1 Consultative Committee on International Telegraphy and Telephony Recommendation X 509:
1.4.1. Mục tiêu của cải cách hành chín hở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Hoạt động của nền hành chính nhà nước là quản lý xó hội trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội thụng qua hệ thống luật phỏp, và cỏc thể chế của nền hành chớnh nhà nước. Cải cách hành chính nhà nước là quỏ trỡnh cải cỏch:
a. các yếu tố bên trong của hệ thống hành chính nhà nước (cơ cấu tổ chức, con người, mối quan hệ giữa các cơ cấu tổ chức,...);
b. cải cách phương thức tác động của hệ thống hành chính nhà nước đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xó hội.
Mục tiêu của cải cách hành chính nhà nước là nhằm làm cho nhà nước giảm cồng kềnh, trùng chéo, nhưng ít tốn kém hơn, gần dân hơn, trong sạch hơn, có tính cạnh tranh hơn, và cuối cùng phải đạt được hiệu lực, hiệu quả trong quá trỡnh quản lý xó hội1. Hiệu lực, hiệu quả là mục đích cuối cùng và cao nhất trong các mục tiêu cải cách hành chính nhà nước. Hiệu lực được hiểu là kết quả đạt được; cũn hiệu quả được hiểu là hiệu suất giữa kết quả đạt được (hiệu lực) và chi phí trong quá trỡnh quản lý xó hội núi chung, và trong mỗi hoạt động quản lý núi riờng.
Như vậy, mục tiêu chung của cải cách hành chính là nhằm tăng hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước. Trên thế giới, bất kỳ một quốc gia nào dù chế độ chính trị như thế nào, thỡ bộ mỏy nhà nước của quốc gia đó đều phải thực hiện chức năng quản lý, điều hành tồn xó hội, tức là giải quyết mối quan hệ giữa nhà nước và nhân dân và giữa nhân dân với nhau. Bản thân bộ máy nhà nước khơng có mục đích tự thân mà nó chỉ là cơng cụ, phương tiện để thực hiện đường lối, chính sách của một chế độ chính trị nhất định.