công chính đối với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội
Hoạt động của DNCI đảm bảo nhu cầu tối cần thiết cho mỗi người dân, đảm bảo môi trường xã hội và góp phần đảm bảo an ninh quốc gia. Quá trình CNH, HĐH và đô thị hóa ngày càng phát triển, khi đời sống của mỗi người dân càng được nâng cao thì nhu cầu đối với SP, DVCI ngày càng tăng về số lượng và chất lượng.
Không kể các DNCI do Trung ương quản lý và các DNCI phục vụ sản xuất nông nghiệp ở các huyện ngoại thành Hà Nội (các Công ty Công trình thủy nông); Sở GTCC Hà Nội quản lý một số DNCI trên địa bàn nội thành bao gồm: Công ty Môi trường đô thị, Công ty thoát nước, Vườn Thú, Công ty Công viên Thống Nhất, Công ty Công trình giao thông 3. Riêng hai doanh nghiệp: Công ty Chiếu sáng và thiết bị đô thị và Công ty Công viên Cây xanh theo Nghị định 56/CP ngày 2/10/1996 của Chính phủ trước đây không thuộc loại hình DNCI vì có doanh thu từ cung cấp SP, DVCI không đạt 70% tổng doanh thu. Năm 2004 có một số doanh nghiệp chuyển sang Tổng Công ty Vận tải Hà Nội là: Công ty Xe buýt, Công ty Khai thác điểm đỗ xe, Công ty Xe điện, Công ty Quản lý bến xe.
Đặc điểm của DNCI
Khác với DNNN hoạt động kinh doanh và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác ở chỗ:
- Sản phẩm của DNCI ngành GTCC Thành phố Hà Nội chỉ tiêu dùng trong nước, không có xuất khẩu (trừ trường hợp trao đổi với nước ngoài các sản phẩm trong nước có sẵn lấy những sản phẩm của nước ngoài để phục vụ cộng đồng như dự án trao đổi chim, thú, bò sát… của Vườn Thú Hà Nội).
- Các sản phẩm, dịch vụ chủ yếu mà các DNCI ngành GTCC cung cấp cho nhân dân đã được chỉ định rõ và được giao cụ thể hàng năm với một hoặc một số người mua nhất định với giá cả (định mức, đơn giá) được quy định sẵn.
- Các quyết định quan trọng trong sản xuất và quản lý bị lệ thuộc nhiều vào cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập doanh nghiệp.
- Nhìn chung, nhu cầu về hàng hóa, dịch vụ mà các doanh nghiệp cung cấp tương đối ổn định, ít lệ thuộc vào biến động của thị trường. Các DNCI ngành GTCC được hưởng ưu đãi như: Nhà nước đầu tư, đảm bảo cung ứng đủ vốn và đặc biệt là được Nhà nước bao tiêu 100% sản phẩm làm ra theo kế hoạch.
- Quản lý một số lượng các công trình với vốn đầu tư lớn, sử dụng lâu dài, thường xuyên đòi hỏi phải duy tu, bảo dưỡng và chi phí vận hành hoặc quản lý. Hoạt động của các doanh nghiệp đa dạng, trải trên một phạm vi lớn.
- Quy mô vốn đầu tư ban đầu lớn, thời gian thu hồi vốn chậm hoặc không có khả năng thu hồi vốn một cách trực tiếp và phụ thuộc vào chính sách thu phí dịch vụ, giá mua dịch vụ do Nhà nước quy định. Các DNCI ngành GTCC khó bù đắp chi phí, khó tính toán hiệu quả kinh tế cụ thể cho từng doanh nghiệp.
- Cán bộ công nhân của các doanh nghiệp tham gia cung cấp SP, DVCI có một yêu cầu mang tính đặc thù nghề nghiệp cao là không được đình công: "Không được đình công ở một số doanh nghiệp phục vụ công cộng và doanh nghiệp thiết yếu cho nền kinh tế quốc dân hoặc an ninh, quốc phòng". Đặc điểm này của các DNCI phù hợp với nguyên tắc "liên tục" của việc cung cấp HHCC trên thị trường.