội, Thành phố Hồ Chắ Minh, Gia Lai, Thanh Hóa, Cần Thơ, Khánh Hòa, Phú Thọ, Quảng Ninh, Tiền Giang, Quảng Bình; Xây dựng và trình Thủ tướng Chắnh phủ ban hành Quyết ựịnh phê duyệt đề án Hỗ trợ các huyện nghèo ựẩy mạnh xuất khẩu lao ựộng góp phần giảm nghèo bền vững giai ựoạn 2009-2020 (Quyết ựịnh số 71/2009/Qđ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009), trong ựó quy ựịnh các chắnh sách tắn dụng ưu ựãi ựối với người lao ựộng như sau: đối với người lao ựộng thuộc các hộ nghèo, người dân tộc thiểu số ựược vay với lãi suất bằng 50% lãi suất cho vay hiện hành của Ngân hàng Chắnh sách xã hội áp dụng cho ựối tượng chắnh sách ựi xuất khẩu lao ựộng; các ựối tượng còn lại của các huyện nghèo ựược vay với lãi suất cho vay hiện hành hành của Ngân hàng Chắnh sách xã hội áp dụng cho ựối tượng chắnh sách ựi xuất khẩu lao ựộng. Mức vay theo nhu cầu, tối ựa bằng các khoản chi phắ người lao ựộng phải ựóng góp theo từng thị trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 49
Hệ thống chắnh sách của đảng và Nhà nước ựã tạo môi trường thuận lợi cho thanh niên tìm việc làm và tự tạo việc làm, từng bước cải thiện thu nhập, ổn ựịnh cuộc sống. Tắnh chung từ năm 2006 ựến nay, cả nước ựã tạo việc làm cho gần 5,6 triệu lao ựộng (năm 2006 là 1,65 triệu lao ựộng, năm 2007 là 1,68 triệu lao ựộng, năm 2008 là 1,615 triệu lao ựộng, năm 2009 ước ựạt 1.505.000 lao ựộng), trong ựó lao ựộng thanh niên chiếm khoảng 40%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 50