II. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THễNG VẬN TẢI Ở VIỆT
3. Tỡnh hỡnh huy động vốn đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng giao thụng vận tải
3.2. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phỏt triển KCHT giao thụng
BIỂU 11: CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCHT GIAO THễNG GIAI ĐOẠN 2001-2004 Đơn vị: % Chỉ tiờu 2001 2002 2003 2004 Tổng 4 năm VĐT toàn XH cho KCHTGTVT 100 100 100 100 100
1. Vốn NSNN (gồm cả ODA) 69.64 49.23 50.79 54.27 54.43 2. Vốn tớn dụng ĐTPT nhà nước 19.58 11.22 7.17 3.19 8.66 3. Vốn trỏi phiếu chớnh phủ 3.03 12.41 12.35 23.10 14.73 4. Vốn của doanh nghiệp nhà nước 6.48 19.55 21.54 10.41 14.89 5. Vốn từ khu vực dõn cư và tư nhõn 0.47 4.70 5.05 5.59 2.78 6. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàI 0.79 2.90 3.10 3.44 4.51
Nguồn: Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dõn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Trong giai đoạn 2001- 2004, tổng vốn đầu tư toàn xú hội huy động cho đầu tư KCHTGT là 42,334 nghỡn tỷ đồng trong đú vốn ngõn sỏch nhà nước chiếm tỷ trọng cao nhất 54,43%. Điều đú thể hiện vai trũ hết sức quan trọng của vốn ngừn sỏch trong quỏ trỡnh đầu tư phỏt triển KCHTGTVT ở nước ta hiện nay. Một đặc điểm nổi bật của cơ cấu này là cỏc nguồn vốn từ khu vực nhà nước chiếm tỷ trọng cao cũn cỏc nguồn vốn từ khu vực tư nhõn và nước ngoài chiếm tỷ trọng nhỏ.
Cơ cấu vốn đầu tư trờn đang cú sự điều chỉnh theo hướng hợp lý hơn: tăng dần tỷ trọng của cỏc nguồn vốn ngoài ngõn sỏch, tăng vốn đầu tư theo hỡnh thức BOT, BT và tăng huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu. Trong khu vực nhà nước thỡ vốn tớn dụng đầu tư phỏt triển của nhà nước cú xu hướng giảm tỷ trọng, thay vào đú vốn trỏi phiếu chớnh phủ và vốn của doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng ngày càng cao. Cỏc nguồn vốn cú tớnh thương mại cao, đem lại hiệu quả kinh tế cao đang ngày càng chiếm ưu thế trong cơ cấu vốn đầu tư.
Khỏc với cỏc hỡnh thức đầu tư khỏc, loại hỡnh đầu tư xõy dựng KCHTGT chủ yếu sử dụng vốn thuộc khu vực nhà nước trong đú chủ yếu là vốn ngõn sỏch, vốn FDI và vốn tư nhõn chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ. Cú thể so sỏnh với cơ cấu vốn đầu tư của toàn xú hội để thấy sự khỏc biệt cơ bản này:
BIỂU 12: CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TOÀN XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2001-2004 Chỉ tiờu Đơn vị 2001 2002 2003 2004 Tổng VĐT toàn xú hội 1000 tỷ 145.6 163.3 170.3 176.8 1. Vốn NSNN (gồm cả ODA) 1000 tỷ 35.9 37.3 37.5 37.8 Tỷ trọng % 24.66 22.84 22.02 21.38 2. Vốn tớn dụng ĐTPT nhà nước 1000 tỷ 20.3 22.4 23.5 25
Tỷ trọng % 13.94 13.72 13.80 14.14
3. Vốn của doanh nghiệp nhà nước 1000 tỷ 24.4 28.9 33 36
Tỷ trọng % 16.76 17.70 19.38 20.36
4. Vốn từ khu vực dõn cư và tư nhõn 1000 tỷ 35.9 43.9 45.3 47
Tỷ trọng % 24.66 26.88 26.60 26.58
5. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1000 tỷ 29.1 30.8 31 31
Tỷ trọng % 19.99 18.86 18.20 17.53
Nguồn: Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dõn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Theo sơ đồ trờn, ta cú thể nhận thấy vai trũ quan trọng của nguồn vốn tư nhõn và vốn trực tiếp nước ngoài đối với toàn bộ nền kinh tế- xú hội. Nếu như trong cơ cấu vốn đầu tư cho xõy dựng KCHTGT, vốn ngõn sỏch chiếm tỷ trọng
cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội phân theo nguồn vốn giai đoạn 2001-2004
22.64%
13.90%
18.64% 26.23%
18.58%
Cơ cấu vốn đầu tư KCHT GTVT phân theo nguồn vốn giai đoạn 2001- 2004
54.43%
8.66% 14.73% 14.89%
4.51%
2.78% V ốn ngân sách (bao gồm ODA )
V ốn tín dụng ĐTPT của nhà nước V ốn trái phiếu chính phủ
V ốn của doanh nghiệp nhà nước V ốn từ k hu vực dân cư và tư nhân V ốn đầu tư trực tiếp nước ngoàI
cao nhất thỡ trong cơ cấu vốn đầu tư của toàn xú hội, vốn từ khu vực dừn cư lại chiếm tỷ trọng lớn nhất 26,23%, vốn ngõn sỏch chỉ chiếm 22,64%. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng chiếm tỷ trọng cao khoảng 18,5%. Cơ cấu vốn đầu tư của toàn xú hội tương đối ổn định trong giai đoạn này, khụng cú thay đổi đỏng kể về tỷ trọng cỏc nguồn vốn đầu tư qua cỏc năm. Ngược lại, cơ cấu vốn đầu tư phỏt triển KCHTGT biến đổi liờn tục qua cỏc năm một phần là do đặc điểm của hoạt động đầu tư này (kộo dài nhiều năm, rủi ro cao, vốn phõn bổ theo từng năm khụng ổn định...).