Trong thời gian qua, công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá có nhiều chuyển chuyển biến tích cực trên các mặt, từ khâu quản lý nhà nớc về đấu thầu đến khâu tổ chức đấu thầu và thực hiện gói thầu của các chủ đầu t, đơn vị t vấn và các nhà thầu. Từ sau khi có Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ ban hành quy chế đấu thầu, Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/502000, Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu; Thông t số 01/2004/TT-BKH ngày 02/02/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu t hớng dẫn thực hiện Nghị định 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ, đặc biệt từ sau ngày 29/11/2005, ngày Quốc hội thông qua Luật Đấu thầu, Chính phủ ban hành Nghị định 111/2006/NĐ-CP ngày 29/6/2006, Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 15/5/2008 về hớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, trách nhiệm của các chủ đầu t đợc nâng cao cả trong khâu tuyển chọn các nhà thầu lẫn trong khâu chọn t vấn đánh giá hồ sơ dự thầu. Công tác tổ chức đấu thầu, công tác quản lý thực hiện gói thầu đợc thực hiện một cách nghiêm túc và đạt kết quả tốt hơn, đáp ứng yêu cầu đặt ra. Hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu đợc hạn chế tối đa (những gói thầu áp dụng hình thức này đều nằm trong phạm vi cho phép của pháp luật về đấu thầu), hình thức đấu thầu rộng rãi đợc áp dụng nhiều hơn, đấu thầu đã thể hiện đợc tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế. Tình trạng thông thầu, dàn xếp thầu hoặc bán thầu đã cơ bản đợc khắc phục. Các nhà thầu đợc lựa chọn thực sự có kinh nghiệm và năng lực để thực hiện các gói thầu, vì vậy chất lợng và tiến độ các công trình xây dựng cơ bản đáp ứng với yêu cầu đặt ra.
Từ năm 2004 -2005 thực hiện quy định của Nhà nớc về đấu thầu trong ĐTXD, tỉnh Thanh Hoá đã đa vào đấu thầu 1.277 gói thầu, trong đó số gói thầu đấu thầu rộng rãi là 553 gói, số gói thầu đấu thầu hạn chế là 280 gói, số gói thầu chỉ định thầu và tự thực hiện là 431 gói, số gói thầu chào hàng cạnh tranh
là 13 gói. Với tổng giá gói thầu đợc duyệt là 4.045,8 tỷ đồng, tổng giá trị trúng thầu là 3.827,7 tỷ đồng, giảm thầu so với giá gói thầu đợc duyệt là 218,2 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ bình quân 3,37%. (bảng 2.5)
Bảng 2.5: Kết quả đấu thầu giai đoạn 2004-2007 từ nguồn ngân sách do tỉnh Thanh Hoá quản lý
Đơn vị tính: Tỷ đồng
2004 2005 2006 2007 Cộng
Số gói thầu 239 325 369 344 1.277
Tổng dự toán các gói thầu 627,1 549,7 733,5
Tổng giá gói thầu đợc duyệt 606,2 538,2 730,8 2.170,6 4.045,8
Tổng giá trị trúng thầu 604,9 534,9 700,0 1.987,9 3.827,7
Giảm thầu so với dự toán 33,2 14,8 33,5
Tỷ lệ giảm thầu so với dự
toán (%) 3,54 2,7 4,57
Giảm thầu so với giá gói thầu 1,4 3,3 30,8 182,7 218,2
Tỷ lệ giảm thầu so với giá gói
thầu (%) 0,23 0,62 4,22 8,42 BQ: 3,37
Số gói thầu đấu rộng rãi 73 89 83 308 553
Số gói thầu đấu hạn chế 74 43 147 16 280
Số gói thầu chỉ định 91 191 135 14 431
Số gói thầu chào hàng cạnh tranh 01 02 04 06 13
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Thanh Hoá