gia đình, giảm tốc độ tăng dân số của tỉnh.
Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nghèo đói là do sinh đẻ quá nhiều, đặc biệt là ở nông thôn vùng đồi, đồng bằng ở Quảng Bình. Việc sinh đẻ quá nhiều khiến cho những hộ gia đình này không có khả năng tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh và không có khả năng thoát ra khỏi nghèo đói, lam lũ. Ngời nghèo thờng sinh đẻ không có kế hoạch do trình độ dân trí thấp, nhận thức không đúng đắn về sinh đẻ, muốn sinh nhiều con để có nhiều lao động, nuôi dỡng lúc tuổi già. Bình quân số nhân khẩu của các hộ nghèo th- ờng cao hơn những hộ khác từ 1 đến 2 ngời, thậm chí có hộ nghèo có hơn 10 ngời. Đẻ nhiều, đẻ dày nên không có điều kiện chăm sóc, ốm đau luôn dẫn đến tốn tiền chi phí thuốc thang, con cái ốm đau không có thời gian lao động, kéo theo sản xuất kém đời sống khó khăn thiếu thốn sinh ra ốm đau đó là vòng luẩn quẩn của ngời nghèo. Đẻ nhiều, đẻ dày không những trực tiếp gây nên cảnh
nghèo khó của ngời nghèo mà còn ảnh hởng đến quốc kế dân sinh, đến phát triển xã hội nói chung.
Để thực hiện tốt chơng trình dân số và kế hoạch hoá gia đình nhằm đạt đợc tỷ suất sinh bình quân hàng năm 0,9 – 1%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên vào năm 2005 trong khoảng 1,1 – 1,2 % của tỉnh Quảng Bình, tỉnh cần phải chú trọng đến các giải pháp có tính chất căn bản sau:
- Các giải pháp về kinh tế. Để giảm tỷ lệ tăng dân số, phải tìm cách tăng chi phí cơ hội lên. Nghĩa là chúng ta phải u tiên giải quyết việc làm, tạo cơ hội có việc làm, đặc biệt là việc làm có thu nhập khá, cao cho phụ nữ, nâng địa vị của ngời phụ nữ lên, lúc đó chi phí cơ hội để đẻ một đứa con rất cao ngời phụ nữ sẽ chủ động các biện pháp phòng ngừa sinh con ngoài ý muốn. Đây sẽ là giải pháp hữu hiệu nhất. Mặt khác tăng cờng hoạt động đầu t công cộng, phúc lợi xã hội và chăm sóc xã hội cho ngời già nh các trung tâm dỡng lão chuyên chăm sóc ngời già cũng là một giải pháp quan trọng để giải toả gánh nặng tâm lý cho những ngời ít con để nơng tựa khi về già.
- Các giải pháp xã hội. Để thực hiện mục tiêu giảm tỷ lệ tăng dân số, cần phải nâng cao trình độ giáo dục và mức sống cho ngời dân; xây dựng nếp sống văn minh, tuyên truyền để đi đến xoá bỏ các t tởng lạc hậu, trọng nam khinh nữ và các t tởng phong kiến lỗi thời khác.
- Thực hiện nghiêm các qui định, nội qui, qui chế về độ tuổi sinh đẻ, khoảng cách giữa các lần sinh đẻ; các hình thức khuyến khích, khen thởng, đồng thời có các biện pháp xử lý kịp thời các hiện tợng vi phạm qui chế của chơng trình dân số và kế hoạch hoá gia đình. Tích cực tổ chức học tập, tuyên truyền cho nhân dân đặc biệt là hộ nghèo, ngời nghèo về kế hoạch phát triển dân số và sinh đẻ có kế hoạch, không sinh con thứ 3, không đẻ quá dày để đảm bảo nuôi dạy con tốt, con khoẻ. Để làm tốt công việc này cần phải có kinh phí và lực lợng cán bộ chuyên trách. Đầu t đặc biệt cho các xã nghèo nh sóng truyền thanh, vô tuyến
truyền hình đến các xã thôn và các hộ gia đình là hết sức cần thiết đối với các xã nghèo, huyện nghèo.