2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.2.4.Cơ sở pháp lý của lập và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
Trong bất kỳ một quốc gia nào, ựất ựai ựều giữ vai trò quan trọng, trong ựó hình thức sở hữu ựất ựai là cơ sở cho mối quan hệ ựất của mỗi chế ựộ xã hội.
Ở nước ta với chế ựộ sở hữu ựất ựai toàn dân do Nhà nước quản lý, ựược qui ựịnh trong các văn bản pháp luật. Tại ựiều 18 chương II Hiến pháp nước Cộng hoà xã hôi chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ựã xác ựịnh: "đất ựai là sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý sử dụng. Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ ựất ựai theo qui hoạch và theo pháp luật ựảm bảo sử dụng ựúng mục ựắch và có hiệu quả. Nhà nước giao ựất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài".
Căn cứ vào các ựiều 17, 18 trên của Hiến pháp năm 1992, Luật ựất ựai 2003 ựã xác ựịnh rõ tầm quan trọng của công tác quy hoạch sử dụng ựất. Tại điều 6 quy ựịnh quy hoạch sử dụng ựất là một trong các nội dung của quản lý Nhà nước về ựất ựai. Tại các điều 22, 23, 25, 26 quy ựịnh căn cứ nội dung, trách nhiệm và thẩm quyền xét duyệt quy hoạch sử dụng ựất.
Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng ựất có ý nghĩa rất lớn trong quản lý và sử dụng ựất. Ngoài việc ựảm bảo cho việc sử dụng ựất ựai hợp lý và tiết kiệm, ựảm bảo các mục tiêu nhất ựịnh phù hợp với các quy ựịnh của Nhà nước, cần phải ựồng thời tạo ra cho Nhà nước theo dõi, giám sát quá trình sử dụng ựất.
để thực hiện Hiến pháp và Luật ựất ựai, Quốc hội, Chắnh phủ, các Bộ, Ngành ựã ban hành hàng loạt các văn bản dưới luật dưới dạng các nghị ựịnh, chỉ thị, thông tư, hướng dẫn của ngành, liên ngành ựể chỉ ựạo công tác quy hoạch sử dụng ựất các cấp.
Các văn bản hiện hành của Chắnh phủ và các Bộ bao gồm:
+ Nghị ựịnh số 181/2004/NđCP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật đất ựai 2003.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 25
+ Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và môi trường về việc hướng dẫn lập, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
+ Quyết ựịnh 04/2005/Qđ-BTNMT ngày 30/06/2005 của Bộ Tài nguyên và môi trường về việc ban hành Quy trình lập và ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
Các nghị quyết, quyết ựịnh do Hội ựồng nhân dân, UBND cấp tỉnh, huyện ban hành cũng là những văn bản mang tắnh pháp lý ựể chỉ ựạo việc xây dựng quy hoạch sử dụng ựất ở ựịa phương.