I. Thực trạng tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam
3.Tình hình sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 1993-2002
Căn cứ vào chính sách ưu tiên sử dụng ODA của Chính phủ, nguồn vốn ODA đã được định hướng ưu tiên sử dụng cho các lĩnh vực như sau: giao thơng vận tải (25,39%), phát triển hệ thống nguồn điện, mạng lưới chuyển tải và phân phối điện (22,62%), y tế, xã hội, giáo dục, đào tạo, khoa học (20,45%) phát triển nơng nghiệp và nơng thơn bao gồm cả thuỷ lợi, thuỷ sản, lâm nghiệp (16,74%) cấp thốt nước và bảo vệ mơi trường (8,71%), các ngành khác (6,09%).
Trước hết, trong giao thơng vận tải, nguồn vốn ODA đã được dùng để khơi phục, nâng cấp và xây dựng mới 3.676 km đường quốc lộ, khơi phục và cải tạo khoảng 1.000 km đường tỉnh lộ, làm mới và khơi phục 188 cầu, chủ yếu trên các đường quốc lộ số 1, quốc lộ số 10, quốc lộ số 18 với tổng chiều dài 33,7 km, cải tạo và nâng cấp 10.000 km đường nơng thơn và khoảng 31 km cầu nơng thơn quy mơ nhỏ, xây dựng mới 111 cầu nơng thơn với tổng chiều dài 7,62 km. Vốn ODA đã được dùng để nâng cấp cảng Hải Phịng, nâng cấp cảng Sài Gịn, xây dựng mới cảng nước sâu Cái Lân, cải tạo cảng Tiên Sa, Đà Nẵng ...
Nguồn vốn ODA đã được dùng để đầu tư cho 7 nhà máy điện lớn là: Phú Mỹ 1, Phú Mỹ 2, Hàm Thuận - Đa Mi, Sơng Hinh, Đa Nhim, Phả Lại 2, Trà Nĩc. Các nhà máy này cĩ cơng suất thiết kế chiếm 40% tổng cơng suất của các nhà máy điện Việt Nam xây dựng trong kế hoạch 5 năm 1996- 2000.Trong ngành năng lượng điện, vốn ODA cịn được đầu tư để phát triển hệ thống đường dây và mạng lưới phân phối điện, bao gồm các dự án đường dây 500 KV Tao Đàn - Nhà Bè, gần 50 trạm biến áp của cả nước, cải tạo nâng cấp mạng lưới điện thành thị và nơng thơn ở trên 30 tỉnh và thành phố.
Vốn ODA đã gĩp phần quan trọng thúc đẩy phát triển nơng nghiệp và nơng thơn, gĩp phần xố đĩi giảm nghèo. 156 dự án với tổng vốn ODA hơn 1,4 tỷ USD dầu tư cho phát triển nơng nghiệp đã gĩp phần cung cấp nguồn tín dụng ưu đãi cho nơng dân, tạo ra các ngành nghề phụ, phát triển cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, phát triển giao thơng nơng thơn, cung cấp nước sạch, phát triển lưới điện sinh hoạt, trạm y tế, trường học ...
Vốn ODA đã gĩp phần cho sự thành cơng của một số chương trình xã hội cĩ ý nghĩa sâu rộng như Chương trình dân số và phát triển, Chương trình tiêm chủng mở rộng, Chương trình dinh dưỡng trẻ em, Chương trình chăm sĩc sức khoẻ ban đầu, gĩp phần thay đổi nhận thức và hành vi của người dân trong việc phịng chống HIV/AIDS, phịng chống ma tuý ...
Vốn ODA dành cho giáo dục đào tạo khoảng 771 triệu USD (chiếm 8,5 - 10% tổng kinh phí giáo dục đào tạo) đã gĩp phần cải thiện chất lượng và hiệu quả của cơng tác giáo dục và đào tạo, tăng cường một bước cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc nâng cao chất lượng dạy và học.
Vốn ODA được huy động cho vay lại đã cĩ hiệu quả thiết thức đối với sự phát triển của một số doanh nghiệp, gĩp phần hỗ trợ ngân sách của nhiều tỉnh trong việc khơi phục và phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là với những tỉnh nghèo, gặp nhiều khĩ khăn.
Được đề cập cuối cùng, nhưng lại đĩng một vai trị hết sức quan trọng là vốn ODA đã tạo điều kiện cho việc đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực, xây dựng pháp luật, cải cách hành chính, cải cách kinh tế ...
Đánh giá một cách tổng thể, việc thu hút và sử dụng ODA của ta trong 10 năm qua đã được thực hiện theo đúng chủ trương đường lối của Đảng và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước là ưu tiên sử dụng nguồn lực này để cải thiện cơ bản và phát triển một bước quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trước hết là giao thơng vận tải và năng lượng điện, gĩp phần khơi dậy nguồn vốn đầu tư trong nước và thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế và từng bước cải thiện, nâng cao đời sống của nhân dân lao động, gĩp phần thực hiện xố đĩi giảm nghèo.