3. Tổ chức thực hiện Đ MC
5.2. Định hướng về ĐTM trong giai đoạn xây dựng các dự án đầu tư
Để thực hiện quy hoạch sử dụng đất VKTTĐ Bắc bộ, cần thiết phải xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho từng tỉnh/thành phố trực thuộc, đồng thời sẽ có rất nhiều dự án đầu tư thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau được nghiên cứu đề xuất.
Song song với việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất ở cấp tỉnh và cấp thành phố, cần thiết phải thực hiện báo cáo ĐMC theo quy định của Thôgn tư 08/2006/TT- BTNMT, với bố cục và cấu trúc tương tự báo cáo ĐMC này nhưng các thông tin và số liệu phải ở mức độ chi tiết hơn do giới hạn phạm vi và quy mô địa lý hẹp hơn. Đặc biệt, cần lưu ý phân tích và đánh giá 2 loại tác động sau đây:
- Phân tích và đánh giá các tác động môi trường khu vực (là các tác động môi trường sơ cấp của quy hoạch sử dụng đất cấp địa phương kết hợp lại và vượt ra ngoài phạm vi địa lý của địa phương – còn gọi là các tác động môi trường tương hỗ). Đối với quy hoạch sử dụng đất, các tác động môi trường khu vực điển hình là:
9 Tác động của hệ thống giao thông.
9 Tác động của việc suy giảm chất lượng nguồn nước và thay đổi chế độ thuỷ văn.
9 Tác động của các nguồn thải khí ô nhiễm;
9 Tác động của việc phát triển kinh tế và thay đổi thói quen tiêu dùng của cộng đồng.
- Phân tích và đánh giá các tác động môi trường tích luỹ (là tác động thứ cấp, xảy ra do kết hợp giữa tác động của quy hoạch sử dụng đất cấp địa phương với các tác động đã, đang, sẽ có của các hoạt động khác). Tác động tích lũy có thể là: 9 Tác động cộng dồn: kết hợp tác động từ những tác động nhỏ hơn. 9 Tác động bù trừ: xảy ra sự tác động bù trừ lẫn nhau giữa các tác động của các hoạt động khác nhau. 9 Tác động hiệp lực; các tác động nhỏ hơn kết hợp với nhau làm thành tác động khác lớn hơn (tác động chung lớn hơn tổng các tác động nhỏ). Đối với các dự án đầu tư liên quan đến quy hoạch sử dụng đất, theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2005, Nghị định 80/2006/NĐ-CP và Thông tư 08/2006/TT-BTNMT, tuỳ thuộc quy mô, phạm vi và lĩnh vực của từng dự án sẽ phải thực hiện ĐTM với các mức độ khác nhau. Cấu trúc và yêu cầu nội dung báo cáo ĐTM đã được quy định chi tiết trong Thông tư 08/2006/TT-BTNMT.
Tuy nhiên, nhưđã trình bày ở Chương 3, có một số dự án có ảnh hưởng tương hỗ lớn tới quy hoạch sử dụng đất cần lưu ý ĐTM theo các tiêu chí môi trường liên quan đến việc thay đổi phương thức sử dụng đất và chiếm dụng đất. Đó là các dự án:
- Xây dựng khu đô thị
- Phát triển hệ thống giao thông - Xây khu, cụm công nghiệp tập trung - Phát triển hệ thống cảng biển
- Nuôi trồng thuỷ sản thâm canh
Khi ĐTM các dự án thuộc các lĩnh vực kể trên cần thiết phân tích đánh giá sự phù hợp của lựa chọn địa điểm và bố trí mặt bằng với quy hoạch bảo vệ môi trường và