- Mở rộng dịch vụ tư vấn pháp luật cho nhân dân, cho người nghèo, người thuộc diện chính sách và đồng bào dân tộc ít người, vùng sâu, vùng xa. Tạo điều kiện cho các luật sư hoạt động tư vấn có hiệu quả theo pháp luật.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, coi đây là “khâu đột phá để tạo
môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động của nhân dân và doanh nghiệp”1.
+ Giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, hỡnh thành bộ máy quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ, các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương. Đẩy mạnh vững chắc việc sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và xó hội hoỏ một số loại hỡnh dịch vụ cụng cộng.
+ Phân cấp mạnh và giao quyền chủ động cho chính quyền địa phương.
+ Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính. Loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo, dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân. Mở rộng cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực, xoá bỏ kịp thời những quy định không cần thiết về cấp phép và thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, kiểm dịch, giám định.
+ Mẫu hoá thống nhất trong cả nước các loại giấy tờ mà công dân hoặc doanh nghiệp cần phải làm khi có u cầu giải quyết các cơng việc về sản xuất, kinh doanh và đời sống.
+ Ban hành cơ chế kiểm tra cán bộ, công chức tiếp nhận và giải quyết công việc của dân; xử lý nghiờm những người có hành vi sách nhiễu, hách dịch, vô trách nhiệm; khen thưởng những người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
+ Mở rộng thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết công việc của cá nhân và tổ chức ở các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Cơ quan hành chính các cấp có trách nhiệm giải quyết công việc của cá nhân và tổ chức phải niêm yết công khai, đầy đủ mọi thủ tục, trỡnh tự, lệ phớ, lịch cụng tỏc tại trụ sở làm việc.
+ Quy định cụ thể và rừ ràng trỏch nhiệm cỏ nhõn trong khi thi hành cụng vụ. Việc xỏc định quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ, công chức trong khi thi hành công vụ phải gắn liền với việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức.
1 Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. Nxb. Chính trị quốc
Vấn đề cải cách thủ tục hành chính được coi là đột phá khẩu trong cải cách hành chính. Chính phủ đó xõy dựng và ban hành cỏc văn bản pháp luật hành chính và thể chế hố các chủ trương, chính sách của Đảng về những vấn đề liên quan đến cải cách hành chính, tập trung trước hết vào các lĩnh vực nhạy cảm, như: nhà đất, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, duyệt dự án đầu tư nước ngoài, cấp vốn đầu tư, cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh. Thực hiện “một cửa, một dấu” một cỏch rộng rói trong cả nước nhằm phục vụ dân tốt hơn. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nêu rừ: “Tiếp tục cải cỏch mạnh thủ tục hành chớnh, phõn cấp và làm rừ quyền hạn, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng đơn vị và người đứng đầu cơ quan; thu gọn đầu mối trong việc giải quyết mọi cơng việc hành chính với dân và doanh nghiệp; cơng khai các quy định về thủ tục hành chính để dân biết, thực hiện và giám sát”1.