I Các tuyến giao thông km 847,7 5.353,
2006 2007 2008 2009 2010 Tổng các nguồn vốn 753.520 157.540 163.830 152.062 139.240 140
3.2.4. Phân phối vốn đầu t cần đúng hớng, tập trung và có trọng điểm
trọng điểm
Đầu t tập trung vào những công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm, mang tính chất chiến lợc là cơ sở cho phân phối vốn hợp lý theo những chơng trình mục tiêu đã định của từng ngành, từng vùng nằm trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh. Nhằm tạo bớc nhảy vọt, tạo ra cơ hội cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm là những công trình có thể tạo ra sự chuyển dịch mạnh mẽ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là những công trình có quy mô lớn, có trang thiết bị hiện đại và nhu cầu vốn đầu t lớn. Nh vậy việc đầu t đúng hớng tập trung vào những công trình trọng điểm có tính chất chiến lợc là một hớng đi đúng đối với tỉnh Bắc Ninh.
Nhận thức đợc ý nghĩa của việc đầu t đúng hớng, tập trung. Tỉnh phải xác định rõ những danh mục công trình trọng điểm của kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trên cơ sở đó các ngành, các cấp quản lý tập trung xem xét các dự án để huy động vốn hàng năm từ các nguồn khác nhau.
Đảm bảo các nguyên tắc trong phân phối vốn đầu t, cơ chế phân phối vốn đầu t đợc thực hiện qua hai phơng pháp: trực tiếp và gián tiếp. Phơng pháp trực tiếp thông qua công cụ giao kế hoạch đầu t hàng năm của tỉnh đối với nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc. Phơng pháp gián tiếp đợc thực hiện qua chính sách khuyến khích thu hút vốn. Trong quá trình phân phối u tiên đầu t vào các ngành, các lĩnh vực chủ yếu có thế mạnh, có lợi thế về vị trí, đảm bảo tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế xã hội của các lĩnh vực đầu t, có tác dụng lôi kéo nguồn
vốn, nhân lực lớn. Trong phân phối vốn đảm bảo tính thống nhất giữa nguồn vốn trung ơng và địa phơng, bố trí cơ cấu vốn đầu t theo vùng, địa bàn phải đáp ứng yêu cầu cơ bản để phát huy đợc lợi thế và tiềm năng. Ưu tiên vùng trọng điểm, vùng khó khăn nhằm tạo động lực lôi kéo và thúc đẩy các vùng và địa ph- ơng khác cùng phát triển, Đảm bảo trong phân phối vốn hài hoà, công bằng, hiệu quả, tập trung và thống nhất.
Phân phối nguồn vốn khi huy động đợc phải gắn liền với các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của các ngành, các địa phơng phù hợp với vùng và cả nớc. Vốn đầu t trực tiếp của ngân sách nhà nớc dành để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các lĩnh vực công cộng, văn hoá, an ninh, quốc phòng. Vốn huy động từ doanh nghiệp đầu t theo qui mô phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Vốn huy động từ khu vực dân c đầu t phát triển ngành, lĩnh vực và phát triển các dịch vụ công. Vốn tín dụng đầu t nhà nớc và vốn tín dụng đợc nhà nớc bảo đảm tập trung