3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
2.7.2. Đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, côngchức
Phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức cấp xã là thể hiện lề lối, tác phong, phong cách ứng xử văn hóa chuẩn mực thông qua việc tiếp xúc, gặp gỡ, giải quyết công việc với dân.
Phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức cấp xã các khối được người dân đánh giá khá tốt, không có cán bộ xấu. Phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ chuyên trách khối đảng được đánh giá cao nhất đối với Bí thư đảng ủy, Phó Bí thư đảng ủy 2,14 điểm; tiếp đến là cán bộ chuyên trách khối nhà nước 2,19 điểm; cán bộ chuyên trách khối đoàn thể 2,24 điểm; và thấp nhất là cán bộ công chức chuyên môn 2,28 điểm.
Bảng 2.20: Phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức cấp xã huyện Bố Trạch
Chức danh N Mean Std. Deviation Minimum Maximum
CBCT khối đảng 150 2.14 0,811 1 4
CBCT khối nhà nước 150 2.19 0,817 1 4
CBCT khối đoàn thể 150 2.24 0,808 1 3
CBCC chuyên môn 150 2.28 0,706 1 5
Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS
Công chức phụ trách công tác chuyên môn được người dân đánh giá về phẩm chất đạo, đức lối sống thấp hơn cán bộ chuyên trách. Đặc biệt là đối với những công chức phụ trách những công việc nhạy cảm như Địa chính - Xây dựng, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội.
Tương tự như kết quả phân tích giá trị trung bình về kết quả giải quyết công việc của cán bộ, công chức cấp xã. Kết quả phân tích ở bảng dưới cho thấy không có sự khác biệt về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức giữa các khối (sig = 0,189). Kết quả phân tích ANOVA có thể được sử dụng tốt (xem phần phụ lục).
Bảng trình bày kết quả phân tích ANOVA. Với mức ý nghĩa quan sát Sig. = 0,450 > 0,05 (xem phần phụ lục) thì có thể nói rằng không có sự khác biệt về sự đánh giá của người dân đối với phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức 4 khối.
Bảng 2.21: Kết quả so sánh đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức các khối
(I) Chức danh (J) Chức danh
Mean Difference
(I-J)
Sig.
CBCT khối đảng CBCT khối nhà nước -.05 0,936
CBCT khối đoàn thể -.10 0,689
CBCC chuyên môn -.14 0,414
CBCT khối nhà nước CBCT khối đoàn thể -.05 0,956
CBCC chuyên môn -.09 0,776
CBCT khối đoàn thể CBCC chuyên môn -.04 0,971
Ghi chú: (*) giá trị trung bình giữa các khối có sự khác nhau Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS
2.7.3. Đánh giá của người dân về thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức cấp xã
Tiêu chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã là phải cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật trong công
tác. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Người dân đánh giá cao về thái độ, tinh thần phục vụ của cán bộ, đa số cán bộ, công chức cấp xã đều có trách nhiệm với công việc. Cán bộ chuyên trách vẫn được đánh giá cao hơn cán bộ chuyên môn.
Tuy nhiên, hiện nay một số cán bộ, công chức cấp xã thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc chưa cao. Vẫn còn tình trạng sách nhiễu, gây phiền hà cho dân. Bảng...thể hiện đánh giá của người dân về thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức cấp xã huyện Bố Trạch.
Bảng 2.22: Về thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức cấp xã
Chức danh N Mean Std. Deviation Minimum Maximum
CBCT khối đảng 150 2.27 0,612 1 4
CBCT khối nhà nước 150 2.27 0,623 1 4
CBCT khối đoàn thể 150 2.55 0,586 2 4
CBCC chuyên môn 150 2.52 0,621 1 5
Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS
Tương tự như kết quả phân tích ở trên ta thấy, với mức ý nghĩa 0,103 có thể nói phương sai của sự đánh giá trách nhiệm đối với công việc của cán bộ, công chức cấp xã khác nhau có ý nghĩa. Kết quả phân tích ANOVA ở bảng trên có thể sử dụng tốt (xem phần phụ lục).
Bảng 2.23: Kết quả so sánh đánh giá của người dân về thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức các khối
(I) Chức danh (J) Chức danh
Mean Difference
(I-J)
Sig.
CBCT khối đoàn thể -.27(*) 0,001
CBCC chuyên môn -.25(*) 0,003
CBCT khối nhà nước CBCT khối đoàn thể -.27(*) 0,001
CBCC chuyên môn -.25(*) 0,003
CBCT khối đoàn thể CBCC chuyên môn .03 0,982
Ghi chú: (*) giá trị trung bình giữa các khối có sự khác nhau Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS
Bảng trình bày kết quả phân tích ANOVA. Với mức ý nghĩa quan sát Sig. = 0,000 < 0,05 (xem phần phụ lục) thì có thể nói có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về sự đánh giá của người dân về trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức 4 khối có sự khác nhau.
Kết quả đánh giá của người dân đối với cán bộ, công chức cấp xã huyện Bố Trạch qua 3 tiêu thức: kết quả giải quyết công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc là có sự khác nhau giữa chức danh cán bộ. Cán bộ chuyên trách được người dân tín nhiệm và được đánh giá tốt hơn cán bộ công chức, bởi vì phần lớn đội ngũ cán bộ chuyên trách tuổi đã cao, được rèn luyện, thử thách trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong công tác. Còn số cán bộ công chức tuy có trình độ chuyên môn cao hơn nhưng do tuổi đời còn trẻ, chưa tích lũy được nhiều kinh nghiệm, ngại giao tiếp, nên ít được tiếp xúc nhiều với người dân.
Một số cán bộ, công chức được người dân đánh giá thấp. Phản ánh đúng thực tế hiện nay một số bộ phận cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm đối với nhân dân, chưa thật sự tâm huyết với công việc, một số ít có biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống, mất đoàn kết, cơ hội, bè phái cục bộ gia đình, dòng họ, làm giảm lòng tin của cán bộ, nhân dân.
Phẩm chất đạo đức, lối sống; tinh thần, thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc của cán bộ, công chức cấp xã được người dân đánh giá cao; nhưng kết quả giải quyết công việc lại được đánh giá thấp. Điều đó thấy rằng thiếu cán bộ có năng lực, chưa có cán bộ giỏi. Một số cán bộ chủ chốt chính quyền yếu về năng lực quản lý hành chính, điều hành, chỉ đạo quản lý nhà nước, triển khai thực hiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương còn hạn chế, buông lỏng hoặc vi phạm trong quản lý trên một số lĩnh vực như đất đai, ngân sách, thực hiện các chính sách xã hội, tư pháp…
So sánh với kết quả đánh giá của cán bộ, công chức đối với công việc và kết quả đánh giá của người dân ta thấy: đa số cán bộ, công chức cho rằng họ đã hoàn thành tốt công việc (từ 2 đến 3 điểm), nhưng ngưòi dân lại đánh giá kết quả giải quyết công việc của cán bộ, công chức cấp xã thấp hơn (3 - 4 điểm), điều đó cho thấy cán bộ, công chức nghĩ rằng họ đã hoàn thành tốt nhiệm vụ so với trình độ của họ, so với mức thu nhập hiện tại. Nhưng so với yêu cầu của xã hội, của người dân là chưa tốt, lẽ ra cán bộ, công chức phải làm việc nhiều hơn, hoàn thành công việc tốt hơn nữa.
Tiêu chuẩn chung của cán bộ, công chức cấp xã là “…trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với dân, được nhân dân tín nhiệm…”. Để có được sự tín nhiệm của người dân, người cán bộ phải không ngừng rèn luyện bản thân từ những việc nhỏ như đi đứng, lời ăn tiếng nói đến việc học hỏi nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Cán bộ, công chức cấp xã muốn hoàn thành tốt công việc của mình, trước hết phải có lối sống chân thành, lòng nhiệt tình, trách nhiệm cao, luôn xác định phương châm làm việc của mình đó là biết lắng nghe, tôn trọng và học hỏi ở người dân; và sự nhiệt tình, kinh nghiệm là chưa đủ, cán bộ muốn hoàn thành tốt công việc là phải có chuyên môn tốt, có năng lực, kỹ năng hành chính mới có thể giải quyết được yêu cầu của dân và không xảy ra sai sót...lúc đó mới được
người dân tín nhiệm, yêu mến.
Do đó, trong thời gian tới các cấp ủy đảng phải đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ, kỹ năng hành chính cho cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt và công chức trẻ.
Chương 3
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
HUYỆN BỐ TRẠCH, GIAI ĐOẠN 2009 - 2015