- Về đất sản xuất:
3.2.3. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc
Thời gian qua, được sự quan tâm đầu tư của Trung ương cũng như ở địa phương, kết cấu hạ tầng vùng ĐBDT Khmer đã được tăng cường một bước và có tác dụng nhất định đối với SX - KD và cải thiện cuộc sống cho đồng bào.
Tuy nhiên, trước đòi hỏi đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc Khmer An Giang hiện còn nhiều khó khăn, hạn chế, cơ bản vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.
Kinh nghiệm của các nước trên thế giới và ở nước ta cho thấy, ở đâu và khi nào có sự quan tâm và đầu tư thỏa đáng về giao thông vận tải, thủy nông, điện, nước… thì ở nơi đó, khi ấy có sự chuyển dịch nhanh chóng cơ cấu KT, tạo điều kiện cho KTH phát triển. Điều đó cho thấy, vấn đề đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đi trước một bước so với đầu tư sản xuất trực tiếp là một quá trình KT, kỹ thuật có tính quy luật cần được coi trọng. Để thúc đẩy tốc độ phát triển kết cấu hạ tầng sản xuất vùng ĐBDT, tạo điều kiện thuận lợi cho KTH phát triển cần thực hiện tốt các vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi vùng cao:
Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển KT - XH hai huyện miền núi Tri Tôn và Tịnh Biên, đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nhu cầu sản xuất, sinh hoạt vùng ĐBDT. Trước mắt, tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp, ưu tiên xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi vùng cao đủ sức phục vụ sản xuất. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng, đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn bộ diện tích đất trồng lúa, phục vụ phát triển diện tích trồng hoa màu, cây dược liệu và các loại cây trồng khác theo quy hoạch. Thực hiện phân cấp quản lý đầu tư cho thủy lợi theo kế hoạch hàng năm, vận động nhân dân cùng tham gia đóng góp và cùng hưởng lợi.
Giai đoạn 2009 - 2015, tỉnh cần chú trọng đầu tư nâng cấp, xây dựng các công trình trạm bơm điện và hồ chứa nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt vùng cao ở Tri Tôn, Tịnh
Biên. Trong đó đặc biệt chú ý xây dựng hoàn thiện kênh nhánh cấp 2 trạm bơm 3/2 , Đồng thời nâng cấp và mở rộng các trạm bơm như: Lê Trì, Núi Tô, An Tức, Châu Lăng, Nông, Xà Nu 1,v.v..nhằm thâm canh, tăng vụ đất ruộng trên của bà con dân tộc.
Trên cơ sở quy hoạch đầu tư xây dựng trạm bơm điện, hệ thống thủy lợi nội đồng, kiện toàn đê bao kiểm soát lũ, tỉnh triển khai các biện pháp kích thích, hỗ trợ để hình thành vùng sản xuất lúa vụ 3, vùng chuyên canh rau màu hoặc vùng sản xuất lúa 1 vụ đặc sản.
Tỉnh cần nổ lực hơn nữa trong việc thu hút các nhà đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, đồng thời tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương thông qua các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình dân tộc, miền núi. Trong khi nguồn lực có hạn, do vậy tỉnh nên xác định cụ thể danh mục những công trình cần thực hiện, trong đó định ra những công trình, dự án cần ưu tiên đầu tư để tạo đột phá, sau đó tiếp tục đầu tư cho những công trình khác khi có đủ điều kiện.
Điều đặc biệt lưu ý là trong quá trình phát triển kết cấu hạ tầng nói chung, cũng như hệ thống thủy lợi nói riêng cần xuất phát từ nhu cầu bức xúc của nhân dân, do nhân dân lựa chọn, công trình xây dựng phải gắn với quy hoạch sản xuất và bố trí dân cư, cơ cấu đầu tư hợp lý, ưu tiên đầu tư công trình phục vụ sản xuất, không quá tập trung công trình có vốn đầu tư lớn. Đẩy mạnh phân cấp xã làm chủ đầu tư, xác định lộ trình phân cấp xã làm chủ đầu tư, thực hiện tốt nguyên tắc xã có công trình, dân có việc làm tăng thêm thu nhập. Đồng thời, các địa phương cần dành nguồn lực để bảo dưỡng, duy tu công trình phát huy hiệu quả và tính bền vững của công trình, của dự án. Chú trọng công tác phối hợp, kiểm tra, giám sát, nhất là đối với dự án có tính đầu tư xây dựng, chống thất thoát tiền của nhà nước, nhân dân.
Thứ hai, phát triển hệ thống giao thông vùng đồng bào dân tộc:
Tiếp tục đầu tư nâng cấp theo kế hoạch các tuyến đường trục chính do huyện quản lý đạt tiêu chuẩn đường cấp V đồng bằng. Nâng cấp, mở rộng lộ giao thông nông thôn về đến trung tâm xã; đặc biệt là các xã thuộc chương trình 135, các xã vùng đồng bào dân tộc đi lại còn nhiều khó khăn. Đồng thời, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch xây
dựng hệ thống đường ra biên giới, đường hành lang biên giới ở các huyện Tri Tôn, Tịnh Biên để đẩy mạnh hoạt động của khu kinh tế cửa khẩu.
Giai đoạn 2009 - 2020, tỉnh cần tiếp tục đầu tư nâng cấp mở rộng đường giao thông chính về đến trung tâm các xã vùng dân tộc về tới hầu hết các phum, sóc, đảm bảo giao thông thông suốt (kể cả trong mùa mưa lũ) đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa và đời sống nhân dân.
Thứ ba, đưa điện và nước sinh hoạt đến với từng hộ dân:
Hiện nay mặc dù môt số địa phương đã hạ thế hệ thống điện, xây dựng các trạm cung cấp nước sạch cho người dân, nhưng nghịch lý là tỷ lệ hộ dân tộc sử dụng điện và nước sinh hoạt rất thấp. Nguyên nhân trước hết do tập quán sinh hoạt của đồng bào, thứ đến do bà con sợ tốn kém. Vì vậy, một bộ phận trông chờ khi nào Nhà nước cho không thì mới vô điện, vô nước, làm nhà vệ sinh.
Do vậy, thời gian tới các địa phương cần tiếp tục hạ thế hệ thống điện, mở rộng hệ thống cung cấp nước sạch tới các phum, sóc vùng ĐBDT để đáp ứng yêu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân. Các ban ngành, đoàn thể địa phương phối hợp với các vị sư sãi tuyên truyền, phổ biến để bà con thấy rõ lợi ích thiết thực, thông suốt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước để tự nguyện, tự giác tham gia. Đối với những hộ dân tộc nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ từ ngân sách và cộng đồng để lắp đặt hệ thống điện, nước sinh hoạt và xây dựng những hố xí hợp vệ sinh.
Thứ tư, làm tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ đồng bào:
Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc gia về y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình. Nâng cấp trạm y tế các xã vùng dân tộc, phấn đấu mỗi xã có ít nhất 01 bác sĩ, 02 y sĩ. Chú trọng xây dựng đội ngũ y, bác sĩ là người dân tộc. Khuyến khích phát triển các mô hình kết hợp Đông, Tây y trong phòng, trị bệnh, mô hình khám chữa bệnh từ thiện. Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, vận động thực thiện nếp sống vệ sinh, bảo vệ môi trường ở từng phum, sóc.
Đồng thời, tổ chức thực hiện tốt chính sách miễn giảm viện phí đối với đồng bào dân tộc tại các cơ sở khám chữa bệnh Nhà nước theo tinh thần Nghị định 95 của Chính
phủ và Quyết định 139/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về khám chữa bệnh cho người nghèo, người dân tộc.
Thứ năm, kiên cố hóa trường lớp, nâng cao chất lượng dạy và học:
Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ưng và địa phương, vốn từ những Chương trình, dự án để tu sửa, nâng cấp, xây dựng mới hệ thống các trường tiểu học, trường phổ thông, trường dạy nghề đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy và học.
Tổ chức thực hiện tốt những chính sách ưu đãi của Đảng, Nhà nước đối với đội ngũ giáo viên và học sinh vùng dân tộc.
3.2.4. Làm tốt công tác khuyến nông, tạo điều kiện cho bà con tiếp cận và ứng
dụng những thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất
Có thể xem hoạt động khuyến nông là cầu nối giữa nghiên cứu khoa học công nghệ và ứng dụng nó vào thực tiễn SX - KD. Thực chất đây là quá trình truyền bá kiến thức và đào tạo nghề cho nông dân, giúp họ có khả năng tự giải quyết các vấn đề đặt ra trong thực tế.
Do vậy, đẩy mạnh công tác khuyến nông đối với đồng bào Khmer thời gian tới cần chú ý một số vấn đề sau:
Thứ nhất, xuất phát từ trình độ và phong tục của người Khmer, tỉnh nên ưu tiên dành một phần kinh phí thỏa đáng để củng cố, hoàn thiện chương trình khuyến nông dành riêng cho đồng bào Khmer, kể cả việc xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ và cộng tác viên là người dân tộc.
Thứ hai, tiếp tục phát huy vai trò khuyến nông 4 thành phần trong vùng ĐBDT (khuyến nông nhà nước, khuyến nông doanh nghiệp, khuyến nông từ báo, đài, các nhà khoa học và khuyến nông nhân dân); trong đó phát huy vai trò khuyến nông doanh nghiệp, khuyến nông nhân dân. Trước mắt, tiến hành sơ kết, rút kinh nghiệm và nhân
rộng mô hình liên kết 4 nhà “Nhà nước - nhà doanh nghiệp - nhà sư - nhà nông”.
Thứ ba, khuyến khích bà con dân tộc tăng cường ứng dụng chương trình “3 giảm -
3 tăng” theo hướng đi vào hiệu qủa, chất lượng thật sự. Đồng thời, xây dựng và nhân rộng mô hình tiết kiệm nước kết hợp với “3 giảm - 3 tăng” trong sản xuất lúa.
Thứ tư, xây dựng cơ chế phối hợp giữa trung tâm khuyến nông tỉnh với các địa phương có đông ĐBDT Khmer sinh sống để mở các lớp tập huấn, triển khai ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất. Tiếp tục mở rộng các dạng đối thoại và các điểm trình diễn thực địa trên cơ sở lấy kết quả mùa màng, hiệu quả SX - KD minh họa.
Thứ năm, thường xuyên vận động bà con tham gia các chương trình tập huấn kỹ thuật, tham gia sinh hoạt tại các câu lạc bộ khuyến nông tại các điểm chùa, xóm, ấp. Đa dạng hóa các hình thức khuyến nông như xây dựng mô hình trình diễn, tổ chức cho nông dân Khmer tham quan, khuyến khích việc trao đổi kinh nghiệm sản xuất giữa các hộ dân tộc Khmer và giữa họ với các hộ người Kinh, qua đó giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết, nắm bắt khoa học công nghệ.
Thứ sáu, thực tế công tác khuyến nông ở nhiều địa phương cho thấy, công tác khuyến nông làm nhiệm vụ chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ nhưng lại thiếu vốn, trong khi các ngân hàng nông nghiệp, đặc biệt là ngân hàng chính sách xã hội, quỹ tín dụng, các chương trình quốc gia giải quyết việc làm… có vốn, nhưng lại không có nhân lực tác động khoa học công nghệ. Các cơ quan này có nhiệm vụ chủ yếu là triển khai vốn cho đồng bào vay và làm sao phải thu hồi được vốn, còn hiệu quả sử dụng vốn thì chưa được quan tâm đúng mức. Do vậy, thời gian tới khi triển khai các chương trình khuyến nông cộng đồng, cần đặc biệt quan tâm đến các hộ Khmer nghèo, đồng thời có sự kết hợp chặt chẽ chương trình khuyến nông với chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình giải quyết việc làm.
Thứ bảy, đẩy mạnh tổ chức các buổi hội thảo đầu bờ, mở những lớp về kỹ thuật chọn tạo giống, kỹ thuật sản xuất lúa cao sản, lúa đặc sản, kỹ thuật làm vườn, chăn nuôi… Cùng các biện pháp bảo vệ thực vật cho từng loại cây trồng, vật nuôi theo yêu cầu SXHH.
Thứ tám, các cơ quan quản lý nhà nước cần tổ chức biên soạn các tài liệu hướng
dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp với trình độ, phong tục tập quán bà con dân tộc; các tài liệu hướng dẫn về tổ chức quản lý SX - KD được phổ biến rộng rãi nhằm phát triển KTH SXHH với quy mô ngày càng lớn.