nghiệp
Trong những năm qua, Đảng và Nhà n−ớc ta đã có những chủ tr−ơng, chính sách để thúc đẩy sự liên kết giữa cơ sở chế biến và ng−ời sản xuất nguyên liệu nông nghiệp nh−: Nghị quyết 06 - NQ/TW ngày 10/11/1998 của Bộ Chính trị khi bàn về phát triển kinh tế trang trại đã chỉ rõ: “Chú trọng liên kết giữa doanh nghiệp Nhà n−ớc và các thành phần kinh tế khác. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn cới công nghiệp chế biến ngành nghề, gắn sản xuất với tiêu thụ để hình thành liên kết công - nông nghiệp dịch vụ và thị tr−ờng ở nông thôn để xây dựng nông thôn mới.”. “Nhà n−ớc cần có chính sách khuyến khích phát triển các hình thức kinh tế trang trại gia đình cũng nh− các hình thức sản xuất khác của kinh tế hộ gia đình. Đặc biệt khuyến khích các hộ nông dân, các trang
trại gia đình và các thành phần kinh tế khác liên kết với nhau, hình thành các tổ chức, các hình thức kinh tế hợp tác để mở rộng quy mô sản xuất, thu hút và hỗ trợ các hộ gia đình còn khó khăn” .
Nghị quyết 09/2002/NQ - CP của Chính phủ cũng “Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh về chế biến, th−ơng mại thuộc các thành phần kinh tế mở rộng diện ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với hợp tác xã hoặc ký trực tiếp với nông dân, gắn kết cho đ−ợc sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm trong n−ớc và xuất khẩu”.
Tại văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khi bàn về chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn cũng đã nhấn mạnh: “Cần nhân rộng mô hình hợp tác giữa công nghiệp và nông nghiệp, doanh nghiệp nhà n−ớc và hộ nông dân”. “Doanh nghiệp nhà n−ớc và hộ nông dân phải liên kết với nhau thành hiệp hội để bảo vệ lợi ích của mình và hộ nông dân, không để xảy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnh (tranh mua, tranh bán) giữa các doanh nghiệp nhà n−ớc…”. Cụ thể hoá tinh thần Nghị quyết đại hội lần thứ IX của Đảng, hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW Đảng (Khoá IX), trong chủ tr−ơng về phát triển kinh tế tập thể cũng nhấn mạnh: “Thực hiện rộng rãi việc ký kết hợp đồng trực tiếp giữa doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông - lâm - ng− nghiệp với nông dân qua hợp tác xã. Các doanh nghiệp cung ứng vật t−, phân bón, thức ăn chăn nuôi, h−ớng dẫn các quy trình kỹ thuật và thu mua sản phẩm cho hợp tác xã theo hợp đồng dài hạn đối với sản phẩm có khối l−ợng lớn. Nhà n−ớc có chế độ −u đã doanh nghiệp này, khuyến khích nông dân và hợp tác xã nguyên liệu mua cổ phần, trở thành những cổ đông của các doanh nghiệp chế biến nông - lâm sản” và “Thực hiện liên kết giữa các khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ giữa các thành phần kinh tế, tạo điều kiện để nông dân và các hợp tác xã tham gia cổ phần ngay từ đầu với các doanh nghiệp, khuyến khích ký kết hợp đồng giữa doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế với nông dân. Doanh nghiệp hỗ trợ vốn, chuyển giao kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm do nông dân làm ra với giá cả hợp lý” [7].
Và ngày 24 tháng 6 năm 2002, Thủ t−ớng Chính phủ đã ký Quyết định số 80/2002/QĐ/TTg khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng giữa doanh nghiệp và nông dân. Theo Quyết định này, Nhà n−ớc khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hoá với ng−ời sản xuất nhằm gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hoá để phát triển sản xuất ổn định và bền vững. Các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với ng−ời sản xuất sẽ đ−ợc Nhà n−ớc hỗ trợ về đất đai, đầu t−, tín dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và công nghệ, thị tr−ờng và xúc tiến th−ơng mại.
Quyết định 80/2002/QĐ - TTg của Chính phủ là kết quả của quá trình tổng kết thực tiễn sản xuất và tiêu thụ nông sản hàng hoá của các doanh nghiệp và địa ph−ơng diễn ra từ những năm tr−ớc.