dựng từ ngân sách nhà nớc trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
Công tác kế hoạch vốn đầu t đã đợc tỉnh quan tâm chỉ đạo, tuy nhiên hàng năm kế hoạch vốn đầu t vẫn còn phải giao thành nhiều đợt do không đáp ứng yêu cầu về hồ sơ, thủ tục. Nguyên nhân của việc này một phần do quy định về thủ tục trong quản lý ĐTXD còn phức tạp, nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ĐTXD đợc ban hành và sửa đổi, thay đổi liên tục, có một số nội dung cần phải xử lý trong giai đoạn chuyển tiếp nên các ngành, các chủ đầu t còn lúng túng trong quá trình thực hiện. Ngoài ra, giá vật liệu, nguyên, nhiên liệu, giá nhân công liên tục thay đổi nên phải điều chỉnh, bổ sung tổng mức đầu t, tổng dự toán, dự toán nhiều lần cũng gây khó khăn trong quá trình thực hiện. Nguyên nhân một phần nữa là do năng lực và trách nhiệm của nhiều chủ đầu t cha đáp ứng yêu cầu, năng lực của các ban quản lý dự án nhìn chung còn yếu nên còn lúng túng trong quá trình làm việc và cha thực sự giúp đợc các chủ đầu t quản lý dự án.
Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch chi tiết cha đợc quan tâm đúng mức. Một số ngành đề xuất những dự án quy hoạch cha thực sự mang tính chiến lợc và cha thực sự cần thiết, dẫn đến việc sử dụng vốn đầu t của nhà nớc cha thực sự hiệu quả. Chất lợng công tác quy hoạch cha có những chuyển biến đáng kể.
Công tác chuẩn bị đầu t đã có chuyển biến nhng vẫn còn chậm, nhiều dự án đợc giao kế hoạch chuẩn bị từ đầu năm hoặc từ những năm trớc vẫn cha phê duyệt đợc. Thời gian, chất lợng lập và thẩm định hồ sơ dự án, thiết kế, dự toán vẫn cha đáp ứng đợc yêu cầu, nhiều dự án phải điều chỉnh, bổ sung, thiết kế vẫn còn sai sót nhiều, nên gây chậm trễ trong quá trình triển khai thi công. Nguyên nhân là do một bộ phận cán bộ, công chức trong các cơ quan quản lý nhà nớc liên quan đến lĩnh vực đất đai và ĐTXD năng lực còn hạn chế, trách nhiệm cha cao, nên việc xử lý hồ sơ còn cứng nhắc, thiếu linh hoạt, dẫn đến chậm trễ, gây khó khăn cho các chủ đầu t. Tuy Sở Xây dựng đã có thông báo rộng rãi về năng lực của các đơn vị t vấn, nhng thực tế, một số chủ đầu t vẫn hợp đồng với những đơn vị t vấn thiếu năng lực, thời gian lập hồ sơ còn kéo dài và chất lợng cha cao. Năng lực của lực lợng làm công tác thẩm định ở các ngành, các huyện còn thiếu và yếu, cha đáp ứng đợc yêu cầu của công việc
Công tác đấu thầu tuy có nhiều chuyển biến nhng đối với một số dự án việc đấu thầu cha thực sự cạnh tranh, không lựa chọn đợc những nhà thầu có đủ năng lực về tài chính và kỹ thuật để đảm bảo thực hiện dự án đúng tiến độ. Tiến độ thực hiện và giải ngân của một số dự án vẫn chậm so với yêu cầu, một số dự án không có đủ hồ sơ để giao kế hoạch phải điều chuyển vốn cho các dự án khác. Nguyên nhân một phần do việc chỉ đạo thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng cha thực sự quyết liệt. Cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể chính trị các huyện, xã có dự án đầu t trên địa bàn cha xác định rõ trách nhiệm của mình trong việc phối hợp với các chủ đầu t thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, dẫn đến có nhiều vớng mắc trong lĩnh vực này.