1 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia,
2.1.2.Hoạt động thông tin phục vụ sự lónh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước
2.1.2. Hoạt động thông tin phục vụ sự lónh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước nước
Lónh đạo, quản lý là một dạng hoạt động đặc biệt của con người được phát sinh trên cơ sở phân chia và chun mơn hố lao động và về bản chất thuộc về lao động trí óc. Quản lý là một dạng tương tác đặc biệt của con người với môi trường xung quanh nhằm đạt được mục tiêu trên cơ sở sử dụng các tài nguyên (con người, tri thức, tiền, vật chất, năng lượng, khụng gian, thời gian,...). Quỏ trỡnh quản lý cú thể được xác định như một loạt hoạt động định hướng mục tiêu, gồm các hành động cơ bản là xác định mục tiêu, lập kế hoạch thực hiện mục tiêu, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó. Một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng của quản lý là ra cỏc quyết định. Hiệu quả của quản lý phụ thuộc vào chất lượng ra quyết định của người quản lý. Chất lượng của việc ra quyết định lại phụ thuộc vào sự đầy đủ và chất lượng của các thông tin, các số liệu và dữ kiện cung cấp. Có thể nói, thực chất quá trỡnh quản lý là quỏ trỡnh xử lý thụng tin của người lónh đạo. Nếu khụng cú thụng tin, quản lý sẽ khụng tồn tại với tư cách là quản lý. Những quỏ trỡnh thu thập, xử lý thơng tin và truyền đạt thơng tin chính là cơ sở của quản lý. Hơn nữa, nếu xét về cơ cấu thỡ thụng tin là một yếu tố bờn trong, cú tớnh chất nội tại của quản lý và bản thõn quỏ trỡnh quản lý với hệ thống bị quản lý, giữa toàn bộ hệ thống với mụi trường xung quanh nó. Thơng tin là yếu tố quan trọng nhất mà thiếu nó khơng thể có bất kỳ q trỡnh quản lý nào trong hệ thống tổ chức của xó hội.
Các hoạt động quản lý núi chung, về thực chất, là quỏ trỡnh tiếp nhận thụng tin và xử lý thụng tin – quỏ trỡnh thụng tin. Cụng tỏc quản lý yờu cầu người lónh đạo cần có những phẩm chất như: biết thu thập thơng tin, phân tích thơng tin, tính tốn con đường đi và phương pháp triển khai hoạt động. Thơng tin chính là đối tượng lao động của những người quản lý và thụng tin giữ một vai trũ quan trọng trong cụng tỏc quản lý. Khi thụng tin trở thành tri thức sẽ giỳp lónh đạo có cơ sở để ra các quyết định chính xác hơn, nhanh chóng hơn, hiệu quả hơn và khôn ngoan hơn.
Hiện nay, chúng ta đó bước vào nền văn minh trí tuệ. Trong nền văn minh đó, để nắm và chi phối quyền lực, ngồi sở hữu vật chất, nhất thiết người lónh đạo phải là người có trí tuệ cao. Nhưng muốn có được trí tuệ trước hết phải dựa vào thông tin. Cho nên, người nào nắm càng nhiều thơng tin, người đó càng có điều kiện để duy trỡ và thực thi quyền lực của mỡnh. Điều này đúng cả về lý luận cũng như thực tiễn đối với sự lónh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước. Bởi khơng có thụng tin thỡ khụng cú “chất liệu” để xây dựng các quan điểm mới, cũng như không đủ điều kiện để đề ra các chủ trương, chính sách đúng đắn và đương nhiên, khơng thể có sự sáng tạo và phát triển lý luận, cũng như đề ra các giải pháp thực tiễn thích hợp.
Đảng và Nhà nước ta đó nhiều lần nhấn mạnh rằng, cần phải thường xuyên cân nhắc để hoàn chỉnh và nâng cao chất lượng quá trỡnh ra quyết định. Nói cách khác, phải khoa học hoỏ quỏ trỡnh này. Thụng tin đó và phải là một mắt xớch quan trọng của quỏ trỡnh ra quyết định của Đảng và Nhà nước ở mọi cấp, trước hết là cấp trung ương.
Trên giác độ thơng tin, người lónh đạo, quản lý nhiều khi đứng trước một số nguy cơ bị thiếu hụt thông tin (thiếu những thông tin cơ bản, quan trọng trong lĩnh vực mỡnh phụ trỏch hoặc những thông tin liên quan đến lĩnh vực mỡnh phụ trỏch); nhiễu thụng tin (những thụng tin khụng phản ỏnh đúng bản chất của sự kiện hoặc quá trỡnh, thường là do cố ý hoặc xuyờn tạc, búp mộo thụng tin, hoặc là quỏ nhiều thụng tin rối rắm khụng rừ ràng), dư thừa tin (tức là có sự trùng lặp thơng tin hoặc thơng tin khơng có chất lượng). Hiện nay, chúng ta đang ở tỡnh trạng “dư thừa thông tin nhưng lại thiếu tri thức”. Thiếu tri thức ở đây chính là ở chỗ các kênh thông tin kém chất lượng hoặc khơng cần thiết.
Thực tế đó đũi hỏi người làm công tác thông tin phải luôn chú ý thỏo gỡ cỏc nguy cơ nói trên cho người nhận thơng tin, giúp cho cá nhân các đồng chí lónh đạo, quản lý vừa thấy “cây”, vừa thấy “rừng”, không để “cây” che khuất “rừng” và ngược lại. Thông tin vừa phải giúp người lónh đạo, quản lý có được nhận thức bao quát, có những hiểu biết cụ thể tỡnh hỡnh, vừa giỳp họ đề ra những chủ trương chỉ đạo đúng đắn.
Thơng tin đối với hệ thống quản lý xó hội được thể hiện như là cơ sở, điều kiện cần thiết để tiến hành quản lý xó hội. Nếu bước đầu thiếu thông tin, hoặc thơng tin khơng chính xác về hệ thống xó hội cần quản lý thỡ chủ thể quản lý khụng thể đề ra được mục đích cho hoạt động quản lý của mỡnh.
Kinh nghiệm quốc tế và trong nước vừa qua chứng tỏ thông tin cập nhật, cú chọn lọc cú vai trũ rất quan trọng trong việc phục vụ cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Nhiều khi thụng tin như là cú “hích” của những thay đổi quan trọng. Theo một số nhà nghiên cứu, một trong những sai lầm của giới lónh đạo Liên Xơ cũ là thiếu thông tin khách quan về những thay đổi bên trong và thay đổi của tỡnh hỡnh quốc tế. Do đó, khơng có những điều chỉnh cho phù hợp với tỡnh hỡnh đất nước và tỡnh hỡnh quốc tế lỳc bấy giờ, dẫn đến khủng hoảng và thất bại. Một ví dụ khác, sự thừa nhận của chúng ta về việc tồn tại đa dạng, đan xen của các hỡnh thức sở hữu là xuất phỏt từ nhận thức đầy đủ về thời kỳ quá độ, về con đường bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa.
Trong thời gian qua, những thụng tin mang tớnh lý luận và thực tiễn về kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa; về hội nhập kinh tế quốc tế; thụng tin dự bỏo, chiến lược, kinh nghiệm của các nước... đó gúp phần đáng kể vào việc hoàn thiện nhanh và đồng bộ thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, đẩy mạnh quá trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế cú lợi cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước.
Sự phong phú về thông tin, dữ liệu cùng với khả năng kịp thời khai thác chúng đó mang đến những năng suất và chất lượng mới cho công tác quản lý, hoạt động kinh doanh, phát triển sản xuất và dịch vụ... Nhưng rồi các yêu cầu về thông tin trong các loại hoạt động đó, đặc biệt là trong việc hoạch định chính sách, ra quyết định, ngày càng đũi hỏi chất lượng cao hơn, người làm quyết định không những cần dữ liệu mà cũn cần cú thờm nhiều hiểu biết, nhiều tri thức để hỗ trợ cho việc ra quyết định của mỡnh. John Naisbett đó cảnh bỏo rằng, chỳng ta đang chỡm ngập trong dữ liệu mà vẫn đói tri thức, điều đó cho thấy cần chuyển sang một bước mới, tức là chuyển đổi từ sự giàu có thơng tin thành sự giàu có tri thức, nguồn lực chủ yếu cho sự phát triển kinh tế - xó hội trong giai đoạn mới.
Xuất phỏt từ vai trũ quan trọng của thông tin, Thủ tướng Chính phủ đó ban hành Quyết định số 48/2009/TTg ngày 31/3/2009 về Phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2009-2010. Theo đó, mục tiêu đến hết năm 2010 là:
(1) Nâng cao năng lực quản lý điều hành của các cơ quan nhà nước, đảm bảo 60% các thông tin chỉ đạo, điều hành của lónh đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được đưa lên
Cổng thông tin điện tử hoặc trang tin điện tử; tỷ lệ cán bộ công chức sử dung mail cho công việc ở các cơ quan, thành phố trực thuộc Trung ương là 80%, các tỉnh là 60%, tăng cường họp qua mạng và sử dụng mạng để trao đổi thông tin.
(2) Phục vụ người dân và doanh nghiệp, đảm bảo 100% số cổng thông tin của các cơ quan bộ, thành phố trực thuộc trung ương và 80% đối với cổng thông tin hoặc trang tin điện tử các tỉnh cung cấp dịch vụ công cộng trực tuyến ở mức độ 2 cho người dân và doanh nghiệp.
Thông tin khoa học trong thời gian qua đóng vai trũ hết sức tớch cực giỳp cỏc nhà lónh đạo, quản lý trong việc hoạch định chính sách, đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật, đặc biệt là thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và cỏc thể chế phỏp quyền xó hội chủ nghĩa.